Приложение N 1. Информация об участии молодежных и детских объединений в реализации молодежной политики в г. Омске в 1996 году

Приложение N 1
к постановлению Главы городского
самоуправления г. Омска
от 19 декабря 1996 г. N 705-п

Информация
об участии молодежных и детских объединений в реализации молодежной политики в г. Омске в 1996 году

Динамичные процессы социальных, экономических и политических изменений в обществе создали объективные условия для большей автономии молодежи в обществе.

На фоне снижения роли традиционных институтов социализации (семья, образование, производство) молодежь самостоятельно определяет средства и способы своего социально-профессионального становления, интеграции в систему общественных отношений, пути достижения своих целей.

Повышение уровня самостоятельности молодежи проявляется в многообразии мировоззренческих, нравственных, политических установок, находит свое выражение в самых разных сферах жизни общества.

Многоплановые интересы молодежи легитимируются в организациях, движениях, объединениях различной направленности.

В настоящее время по данным Комитета по молодежной политике и туризму администрации Омской области на территории города и области действуют 65 зарегистрированных общественных молодежных и детских объединений. В городе созданы и работают десятки незарегистрированных общественных детских и молодежных ассоциаций, объединений, движений, организаций. По характеру и целям своей деятельности это следующие группы объединений: политические организации молодежи и молодежные отделения политических партий; молодежные и детские национальные объединения; религиозные молодежные организации; студенческие организации; фонды поддержки молодежи; МЖК; детские объединения; физкультурно-оздоровительные и спортивные общества; патриотические объединения, объединения детей и молодежи с ограниченными физическими возможностями. Кроме того, в Омске действует целый ряд самоокупаемых организаций разных форм собственности самостоятельно зарабатывающих средства на развитие и организацию творческой, воспитательной работы с детьми и молодежью и являющиеся носителями социально-значимой деятельности. Именно это определило в соответствии с Основными направлениями реализации молодежной политики на территории РФ, в г. Омске, Законом РФ, "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" выделение работы по взаимодействию с молодежными и детскими организациями в отдельное направление деятельности городского Комитета по делам молодежи и районных комитетов (отделов) по работе с молодежью.

Основными подходами в деятельности комитетов (отделов) по делам молодежи районов города по взаимодействию и поддержке молодежных и детских объединений, неполитической, нерелигиозной направленности, поддержке значимых инициатив детей и молодежи стали:

- оказание помощи в организационном становлении детских и молодежных организаций и объединений;

- частичное финансирование открытых мероприятий и программ;

- поддержка инициатив и программ отдельных объединений;

- включение программ объединений в программы реализации молодежной политики в городе, районе.

В 1993 г. в Советском районе была создана ассоциация детских объединений школ района "Лидер". На данный период таких объединений 15. Работа ведется по эстетическому, патриотическому, экологическому направлениям. Совместно с детскими объединениями в районе был проведен целый ряд мероприятий (День знаний", Новогодний бал, концерт для ветеранов педагогического труда и Великой Отечественной войны). Управление по делам молодежи, культуры и спорта налажена тесная связь и ведется работа по совестным программам с федерацией Омской области по бодибилдингу, продюссерским центром "Валентин", со студией молодых художников "Пульс", с профсоюзным комитетом ОмГУ.

В Кировском районе действует 2 молодежных спортивных клуба "Игра" и "Левый берег", объединяющие более 280 человек; районная детская общественная организация "Юные россияне", работающая на базе школ, в которой в настоящее время насчитывается 680 подростков и 25 взрослых. Детские объединения на базе школ являются организационными центрами культурной, спортивной, досуговой деятельности; основным направлением деятельности общественных объединений является историко-краеведческая изучение истории, традиций русского народа, родного края.

В Ленинском районе действуют: районная Ассоциация детских общественных объединений и организаций "Святоч", в состав которой входят 24 объединения различных направлений. Наиболее активные - "Олимпионик" (спортивное объединение школа N 59), "Надежда" (объединение детей-инвалидов), Совет комиссаров (школа N 107), Академия вежливых наук, археологи (детский клуб "Орленок"), спелеологи (детский клуб "Юность") всего более 1500 членов; районная общественная организация воинов-интернационалистов (всего более 500 членов - ветеранов войны в Афганистане, Таджикистане, Чечне и других локальных войн); военно-спортивный клуб для подростков "Панкратион"; молодежный казачий фонд "Ермак" (более 100 членов от 14 до 30 лет); центр психологической реабилитации детей и подростков-инвалидов "Соломинка" (объединяет 46 детей-инвалидов и их родителей); клуб "Кидлинг".

