Постановление главы администрации Омской области от 17 мая 1994 г. N 221-п "Об утверждении Временных положений о лицензировании деятельности по содержанию тотализаторов (игорных заведений), туристической и экскурсионной деятельности, спортивно-развлекательной и физкультурно-оздоровительной деятельности, издательской, рекламной и оформительской деятельности, положения об отраслевом лицензионном совете по культурно-массовой деятельности" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление главы администрации Омской области от 17 мая 1994 г. N 221-п
"Об утверждении Временных положений о лицензировании деятельности по содержанию тотализаторов (игорных заведений), туристической и экскурсионной деятельности, спортивно-развлекательной и физкультурно-оздоровительной деятельности, издательской, рекламной и оформительской деятельности, положения об отраслевом лицензионном совете по культурно-массовой деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 1994 г., 17 августа 1995 г.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Омской области от 25 января 2002 г. N 29 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Омской области от 17 августа 1995 г. N 414-п настоящее постановление признано утратившим силу кроме Временного положения о лицензировании деятельности по содержанию тотализаторов и игорных заведений

В соответствии с постановлением главы администрации области N 527-п от 30.12.93 г. "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории области" постановляю:

Утвердить "Временное положение о лицензировании деятельности по содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории Омской области", "Временное положение о лицензировании туристической и экскурсионной деятельности", "Временное положение о лицензировании платной спортивно-развлекательной и физкультурно-оздоровительной деятельности", "Временное положение о лицензировании издательской, рекламной и оформительской деятельности с использованием территорий и объектов городов и придорожных зон", "Положение об отраслевом лицензионном совете по культурно-массовой деятельности" (прилагаются).

Глава администрации

Л.К. Полежаев

Временное положение
о лицензировании платной спортивно-развлекательной и физкультурно-оздоровительной деятельности
(утв. постановлением главы администрации Омской области от 17 мая 1994 г. N 221-п)

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст Временного положения

Временное положение
о лицензировании деятельности по содержанию тотализаторов
и игорных заведений на территории Омской области
(утв. постановлением главы администрации Омской области от 17 мая 1994 г. N 221-п)

ГАРАНТ:

См. также Указ Президента РФ от 19.09.95 г. N 955 "Об упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации"

I. Введение

1.1. Настоящее Временное положение (далее по тексту - Положение) о лицензировании деятельности по содержанию тотализаторов и игорных заведений (далее по тексту - игорные заведения) разработано на основе Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (ст. 21. п. 4), постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27.05.93 г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности", постановления главы администрации области от 30.12.93 г. N 527-п "О создании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории области".

1.2. Положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования, порядок лицензирования и выдачи лицензий, статус и функции органов лицензирования, контроля, порядок приостановления действия лицензии и ее аннулирования, оплаты лицензионного сбора.

1.3. Лицензирование производится с целью повышения качества услуг игорных заведений, защиты интересов потребителей и соблюдения антимонопольного законодательства.

1.4. Действие настоящего Положения распространяется на деятельность по содержанию игорных заведений, перечисленных в таблице 1.

1.5. Лицензия на осуществление деятельности по содержанию игорных заведений является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение указанных в лицензии услуг, при соблюдении им условий и требований, оговоренных настоящим Положением.

1.6. Субъектами лицензирования могут быть юридические и физические лица независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, в том числе иностранные.

II. Система лицензирования

2.1. Лицензирование деятельности по содержанию игорных заведений осуществляет лицензионная палата администрации области.

2.2. Лицензионная палата действует в соответствии с Положением, утвержденным главой администрации области, указаниями, распоряжениями и постановлениями Правительства России, администрации области, касающихся деятельности игорных заведений.

2.3. В лицензионной палате работу по организации лицензирования осуществляет отдел культурно-массовой деятельности, пункты районных уполномоченных.

2.4. В областную систему лицензирования также входит отраслевой лицензионный совет по культурно-массовой деятельности, который является коллективным консультационным органом при лицензионной палате и действует на основании Положения, утверждаемого администрацией области.

III. Виды лицензии

3.1. Лицензия на деятельность по содержанию игорных заведений по способу получения является разрешительной и по срокам действия может быть:

- разовая (от 1 дня до 1 месяца);

- краткосрочная (от 1 месяца до 1 года);

- долгосрочная (до 3 лет).

