Постановление Главы администрации Омской области
от 25 января 1994 г. N 37-п
"Об утверждении территориальной целевой программы
по развитию и организации функционирования службы
экстренной медицинской помощи области
на 1994-1996 годы"
Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской обл. от 19 февраля 1997 г. N 75-п настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.93 г. N 261 "О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях" и Указом Президента Российской Федерации от 20.04.93 г. N 463 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую территориальную целевую программу по развитию и организации функционирования службы экстренной медицинской помощи области на 1994-1996 годы.
2. Экономическому комитету (Сараев), финансовому управлению администрации области (Пайор) предусматривать в прогнозах экономического и социального развития и проектах бюджета области выделение необходимых капитальных вложений и финансовых средств для реализации настоящей программы.
3. Финансирование программы осуществить за счет государственной, муниципальной систем здравоохранения и утвержденного бюджета г. Омска.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на областную постоянную чрезвычайную комиссию (Третьяков).
Глава администрации |
Л.К. Полежаев |
Территориальная целевая программа
по развитию и организации функционирования службы экстренной
медицинской помощи Омской области на 1994 - 96 гг.
(утв. постановлением Главы администрации Омской области
от 25 января 1994 г. N 37-п)
Цели и задачи
Настоящая программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.92 г. N 261 "О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях" и Указом Президента Российской Федерации от 20.04.93 г. N 463 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации".
Основной целью программы является подготовка здравоохранения области к медицинскому обеспечению населения при авариях, катастрофах, стихийных и экологических бедствиях, массовых заболеваниях и отравлениях.
Реализация этих мероприятий будет проводиться по следующим направлениям:
- Создание материально-технической базы службы экстренной медицинской помощи.
- Подготовка формирований и учреждений службы экстренной медицинской помощи.
- Подготовка медицинских работников.
- Автоматизация и информатизация всех структур службы ЭМП.
- Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблеме.
- Организация обучения населения правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, способам защиты от сильно-действующих ядовитых веществ и приемам оказания само и взаимопомощи при травмах, отравлениях и других неотложных состояниях.
Ожидаемый результат:
Проведение указанных мероприятий позволит добиться: снижения числа безвозвратных потерь среди населения в очагах бедствия, повышения своевременности и эффективности оказания всех видов медицинской помощи пострадавшим на этапах медицинской эвакуации, снижения психо-эмоционального воздействия катастроф на население, вовлеченное в чрезвычайную ситуацию и его раннюю реабилитацию, сохранения здоровья личного состава службы в период ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций.
Основными исполнителями данной программы являются:
Экономический комитет администрации Омской области
Финансовое управление администрации Омской области
Главное управление здравоохранения администрации Омской области (ГУЗО)
Территориальный Центр экстренной медицинской помощи (ТЦЭМП)
Администрация г. Омска
Управление капитального строительства администрации г. Омска
Финансирование программы предусмотрено из бюджета области в объеме 2600,2 млн. руб. в ценах ноября 1993 года за счет средств государственной и муниципальной систем здравоохранения и утвержденного бюджета г. Омска.
------------------------------------------------------------------
Мероприятия | Обоснование, цели
|
--------------------------------+---------------------------------
1 | 2
--------------------------------+---------------------------------
Укрепление материально-техничес-|
кой базы службы экстренной меди-|
цинской помощи (СЭМП). |
|
Строительство комплекса аварийно|Объединение в единый комплекс
спасательной службы и службы эк-|аварийно-спасательной службы и
стренной медицинской помощи |службы экстренной медицинской
включающего: |помощи целесообразно в плане
-Административное здание для спа|решения совместных задач, а так
сательного отряда и Центра ЭМП |же позволит избежать лишних зат-
-Склад для хранения медицинского|рат при создании материальной ба-
санитарно-хозяйственного имуще-|зы и оснащении указанных служб
тетва и техники. |техникой, транспортом, средствами
-Ангар для размещения техники в |связи и т.д.
