Приложение N 5. Примерное положение об управлении (центре) труда и занятости населения администраций районов города Омска

Приложение N 5

Примерное положение
об управлении (центре) труда и занятости населения администраций районов города Омска
(утв. постановлением Главы администрации Омской области от 29 ноября 1994 г. N 573-п)

I. Общие положения

1.1. Управления (центры) труда и занятости администраций районов (в дальнейшем управления) являются основными подразделениями комитета труда, занятости и миграции населения администрации Омской области (в дальнейшем комитет), организующими и реализующими выполнение задач и функций по вопросам труда и занятости населения на территории города Омска.

1.2. Управление создается и ликвидируется постановлением Главы администрации области.

Управление обеспечивает реализацию в пределах своей компетенции политики занятости населения, осуществляет единую государственную политику в области труда, охраны труда, социальных вопросов и координирует работу по этим направлениям на территории района.

1.3. Управление является структурным подразделением комитета и администрации района.

В своей деятельности управление подчиняется комитету и местной администрации в пределах ее компетенции.

В структуру управления входит центр занятости населения и отдел по труду.

1.4. Взаимодействие управления с организациями предпринимателей (работодателями) осуществляется на принципах социального партнерства в рамках координационных комитетов содействия занятости населения.

1.5. В своей работе управление руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства России, решениями вышестоящих органов, исполнительного органа власти, Положением об управлении.

1.6. Управление является юридическим лицом, осуществляет оперативное управление и распоряжение средствами Государственного Фонда занятости населения Российской Федерации и местного бюджета в пределах утвержденного бюджета, имеет самостоятельный баланс и расчетный счет в учреждении банка, печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и формы бланков.

II. Основные задачи

2.1. В вопросах оперативного управления основными задачами управления являются:

- оказание помощи гражданам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, а также направление на профессиональное обучение лиц, испытывающих трудности в поисках работы;

- организация работы по содействию занятости на подведомственной территории;

- обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты населения, проведение специальных мероприятий, содействующих занятости граждан, испытывающих трудности в поисках работы;

- осуществление мер по реализации государственной политики труда и занятости населения с учетом специфических особенностей района, сдерживание массового высвобождения работающих;

- разработка и финансирование районных программ занятости населения, направленных на сокращение периода поиска гражданами работы;

- обеспечение защиты прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством по социально-трудовым вопросам;

- практическая реализация законодательства о труде и занятости населения, реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области охраны труда.

III. Основные направления деятельности

3.1. Управление строит свою работу на основе комплексных и целевых программ и осуществляет:

- учет и регистрацию граждан, обращающихся в центр в целях поиска подходящей работы;

- обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты безработных граждан, включая своевременную и регулярную выплату пособий, стипендий, материальной помощи гражданам, осуществление индексации пособий и стипендий, оформление досрочной пенсии в соответствии с законодательством;

- проведение мероприятий по трудовой реабилитации инвалидов, проведение тестирования их профессиональных возможностей, содействие адаптации к новой работе;

- содействие безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости;

- предоставление временной работы, а также направление граждан на оплачиваемые общественные работы, организованные местными органами исполнительной власти по предложению и с участием центра;

- проведение профессиональной ориентации и консультации населения, в том числе молодежи;

- направление на профессиональное обучение лиц, испытывающих затруднения в устройстве на работу, и в первую очередь, высвобожденных работников, одиноких и многодетных родителей, молодежи, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и иных категорий незанятого населения, особо нуждающихся в социальной защите;

- регистрацию по сведениям предприятий, учреждений, организаций независимо от их форм собственности свободных рабочих мест (вакантных должностей) и свободных учебных мест;

- оказание материальной поддержки в виде компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений и организаций, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы (вынужденно работающих неполный рабочий день или неполную рабочую неделю);

- публикацию статистических данных и информационных материалов о предложении и спросе на рабочую силу, возможностях трудоустройства, профессиональной ориентации и профессионального обучения, повышения квалификации, создание автоматизированных банков данных;

- обеспечение населения достоверной, полной и оперативной информацией о возможностях трудоустройства, профессионального обучения, переезда для работы в другую местность на условиях срочного контракта или переселения;

- анализ и прогноз состояния рынка труда, разработку программ занятости населения на основе прогнозов экономического и социального развития района, участие в финансировании этих программ, а также организацию их выполнения;

- подготовку предложений по организации новых рабочих мест;

- регистрацию и создание автоматизированной базы данных предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих отчисление обязательных страховых взносов в Государственный Фонд занятости;

- контроль за поступлением отчислений в Государственный Фонд занятости;

- выдачу заключений на деятельность негосударственных организаций, оказывающих платные услуги, связанные с трудоустройством граждан, профессиональной подготовкой, повышением квалификации, переподготовкой, участие в работе экспертных комиссий по лицензированию;

- участие в подготовке мер социальной защиты и поддержки уровня жизни населения;

- осуществление контроля за соблюдением на предприятиях, в организациях и учреждениях социальных гарантий в оплате труда, выплате пособий и компенсаций;

- проведение уведомительной регистрации и контроль за выполнением специальных и отраслевых соглашений, коллективных договоров;

- анализ состояния охраны труда на предприятиях и в организациях района и подготовка предложений для принятия мер по улучшению условий труда и профилактике производственного травматизма;

- координация деятельности предприятий и организаций района в области охраны труда;

- оказание организационной и методической помощи работодателям и общественным объединениям трудящихся в выполнении законодательных и иных нормативных актов об охране труда;

- защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание, а также членов их семей;

- рассмотрение жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций и принятие по ним решений.

IV. Основные права управления

4.1. В целях реализации своих основных обязанностей и функциональных направлений деятельности Управление имеет право:

- запрашивать и получать на безвозмездной основе у соответствующих органов власти, органов государственной статистики, налоговых органов, а также от предприятий, организаций и учреждений сведения, необходимые для выполнения своих функций;

- запрашивать у работодателей информацию о предполагаемых структурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников;

- входить в местную администрацию с предложениями о приостановке на срок до шести месяцев решения о высвобождении или проведении поэтапного высвобождения работников в течение года;

- получать от работодателей данные о наличии свободных мест (вакантных должностей), о количестве высвобождаемых, принятых и уволенных работников. Регулярность предоставления указанной информации определяется Госкомстатом России;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение местных органов исполнительной власти предложения об установлении для работодателей квоты приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- вносить предложения о льготном налогообложении предприятий, создающих новые рабочие места сверх установленной квоты для лиц, требующей особой социальной защиты;

- стимулировать создание на предприятиях