Основными мероприятиями в 1996 году были Слет детских организаций и объединений, открытие клуба "Воинская доблесть", День памяти (посвященный выводу войск из Афганистана), оздоровление в течение всего 1996 года детей-инвалидов и детей воинов-интернационалистов.

Большую творческую и организационную работу в школах и клубах по месту жительства Центрального района проводят детские и молодежные объединения, всего которых в районе 13. (Юные друзья милиции, клуб юных моряков, экологические объединения, скаутские центры, центры самоуправления и др.).

Программы отрядов юных друзей милиции при клубах по месту жительства, экологических, эстетических центров имеют общерайонное значение.

Среди совместных программ с общественными объединениями Октябрьского района - программа "Семья", осуществляемая на базе МЖК "Икар" для детей, подростков и молодых семей. Летом этого года по инициативе детского экологического объединения и совместно с администрацией района проведена акция "Спаси и сохрани парк" по очистке парка культуры и отдыха им. 30 лет ВЛКСМ.

Комитет по делам молодежи постоянно оказывает помощь в предоставлении помещений для проведения мероприятий и программ детским объединениям.

Объединением учащихся ПТУ "Вдохновение" в летний период были организованы творческие коллективы для работы в школьных лагерях, организации спортивных занятий и игровых программ для детей; для сверстников организован ряд районных мероприятий ("Сибирские посиделки", "Новогодний карнавал", "Юморина" и др.); организована благотворительная акция для детей из детского дома N 3 в ходе которой сделаны снежные постройки, собраны новые игрушки, детские вещи и принадлежности для школы. С 01.10.96 открыт военно-спортивный клуб "Перевал", где совестно с Омской городской федерацией УШУ и Восточных единоборств организована работа спортивных секций для детей и подростков.

Отдел по делам молодежи Первомайского района тесно сотрудничает с ОСЦ "Сибирь" по организации программ летней занятости и досуговых мероприятий для клубов по месту жительства, педагогическим отрядом школы N 6, объединением "Радуга" школы N 91, молодежным центром школы N 18. В 1996 году создано районное детское общественное формирование "Школа лидера", объединившее 100 человек из 15 школ и среднеспециальных учебных заведений района.

Отдел по делам молодежи Куйбышевского района сотрудничает с объединениями и организациями детей и молодежи, которых всего в районе более 8, по следующим программам: патриотическое, военно-патриотическое воспитание; экологическая работа, физкультурно-оздоровительная работа с детьми и молодежью; восстановление и реабилитация лиц с ограниченными физическими возможностями; охрана общественного порядка и предупредительно-профилактическая работа с молодежью района; содействие развитию художественного и технического творчества детей и молодежи; социальная защита студентов; развитие форм самоуправления учащихся и студенческой молодежи и др.

В Куйбышевском районе создан единственный в городе студенческий Совет района, который выступил инициатором и организатором органов студенческого самоуправления в учебных заведениях и общежитиях района. Отдел по делам молодежи района - инициатор возобновления работы с работающей молодежью предприятий. В течение года проведено ряд встреч с молодежным активом предприятий АО "Сатурн", "Омсктрикотаж", "Электроточприбор", определяются формы и принципы сотрудничества. Разнообразна и насыщена деятельность самих объединений. Омский военно-патриотический клуб "Егерь" осуществляет поисковую работу, популяризирует знания по военной истории Отечества, истории города Омска и Куйбышевского района. Более 5 лет стабильно действует в районе скаутский отряд "Дискавер", среди программ которого "Милосердие", "Туристический ликбез", "Пресс-центр" и др.

Эстрадная "Студия Д+" объединяет 3 творческих коллектива: "Мальчиши-кибальчиши", "Простые ребята", "Фиеста", при участии которых проходят практически все концертные программы района.

В ряде школ района сформированы разнообразные по форме и содержанию детские объединения: "Ученический парламент" (школа N 62), "Прометей" (школа N 37 ), "Союз неравнодушных" (школа N 48 ), центр "Лидер" (школа N 90). Существуют детские объединения на базе клубов по месту жительства.

В марте этого года Комитет по делам молодежи заключил соглашения с 27 детскими и молодежными организациями о создании Совета молодежных и детских организаций г. Омска в целях объединения усилий в выработке и реализациях молодежной политики в г. Омске, более эффективного и полного участия молодежных объединений в делах города на принципах развития самодеятельности общественных объединений, коллективной работы организаций над общими целями.