т.ч. проектно-изыскательские |
работы |
строительство |
|
Оснащение службы экстренной ме-|
дицинской помощи техникой,меди-|
цинским санитарно-хозяйственным |
имуществом и медикаментами,в т.ч|
|
-Специальный автомобиль для ме- |Предназначен для доставки к месту
дицины катастроф - 1 ед. |катастрофы медицинских специалис-
|тов, мед. оборудования, транспор-
|тировки пострадавших,развертыва-
|ния на месте катастрофы этапа для
|оказания экстренной медицинской
|помощи пострадавшим.
|
-Санитарный автомобиль - 2 ед.| То же
|
-Укладки с медицинским имущест- |Предназначены для оснащения бри-
вом и медикаментами - 56 комп. |гад экстренной медицинской помощи
|по табелям, утвержденным МЗ РФ
|
-Дыхательная аппаратура - 50 ед.| То же
|
-Вычислительная и орг. техника |Предназначена для оснащения
|информационно-диспетчерского
|отдела ТЦЭМП.
|
-Спец.одежда и средства индиви- |Предназначены для оснащения
дуальной защиты |бригад ЭМП.
|
-Медикаменты |Предназначены для закладки и
|освежения неснижаемого запаса
|согласно приказу МЗ РФ от 26.07.9
|
Совершенствование средств связи.|
|
Переоснащение средствами радио- |Повышение эффективности и надеж-
связи городской станции скорой и|ности связи.
неотложной медицинской помощи. |
|
|
|
|
|
|
Внедрение в учреждениях службы |Обеспечение срочного вызова
ЭМП системы персонального радио-|мед. персонала и связь со
вызова "Вызов". |специалистами службы ЭМП.
|
Внедрение в деятельность город- |Автоматизация управления
ской станции скорой медицинской |бригадами скорой медицинской
помощи комплекса аппаратуры для |помощи, повышение оперативности
автоматического определения мес-|их работы
та расположения машин скорой |
помощи. |
|
Разработка проекта и проведение |Организация радиосвязи с учреж-
опытно-конструкторских работ по |дениями службы ЭМП в масштабе
развертыванию внутриобластной |области.
сети радиосвязи службы ЭМП. |
|
Разработка и изготовление комп- |Оборудование командного пункта
лекса аппаратуры для оснащения |управления силами и средствами
средствами радиосвязи специаль- |службы ЭМП в очагах массовых
ной автомашины Центра ЭМП. |катастроф и поддержание устойчи-
|вой связи с ЦЭМП.
|
Разработка и совершенствование |
средств автоматизации оператив- |
ной работы ЦЭМП. |
|
Разработка технического проекта |Подготовка проектно-сметной
вычислительной сети для комплек-|документации по техническому
са аварийно-спасательной службы |оснащению информационно-
и службы экстренной медицинской |диспетчерской службы.
помощи. |
|
Разработка комплекса программ |Сокращение времени оценки
для автоматизации рабочего места|обстановки и принятия решения при
оперативного дежурного террито- |чрезвычайных ситуациях.
риального Центра ЭМП0, в т.ч.: |
|
-Программы по оценке обстановки |Уменьшение числа ошибок при
при чрезвычайных ситуациях. |принятии решения по ликвидации
-Программы автоматического мони-|медико-санитарных последствий
торинга метеорологических дан- |"ЧС" и оказании экстренной
ных. |медицинской помощи.
|
-Компьютерной карты г.Омска и |
Омской области переменного |
масштаба. |
|
-Базы данных по сильно-действую-|
щим ядовитым веществам. |
|
-Стандартизированных алгоритмов | То же
действий оперативного дежурного|
Центра ЭМП при различных "ЧС" и|
алгоритмов оказания экстренной |
медицинской помощи пострадавшим|
|
Разработка программного комплек-|Повышение и контроль професси-
са тренажера для персонала ЦЭМП.|онального уровня и оперативной
|готовности персонала ЦЭМП.