ГАРАНТ:

П. 5 Порядка ведения лицензионной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", определяет, что "срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее трех лет", но "могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением"

IV. Организация проведения лицензирования

4.1. Для получения лицензии субъекты лицензирования представляют в лицензионную палату или ее районным уполномоченным следующие документы и материалы:

ГАРАНТ:

О перечне документов, представляемых в лицензионный орган для получения лицензии, см. также п. 2 Порядка ведения лицензионной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности"

- заявление по форме Приложения 1 с указанием вида игорного заведения (см. табл. 1), перечня игорного оборудования (см. табл. 2), района расположения, а также срока, на какой запрашивается лицензия;

- письменное согласие администрации района по месту расположения игорного заведения;

- сведения о лицензиате:

для юридических лиц - наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес, банковские реквизиты, сведения об участии иностранного капитала и иностранных граждан в составе учредителей;

для физических лиц - ФИО, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, данные о регистрации места жительства), гражданство;

- копия зарегистрированного в установленном порядке устава, или для физических лиц - регистрационного свидетельства на право осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица или патент;

- сведения о лице, осуществляющем менеджмент на объекте лицензирования, профессиональной квалификации управляющего объектом (для казино, бинго);

- характеристика объекта лицензирования по установленной форме;

- данные о наличии условий для обеспечения личной безопасности посетителей и соблюдения общественного порядка (для казино, бинго), согласованные с районным управлением внутренних дел;

- поручительство от банка на случай банкротства субъекта лицензирования;

- справка санитарно-эпидемиологической службы о соответствии помещений требованиям;

- копии Правил работы данного заведения, Правил проводимых игр, аттракционов, приема ставок и т.п.;

- копия разрешения на осуществление деятельности в иностранной валюте в случае намерения лицензиата проводить расчеты в иностранной валюте.

Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.

При приеме заявления субъекту лицензирования выдается платежный документ для оплаты лицензионного сбора. Срок действия платежного документа 10 дней.

При необходимости все представленные документы рассматриваются экспертом, назначенным лицензионной палатой.

4.2. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность представленных сведений.

4.3. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней после оплаты лицензионного сбора.

ГАРАНТ:

О решении о выдаче или отказе в выдаче лицензии см. также п.п. 3, 4 Порядка ведения лицензионной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности"

При отрицательной оценке лицензионная палата дает мотивированный отказ о выдаче лицензии.

Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, когда:

- в представленных документах содержатся неверные сведения;

- производственная база (оборудование) не соответствует установленным требованиям по обеспечению безопасности;

- квалификация руководителей не соответствует характеру деятельности;

- заявитель в установленном законом порядке признан виновным в недобросовестной конкуренции в заявленной для лицензирования деятельности;

- не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии за невыполнение лицензионных условий.

4.4. Лицензия выдается лицензионной палатой в одном экземпляре.

При отказе в выдаче лицензии заявление и материалы экспертного заключения рассматриваются в обязательном порядке на отраслевом лицензионном совете.

4.5. Лицензия утрачивает силу по истечении срока действия, в случае утери или ее аннулирования. Порядок приостановки действия и аннулирования лицензии предусматривается настоящим Положением.

4.6. Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимые свидетельства, дипломы и другие документы, предусмотренные действующими правилами эксплуатации помещений, оборудования.

4.7. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам запрещается.

При изменении организационно-правовой формы владельца или утери лицензии лицензия подлежит перерегистрации. Перерегистрация и возобновление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.

4.8. Владелец лицензии имеет право на продление времени ее действия при отсутствии нарушений лицензионных условий и выполнения требований, указанных в предыдущей лицензии.

4.9. Деятельность по содержанию игровых заведений без лицензии запрещена и рассматривается как незаконная.

V. Перечень обязательных условий и требований к лицензиату

5.1. Владелец лицензии (лицензиат) обязан:

- соблюдать действующее законодательство РФ и местных органов власти;

- выполнять санитарно-гигиенические, экологические и противопожарные требования к помещениям;

- обеспечить требования по сохранности наличных денежных средств и используемых легитимационных знаков;

- обеспечить соблюдение условий, указанных в лицензии;

- предоставлять по требованию лицензионной палаты сведения о лицензируемой деятельности;

- в недельный срок информировать (письменно) лицензионную палату об изменении своей организационно-правовой формы;

