Приложение N 2. Справка о принципах формирования бюджета на 1997 год

Приложение N 2

к Постановлению Главы

городского самоуправления

от 24 марта 1997 г. N 91-п

Справка
о принципах формирования бюджета на 1997 год

За основу формирования бюджета 1997 года принято фактическое исполнение за год.

1. Доходы:

Доходы в городском бюджете складываются за счет следующих источников:

1.1. Закрепленные собственные доходы:

- налог на землю;

- налог на содержание жилищного фонда и объектов социальнокультурной сферы;

- налог на имущество предприятий и физических лиц;

- транспортный налог;

- целевые сборы на содержание детских учреждений, милицию;

- сбор на нужды образовательных учреждений;

- лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками;

- прочие лицензионные сборы;

- госпошлина;

- доходы от приватизации;

- доходы от сдачи в аренду муниципального имущества;

- сбор за регистрацию права собственности;

- прочие неналоговые доходы;

- акцизы.

1.2. Закрепленные регулирующие доходы:

- налог на прибыль предприятий и организаций по ставке 8%;

- подоходный налог с физических лиц - 36%;

- налог на добавленную стоимость - 15,38%.

Расчет сумм названных налогов определялся путем умножения сумм контингента налогов на установленные нормативы отчислений.

- акцизы на спирт, водку и ликероводочные изделия - 50%.

- акцизы от остальных подакцизных товаров - 100% (за исключением акцизов на нефть).

При расчете доходной части бюджета был применен поправочный коэффициент роста в среднем 1,07 к ожидаемому исполнению по доходам за 1996 год.

2. Расходы:

Расходы по бюджету определены исходя из фактических расходов по годовому отчету за 1996 год с учетом совершенствования действующей сети и структуры и соблюдения режима экономии. В условиях ограниченности финансовых средств в расходной части бюджета, учтен приоритет защищенных статей.

Расходы, связанные с выплатой заработной платы и начислений на нее рассчитаны исходя из среднесложившейся величины и с учетом долгов за 1996 год, которые в бюджете выделены отдельной строкой.

Минимально необходимые расходы по отраслям в городском бюджете определены по нормативам затрат на текущее содержание по каждому виду учреждений. В бюджете учтены расходы на питание, медикаменты, молочные смеси, приобретение оборудования медицинского назначения, стипендии и опека, приобретение бесплатных учебников для учащихся общеобразовательных школ, обеспечение программы "Дети-сироты".

В расходной части бюджета предусмотрено исполнение ряда Законов РФ, таких как:

- "О ветеранах";

- "О социальной защите инвалидов в РФ".

Кроме того, в объем расходов включены затраты:

- на содержание новой сети и учреждений по социальной защите населения;

- на содержание переданных в муниципальную собственность объектов жилья;

- на содержание военкоматов;

- на выплату ежемесячных пособий на детей из малообеспеченных семей.

Материальные затраты в бюджете определены в соответствии с заключенными договорами на необходимую потребность услуг коммунальными службами и с учетом 30-50% от фактических затрат в 1996 году.

Расходы в целом приняты с учетом методики, предложенной Облфинуправлением, и скорректированы на понижающий коэффициент 0,25.

Директор департамента финансов, контроля и налоговой политики

Н.К. Фролова