|
Сопряжение вычислительной сети |Организация единого информацион-
ЦЭМП с вычислительной сетью глав|ного пространства с базовыми
ного управления здравоохранения.|учреждениями службы ЭМП.
|
Подготовка формирований и учреж-|
дений службы экстренной медицин-|
ской помощи и мед. персонала. |
|
Проведение учений,тренировок и |Проводятся для отработки
внезапных проверок:128 бригад |практических навыков л.с. бригад
ЭМП в их числе 258 врачей и 258 |ЭМП, проверки их готовности.
средних медицинских работников. |
|
Подготовка личного состава |Предусмотрена приказом МЗ РФ
бригад: |от 11.07.90 г. N 115 и Программой
-врачебно-сестринских - 224 чел.|обязательной подготовки врачей
-бригад экстренной специализиро-|клинических специальностей по
ванной медицинской помощи - 292|диагностике и оказанию первой
|врачебной помощи при неотложных
|состояниях на местных базах
|
Подготовка врачей к оказанию | То же
отложной медицинской помощи |
пострадавшим в "ЧС" - 1000 чел. |
ежегодно. |
|
Подготовка контингента повышен- |
ного риска и населения к оказа- |
нию первой медицинской, само- |
и взаимопомощи в чрезвычайных |
ситуациях. |
|
Подготовка личного состава спа- |Проводится в соответствии с
сательного отряда и самостоятель|Постановлением Правительства
ной противопожарной и аварийно- |РФ от 18.04.92 г. N 261
спасательной службы - 260 чел. |
|
|
|
|
|
Подготовка и проведение цикла | То же
передач по радио и телевидению с|
целью обучения населения прави- |
лам поведения и оказания само- |
и взаимопомощи в чрезвычайных |
ситуациях. |
|
Проведение научно-исследователь-|
ских работ по медицине катастроф|
|
Разработка стандартизованных ал-|Оптимизация и стандартизация
горитмов по оказанию экстренной |действий врачей скорой помощи и
медицинской помощи пострадавшим |врачебно-сестринских бригад в
при массовых катастрофах на |чрезвычайных ситуациях.
догоспитальном этапе. |
|
Содержание Центра экстренной |Предусмотрено постановлением
медицинской помощи |главы администрации Омской
|области от 5.01.92 г. N 3-п.
Заработная плата штатных работ- |
ников, включая личный состав |
штатных бригад ЭМП. |
|
Оплата дежурств ответственных |
дежурных ТЦЭМП. |
|
Начисления на заработную плату. |
|
Хозяйственные и канцелярские |
расходы. |
|
Командировочные расходы. |
|
Итого: |
------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------
Мероприятия | Исполнитель|Сроки исполн.
| |
--------------------------------+------------+-------------
1 | 3 | 4
--------------------------------+------------+-------------
Укрепление материально-техничес-| |
кой базы службы экстренной меди-| |
цинской помощи (СЭМП). | |
| |
Строительство комплекса аварийно| Управление |
спасательной службы и службы эк-|капитального|
стренной медицинской помощи |строитель- |
включающего: |ства админи-|
-Административное здание для спа|страции |
сательного отряда и Центра ЭМП |г. Омска |
-Склад для хранения медицинского|Институт |
санитарно-хозяйственного имуще-|"Омскграж- |
ства и техники. |данпроект" |
-Ангар для размещения техники в | |
т.ч. проектно-изыскательские | |
работы | | 1994 г.
строительство | |1995-97 гг.
| |
Оснащение службы экстренной ме- | |
дицинской помощи техникой,меди- | |
цинским санитарно-хозяйственным | |
имуществом и медикаментами,в т.ч| |
| |
-Специальный автомобиль для ме- | ГУЗО,ТЦЭМП | 1994 г.