Уже в 1996 году в рамках этого сотрудничества было реализовано ряд проектов в области работы с творческой непрофессиональной молодежью, защиты интересов студентов, организации занятости.

Совестно с молодежной "Студией Д+" - театром детской эстрады (объединяет более 100 непрофессиональных исполнителей из детей и подростков) проведен фестиваль-концерт молодых эстрадных исполнителей, посвященный Дню молодежи и 280-летию города. В течение 1996 года при поддержке городского молодежного центра занятости, отдела по делам молодежи администрации Куйбышевского района, и самостоятельно проведено более 77 концертов для детей, подростков и молодежи города.

В рамках городского праздника День молодежи объединения "АРТ-ВОКС", и "Вавилон" провели фестиваль живой рок-музыки с участием молодых Омских рок-групп.

Совестно с Ассоциацией профсоюзных организаций студентов Омской области (объединяет организации студентов 10 ВУЗов и 17 ССУЗов города и области) в течение этого года осуществлены мероприятия по проверке организации питания, условия проживания в общежитиях студентов города и определены меры по качественному улучшению состояния этой группы вопросов.

Летом этого года при поддержке Омского городского Совета, администрации города ассоциацией сформирован отряд для работы и отдыха в Краснодарском крае из числа малообеспеченных студентов, студентов-сирот, студентов-отличников.

В мае совместно с федерацией любителей оздоровительного спорта, Областной федерацией бодибилдинга проведен чемпионат города Омска среди молодежи "Юный атлет". В соревнованиях и спартакиадах ФСО "ЮНОСТЬ РОССИИ" проводимых совместно с городским Комитетом по делам молодежи приняло участие более 3000 учащихся городских профтехучилищ.

Сразу после образования Совета молодежных и детских организаций города Омска активно заявила о себе постоянная комиссия национальных молодежных культурных центров.

В июле-августе состоялись международные культурно-спортивные лагеря, организованные немецкими культурными центрами "Согласие", "Хоффнунг"; в рамках Дня молодежи при участии общественных объединений и совместно с администрацией Куйбышевского района, городским Комитетом по делам молодежи был подготовлен молодежный фестиваль национальных культур "Венок дружбы".

Общественное объединение Оперативный Куйбышевский отряд дружинников (ОКОД) и созданное на его базе предприятие "Правоохранительный центр" только за текущий год раскрыли более 30 преступлений, задержали 200 граждан за нарушение административного законодательства. Оперативный отряд постоянно решает проблемы несовершеннолетних подростков, ведущих антиобщественный образ жизни, которых трудоустраивает, устраивает в спортивные секции, в кружки, направляет при необходимости для лечения в медицинские учреждения; осуществляет охрану общественного порядка на молодежных дискотеках.

Отличаются открытым характером проекты Омского скаутского центра "Сибирь". Это лагеря, обучающие тренинги. Летом этого года успешно организован экспериментальный лагерь "Открытые двери" в Горьковском районе для детей нескаутов.

Во взаимодействии со скаутскими организациями работают отделы и комитеты по делам молодежи Первомайского, Октябрьского, Куйбышевского, Центрального районов.

Детская организация "Радуга", объединяющая более 1500 детей включает 4 дружины, работающие по следующим программам: "ВОЗРОЖДЕНИЕ РОССИИ", Игра - дело серьезное; коммуникативного развития личности ребенка через коммунарскую методику; "Милосердие" - социальная помощь детям-инвалидам, пожилым людям. "Радуга" - инициатор городской акции "Дети-детям" - оказания помощи детям с онкозаболеваниями. Еженедельно в течение года для детей, находящихся на стационарном лечении в областной и городской больницах проводятся творческие встречи и занятия с детьми.

Ассоциация студенческой молодежи Омской государственной медицинской академии активно работает по нескольким направлениям: культурно-досуговому, учебному, научному, международному.

Организация совместно со студенческим научным обществом провела межвузовскую конференцию, посвященную 55-летию академии, в которой приняло участие более 400 студентов; фестиваль авторской песни совместно с администрацией Центрального района; вошла в состав ректората вуза.

Учебно-методическим центром "Наш мир" ведется разработка обучающих программ по "Основам безопасности жизнедеятельности" для младших классов; разработана компьютерная игра "Азбука безопасности", которая бесплатно передается в учебные заведения города, ведутся и другие разработки для детей, основанные на современных методиках и технологиях.

По открытым проектам в городе работает союз детских организаций "Будущее России", в составе которого сегодня пионерские, экологические, творческие, туристические, художественные объединения, работающие на базе школ и учреждений дополнительного образования.