- обеспечить наличие на каждую единицу игрового оборудования, размещенную в лицензируемом объекте, договорной или контрактной документации изготовителя, подтверждающей его качество, или сертификата на право его использования. Для оборудования импортного производства документация должна содержать разрешение изготовителя использовать при эксплуатации данного оборудования связанные с ним торговые марки, знаки обслуживания, а также иные права на промышленную собственность, защищенные национальным законодательством Российской Федерации;

- обеспечить наличие в помещениях для посетителей доступных для обозрения Правил работы данного заведения, Правил проводимых игр, аттракционов, приема ставок и т.п., а также образцов и номинации легитимационных знаков;

- иметь на расчетном счете заведения сумму, необходимую для выплаты объявленного призового фонда или формирования страхового фонда;

- соблюдать правила ведения финансовой документации и бухгалтерского учета;

- обеспечить наличие у персонала соответствующей квалификации, подтвержденной документально;

- не допускать к участию в играх, аттракционах с денежным призом и т.п. лиц, не достигших 18 лет;

- обеспечить соблюдение общественного порядка в заведении.

5.2. Контроль за деятельностью игорных заведений (предпринимателей), получивших лицензию, осуществляют:

лицензионная палата;

главы районных администраций в лице и с использованием прав административных комиссий;

управление внутренних дел области;

госэпиднадзор;

госпожнадзор.

5.3. При выявлении нарушений в деятельности предприятия (предпринимателя) контролирующие органы в обязательном порядке сообщают результаты своих проверок в лицензионную палату.

Акт (предписание) с изъятым отрывным талоном лицензии предоставляется в лицензионную палату не позднее 5 дней со дня проверки.

5.4. В случае обнаружения грубых или систематических (более 1) однотипных нарушений, контролирующий орган имеет право выходить с предложением в лицензионную палату об аннулировании лицензии или приостановлении ее действия.

VI. Порядок приостановления действия и аннулирования лицензии

ГАРАНТ:

О приостановлении действия лицензии, ее аннулировании см. также п. 9 Порядка ведения лицензионной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности"

6.1. Право приостановления действия и аннулирования лицензии предоставлено лицензионной палате.

Лицензионная палата принимает решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии после рассмотрения материалов проверки (или жалобы) на заседании отраслевого лицензионного совета.

6.2. Лицензия может быть аннулирована или приостановлена на определенный срок в случае нарушения одного или нескольких обязательных условий и требований к лицензиату, зафиксированных контрольными органами, а также в случаях выявления недостоверности информации, представленной при получении лицензии, несвоевременном сообщении (более 5 дней) об установке дополнительного оборудования.

6.3. Приостановление действия лицензии производится на срок не более 3 месяцев и влечет за собой прекращение деятельности игорного заведения по всем видам, указанным в предписании. Продолжение действия лицензии осуществляется лицензионной палатой после устранения заведением замечаний.

6.4. В случае рассмотрения на отраслевом лицензионном совете жалоб граждан, общественных организаций по защите прав потребителей лицензионная палата назначает эксперта для предварительной подготовки материалов.

6.5. Рассмотрение материалов на отраслевом лицензионном совете проводится в присутствии экспертов и представителей заведения - нарушителя. Отсутствие на заседании отраслевого совета представителя игорного заведения (нарушителя лицензии) не является основанием для переноса рассмотрения заявления.

Сообщение о принятом решении в письменной форме направляется заявителю и игорному заведению.

В период рассмотрения материалов лицензионной палатой игорное заведение имеет право продолжать свою деятельность.

Решение лицензионной палаты о приостановлении деятельности и аннулировании лицензии направляется в орган, зарегистрировавший предприятие, налоговую службу, финансирующий банк.

VII. Размер лицензионного сбора (плата за выдачу лицензии)

ГАРАНТ:

См. также Порядок установления платы за лицензию (утв. Минэкономики РФ и Минфином РФ 1 июня 1995 г. NN СИ-1-Д, 04-05-13)

7.1. Размер лицензионного сбора определяется исходя из объемов деятельности игорного заведения, срока действия лицензии, а также порядка расчетов с клиентами.

7.2. Сумма лицензионного сбора для объектов, осуществляющих расчеты с клиентами в рублях, в расчете на год определяются по формуле:

                     СБг = МЗП х Квз + (П х Кио),

где СБг - сумма годового лицензионного сбора;

МЗП - установленный законом минимальный размер месячной оплаты труда;

Квз - коэффициент вида игорного заведения (см. табл. 1);

п - количество оборудования соответствующего вида;

Кио - коэффициент вида игорного оборудования (см. табл. 2).