дицины катастроф - 1 ед. | |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
-Санитарный автомобиль - 2 ед. | ГУЗО,ТЦЭМП |1995-96 гг.
| |
-Укладки с медицинским имущест- | ГУЗО,ТЦЭМП |1994-96 гг.
вом и медикаментами - 56 комп. | |
| |
| |
-Дыхательная аппаратура - 50 ед.| ГУЗО,ТЦЭМП |1994-96 гг.
| |
-Вычислительная и орг. техника | ГУЗО,ТЦЭМП |1994-96 гг.
| |
| |
| |
-Спец.одежда и средства индиви- | ГУЗО,ТУЭМП |1994-96 гг.
дуальной защиты | |
| |
-Медикаменты | ГУЗО, ТЦЭМП|1994-96 гг.
| |
| |
| |
Совершенствование средств связи.| |
| |
Переоснащение средствами радио- | ТЦЭМП |1994-96 гг.
связи городской станции скорой и| Управление |
неотложной медицинской помощи. | здравоохра-|
| нения адми-|
| нистрации |
| г. Омска |
|ОНИИП, НПФ |
|"Радиотекс" |
| |
Внедрение в учреждениях службы | Те же |1994-96 гг.
ЭМП системы персонального радио-| |
вызова "Вызов". | |
| |
Внедрение в деятельность город- | Те же |1994-96 гг.
ской станции скорой медицинской | |
помощи комплекса аппаратуры для | |
автоматического определения мес-| |
та расположения машин скорой | |
помощи. | |
| |
Разработка проекта и проведение | Те же |1994-96 гг.
опытно-конструкторских работ по | |
развертыванию внутриобластной | |
сети радиосвязи службы ЭМП. | |
| |
Разработка и изготовление комп- | Те же |1994-96 гг.
лекса аппаратуры для оснащения | |
средствами радиосвязи специаль- | |
ной автомашины Центра ЭМП. | |
| |
| |
Разработка и совершенствование | |
средств автоматизации оператив- | |
ной работы ЦЭМП. | |
| |
Разработка технического проекта | ТОО | 1995 г.
вычислительной сети для комплек-| |
са аварийно-спасательной службы | |
и службы экстренной медицинской | |
помощи. | |
| |
Разработка комплекса программ |ТОО "Эликс" |1994-96 гг.
для автоматизации рабочего места|Новосибирск |
оперативного дежурного террито- |ТОО Экоинком|
риального Центра ЭМП0, в т.ч.: | г. Омск. |
| |
-Программы по оценке обстановки | |
при чрезвычайных ситуациях. | |
-Программы автоматического мони-| |
торинга метеорологических дан- | |
ных. | |
| |
-Компьютерной карты г.Омска и | |
Омской области переменного | |
масштаба. | |
| |
-Базы данных по сильно-действую-| |
щим ядовитым веществам. | |
| |
-Стандартизированных алгоритмов | |
действий оперативного дежурного| |
Центра ЭМП при различных "ЧС" и| |
алгоритмов оказания экстренной | |
медицинской помощи пострадавшим| |
| |
Разработка программного комплек-| Те же |1995-96 гг.
са тренажера для персонала ЦЭМП.| |
| |
| |
Сопряжение вычислительной сети | ВЦ ГУЗО |1995-96 гг.
ЦЭМП с вычислительной сетью глав| |
ного управления здравоохранения.| |
| |
Подготовка формирований и учреж-| |
дений службы экстренной медицин-| |
ской помощи и мед. персонала. | |
| |
Проведение учений,тренировок и | ТЦЭМП |1995-96 гг.
внезапных проверок:128 бригад | |
ЭМП в их числе 258 врачей и 258 | |
средних медицинских работников. | |
| |
Подготовка личного состава | |
бригад: | |
-врачебно-сестринских - 224 чел.| ТЦЭМП |1994-96 гг.