С интересной и очень важной для детей и подростков города инициативой выступила группа ребят, сплотившихся вокруг газеты "Мальчишки, девчонки" - по созданию в городе Омске Детской мэрии. И уже в качестве творческой группы по созданию проекта ребята не только самостоятельно разработали положение о детском самоуправлении в городе Омске, но и провели благотворительную акцию помощи двум детским домам, клубам по месту жительства, детскому приемнику-распределителю для несовершеннолетних. В ходе акции было собрано более 6000 книг, большое количество школьных принадлежностей, игрушек; поддержали и приняли участие в акции отделы по делам молодежи всех районов города, дети, подростки и жители Омска, целый ряд учебных заведений.

Таким образом, Совет молодежных и детских организаций города становится важной для молодежного и детского движения города структурой, необходимой для объединения совместных усилий самых разных организаций в реализации молодежной политики.

Вместе с тем существует ряд проблем в осуществлении конструктивных, значимых инициатив, уставной деятельности, программ и мероприятий молодежных и детских объединений, к которым относится:

- слабая материально-техническая база;

- слабое методическое обеспечение деятельности;

- недостаточная информационная поддержка;

- острая ситуация сложилась с наличием помещений для осуществления уставной деятельности молодежных и детских объединений. Целый ряд общественных молодежных и детских объединений не имеет своих помещений и испытывает серьезные трудности при поиске места проведения своих мероприятий и программ (к таким объединениям относятся национальные культурные центры молодежи, организации омских скаутов, творческие организации детей и молодежи и др);

- в ряде учебных заведений отсутствуют помещения для работы общественных объединений, советов и органов самоуправления;

- недостаточное использование возможной ассоциированной общественной деятельности детей и молодежи в реализации задач, стоящих перед органами местного самоуправления в работе с детьми и молодежью.

Состояние детского и молодежного движения в городе, итоги сотрудничества объединений и организаций с комитетами и отделами по делам молодежи, участие объединений и организаций в осуществлении ряда городских программ позволяют сделать следующие выводы.

Деятельность молодежных и детских организаций, объединений в городе Омске позволяет группироваться интересам детей и молодежи, объективно расширяет возможности для их удовлетворения. Их деятельность формирует механизмы взаимодействия молодежи, детей и органов местного самоуправления, согласования молодежных интересов и интересов общества, объединения совместных усилий в интересах развития детей, молодежи, культурного, экономического и социального развития города.

Молодежные и детские организации и объединения важный элемент воспитания и самовоспитания детей и молодежи, социальный партнер органов местного самоуправления в осуществлении молодежной политики в городе.

В условиях, когда существует широкий спектр общественных инициатив, организаций, движений (объединения могут существовать без регистрации и прав юридического лица и выполнять свои уставные задачи; носителями социальных инициатив являются не только общественные молодежные объединения, но и организации молодежи коммерческие и некоммерческие разных форм собственности), необходимо определить и конкретизировать формы участия объединений и организаций в осуществлении городских молодежных программ, меры муниципальной поддержки молодежным и детским объединениям.

В целях создания условий для свободного и эффективного участия молодежи в социокультурном развитии города, формирования системы взаимодействия органов местного самоуправления и молодежных, детских объединений, организаций, развития принципов самодеятельности, самоуправления детей и молодежи необходимо широко использовать меры поддержки (организационные, информационные, методические, финансовые) значимых общественных инициатив объединений и организаций детей и молодежи.

Особой поддержки в настоящее время требуют следующие направления деятельности:

- патриотическое, гражданское, интернациональное воспитание детей и молодежи;

- работа по профилактике подростковой и молодежной преступности, создание системы общественных формирований из студентов вузов и ссузов, работающей и безработной молодежи по охране общественного порядка; пропаганда правовых знаний, разработка и внедрение обучающих программ по основам пожарной, бытовой, экологической, дорожной безопасности, предупреждения криминальной опасности для детей и подростков;

- профилактика наркотизма в молодежной среде, осуществления мероприятий, направленных на формирование устойчивого, негативного отношения к употреблению наркотических и токсических средств;

- развитие форм социальной работы со студенческой молодежью (социальная защита малообеспеченных студентов, решение социально-бытовых вопросов, поддержка студенческого самоуправления, творческих инициатив);

- поддержка всех форм детского движения, направленных на развитие детей, полноценное участие детей в жизни города, повышение значимости и роли организаторов, руководителей детских организаций;

- поддержка некоммерческих форм самодеятельного творчества детей и молодежи;

- организация занятости детей, подростков и молодежи.

Управляющий делами

В.Е. Тимофеев