При сроке действия лицензии более года сумма лицензионного сбора пропорционально увеличивается.

7.3. Расчет суммы лицензионного сбора при выдаче краткосрочной лицензии производится по формуле:

                          СБк = СБг : 12 х М,

где СБк - сумма лицензионного сбора при выдаче краткосрочной лицензии (до года);

СБг - сумма годового лицензионного сбора по данному объекту;

М - количество месяцев, на которые выдается лицензия.

7.4. Расчет суммы лицензионного сбора при выдаче разовой лицензии производится по формуле:

                         СБр = СБг : 240 х Д,

где СБр - сумма лицензионного сбора разовой лицензии;

СБг - сумма годового лицензионного сбора по данному объекту;

Д - количество дней, на которое выдается лицензия.

7.5. Если субъект лицензирования имеет разрешение на проведение расчетов с посетителями в инвалюте и проводит их, то вводится дополнительный коэффициент 3, если осуществляет расчеты как в рублях, так и в инвалюте, применяется коэффициент 2.

7.6. По решению лицензионной палаты могут вводиться льготы (коэффициент Кл) в следующих случаях:

- игровые автоматы (без игр с денежным призом) установлены в детских оздоровительных лагерях, детских клубах (дворцах)

Кл = 0,01;

- то же, при установке в пансионатах. санаториях, домах отдыха, профилакториях

Кл = 0,1;

- то же, при установке в кинотеатрах, клубах, дворцах культуры

Кл = 0,2;

7.7. Иностранные лицензиаты (а также имеющие в составе учредителей иностранные фирмы, иностранных граждан) оплачивают лицензионный сбор в СКВ из расчета 3-х кратной платы по курсу рубля, установленной настоящим расчетом.

Таблица 1

------------------------------------------------------------------

      Вид игорного заведения          | Размер коэффициента Квз

------------------------------------------------------------------

Казино                                       50

Бинго                                       100

Тотализатор, ипподром, бега                  50

Зал игровых автоматов                        50

Букмекерская контора                        100

Иные заведения                              100

------------------------------------------------------------------

Таблица 2

------------------------------------------------------------------

      Вид игорного оборудования       | Размер коэффициента Кио

------------------------------------------------------------------

Рулетка                                        5

Стол для карточных игр                         5

Стол для игры в кости                          3

Колесо удачи                                   3

Игорный автомат                                3

Иное оборудование                              5

------------------------------------------------------------------

Примечание: В случае установки дополнительного оборудования лицензиат обязан представить все необходимые сведения в лицензионную палату и провести доплату за лицензирование за вновь установленное оборудование.

Приложение 1

к Положению о лицензировании

деятельности по содержанию

тотализаторов и игорных

заведений

Заявление
на выдачу лицензии по содержанию игорного заведения

________________________________________________________________________

     (полное и сокращенное наименование организации, предприятия)

________________________________________________________________________

                      (место и дата регистрации)

________________________________________________________________________

                        (банковские реквизиты)

Телефон _______________________________

Телефакс ______________________________

Виды игорных заведений и виды, количество игорного оборудования

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     (территория, на которой будет действовать игорное заведение)

________________________________________________________________________

                (испрашиваемый срок действия лицензии)

Приложения: (документы согласно Положению о лицензировании деятельности

            по содержанию тотализаторов и игорных заведений).

     С  условиями  и  требованиями  лицензирования,  а  также   законами,

правилами  и  положениями,  регулирующими  осуществление  данного    вида

деятельности, знакомы и обязуемся выполнять.

                     _____________________  (подпись руководителя)

      М.П.           _____________________  (гл. бухгалтера)

                     _____________________ 199  г.

Временное положение
о лицензировании издательской, рекламной и оформительской деятельности с использованием территорий и объектов городов и придорожных зон
(утв. постановлением главы администрации Омской области от 17 мая 1994 г. N 221-п)

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст Временного положения

Временное положение
о лицензировании туристической и экскурсионной деятельности
(утв. постановлением главы администрации Омской области от 17 мая 1994 г. N 221-п)

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст Временного положения

Положение
об отраслевом лицензионном совете по культурно-массовой деятельности
(утв. постановлением главы администрации Омской области от 17 мая 1994 г. N 221-п)

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст Временного положения