-бригад экстренной специализиро-| ФУВ ОГМИ |
ванной медицинской помощи - 292| |
| |
| |
| |
Подготовка врачей к оказанию не-| ТЦЭМП |1994-96 гг.
отложной медицинской помощи | |
пострадавшим в "ЧС" - 1000 чел. | |
ежегодно. | |
| |
Подготовка контингента повышен- | |
ного риска и населения к оказа- | |
нию первой медицинской, само- | |
и взаимопомощи в чрезвычайных | |
ситуациях. | ТЦЭМП |
| |
Подготовка личного состава спа- |Муниципаль- | 1994-96 гг.
сательного отряда и самостоятель|ный спаса- |
ной противопожарной и аварийно- |тельный от- |
спасательной службы - 260 чел. |ряд |
| Самостоят. |
|противопож. |
|и аварийно- |
|спас.служба.|
| |
Подготовка и проведение цикла |Областной | 1994-96 гг.
передач по радио и телевидению с|штаб по де- |
целью обучения населения прави- |лам граждан-|
лам поведения и оказания само- |ской обороны|
и взаимопомощи в чрезвычайных |и чрезвычай-|
ситуациях. |ным ситуаци-|
| |
Проведение научно-исследователь-|ям. |
ских работ по медицине катастроф| |
| |
Разработка стандартизованных ал-| ОГМИ | 1994-96 гг.
горитмов по оказанию экстренной | |
медицинской помощи пострадавшим | |
при массовых катастрофах на | |
до госпитальном этапе. | |
| |
Содержание Центра экстренной | ГУЗО | 1994-96 гг.
медицинской помощи | |
| |
Заработная плата штатных работ- | |
ников, включая личный состав | |
штатных бригад ЭМП. | |
| |
Оплата дежурств ответственных | |
дежурных ТЦЭМП. | |
| |
Начисления на заработную плату. | |
| |
Хозяйственные и канцелярские | |
расходы. | |
| |
Командировочные расходы. | |
| |
Итого: | |
-----------------------------------------------------------
--------------------------------------------
Мероприятия | Стоимость
| (млн.руб.)
--------------------------------+-----------
1 | 5
--------------------------------+-----------
Укрепление материально-техничес-| 2085,8
кой базы службы экстренной меди-|
цинской помощи (СЭМП). |
|
Строительство комплекса аварийно| 1811,0
спасательной службы и службы эк-|
стренной медицинской помощи |
включающего: |
-Административное здание для спа|
сательного отряда и Центра ЭМП |
-Склад для хранения медицинского|
санитарно-хозяйственного имуще-|
ства и техники. |
-Ангар для размещения техники в |
т.ч. проектно-изыскательские |
работы |
строительство |
|
Оснащение службы экстренной ме- | 274,8
дицинской помощи техникой,меди- |
цинским санитарно-хозяйственным |
имуществом и медикаментами,в т.ч|
|
-Специальный автомобиль для ме- | 160,0
дицины катастроф - 1 ед. |
|
|
|
|
|
|
-Санитарный автомобиль - 2 ед. | 25,0
|
-Укладки с медицинским имущест- | 21,0
вом и медикаментами - 56 комп. |
|
|
-Дыхательная аппаратура - 50 ед.| 29,8
|
-Вычислительная и орг. техника | 8,0
|
|
|
-Спец.одежда и средства индиви- | 16,0
дуальной защиты |
|
-Медикаменты | 15,0
|
|
|
Совершенствование средств связи.| 296,0
|
Переоснащение средствами радио- | 210,0
связи городской станции скорой и|
неотложной медицинской помощи. |
|
|
|
|
Внедрение в учреждениях службы | 18,0
ЭМП системы персонального радио-|
вызова "Вызов". |
|
Внедрение в деятельность город- | 35,0
ской станции скорой медицинской |
помощи комплекса аппаратуры для |
автоматического определения мес-|
та расположения машин скорой |
помощи. |
|
Разработка проекта и проведение | 15,0
опытно-конструкторских работ по |
развертыванию внутриобластной |
сети радиосвязи службы ЭМП. |
|
Разработка и изготовление комп- | 9,0
лекса аппаратуры для оснащения |
средствами радиосвязи специаль- |
ной автомашины Центра ЭМП. |
|
|
Разработка и совершенствование | 30,0
средств автоматизации оператив- |
ной работы ЦЭМП. |
|
Разработка технического проекта | 4,0
вычислительной сети для комплек-|
са аварийно-спасательной службы |
и службы экстренной медицинской |
помощи. |
|
Разработка комплекса программ | 20,0
для автоматизации рабочего места|
оперативного дежурного террито- |
риального Центра ЭМП0, в т.ч.: |
|
-Программы по оценке обстановки |
при чрезвычайных ситуациях. |
-Программы автоматического мони-|
торинга метеорологических дан- |
ных. |
|
-Компьютерной карты г.Омска и |
Омской области переменного |
масштаба. |
|
-Базы данных по сильно-действую-|
щим ядовитым веществам. |
|
-Стандартизированных алгоритмов |
действий оперативного дежурного|
Центра ЭМП при различных "ЧС" и|
алгоритмов оказания экстренной |
медицинской помощи пострадавшим|
|
Разработка программного комплек-| 6,0
са тренажера для персонала ЦЭМП.|
|
|
Сопряжение вычислительной сети |
ЦЭМП с вычислительной сетью глав|
ного управления здравоохранения.| 11,7
|
Подготовка формирований и учреж-|
дений службы экстренной медицин-|
ской помощи и мед. персонала. |
|
Проведение учений,тренировок и | 2,1
внезапных проверок:128 бригад |
ЭМП в их числе 258 врачей и 258 |
средних медицинских работников. |
|
Подготовка личного состава |
бригад: |
-врачебно-сестринских - 224 чел.| 6,4
-бригад экстренной специализиро-|
ванной медицинской помощи - 292|
|
|
|
Подготовка врачей к оказанию не-| 3,2
отложной медицинской помощи |
пострадавшим в "ЧС" - 1000 чел. |
ежегодно. |
|
Подготовка контингента повышен- | 0,8
ного риска и населения к оказа- |
нию первой медицинской, само- |
и взаимопомощи в чрезвычайных |
ситуациях. |
|
Подготовка личного состава спа- | 0,8
сательного отряда и самостоятель|
ной противопожарной и аварийно- |
спасательной службы - 260 чел. |
|
|
|
|
|
Подготовка и проведение цикла |
передач по радио и телевидению с|
целью обучения населения прави- |
лам поведения и оказания само- |
и взаимопомощи в чрезвычайных |
ситуациях. |
|
Проведение научно-исследователь-| 10,0
ских работ по медицине катастроф|
|
Разработка стандартизованных ал-| 10,0
горитмов по оказанию экстренной |
медицинской помощи пострадавшим |
при массовых катастрофах на |
до госпитальном этапе. |
|
Содержание Центра экстренной | 165,9
медицинской помощи |
|
Заработная плата штатных работ- | 92,9
ников, включая личный состав |
штатных бригад ЭМП. |
|
Оплата дежурств ответственных | 5,4
дежурных ТЦЭМП. |
|
Начисления на заработную плату. | 38,3
|
Хозяйственные и канцелярские | 26,1
расходы. |
|
Командировочные расходы. | 3,2
|
Итого: | 2600,2
---------------------------------------------
Начальник главного управления
здравоохранения администрации
Омской области |
В.К. Стороженко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы администрации Омской обл. от 25 января 1994 г. N 37-п "Об утверждении территориальной целевой программы по развитию и организации функционирования службы экстренной медицинской помощи области на 1994-1996 годы"
Текст документа получен по рассылке
Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской обл. от 19 февраля 1997 г. N 75-п настоящее постановление признано утратившим силу