Постановление Главы администрации Омской области от 30 декабря 1994 г. N 625-п "Об утверждении Положения и структуры миграционной службы Омской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы администрации Омской области от 30 декабря 1994 г. N 625-п
"Об утверждении Положения и структуры миграционной службы Омской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 1996 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской обл. от 18 марта 1997 г. N 115-п настоящее постановление признано утратившим силу

В связи с ликвидацией главного управления труда и занятости населения администрации области и образования Комитета труда, занятости и миграции населения администрации Омской области, в структуру которого входит миграционная служба области и в соответствии и Типовым положением о миграционной службе области, утвержденным Приказом от 12 июля 1994 года N 29 ФМС России постановляю:

Утвердить прилагаемые Положение и структуру миграционной службы Омской области.

Глава администрации

Л.К. Полежаев

Положение
о миграционной службе Омской области
(утв. постановлением Главы администрации Омской области от 30 декабря 1994 г. N 625-п)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 1996 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской области от 25 ноября 1996 г. N 527-п в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Миграционная служба Омской области (далее именуемая - миграционная служба) является территориальным органом Федеральной миграционной службы России (ФМС России).

Миграционная служба, являясь органом государственного управления, реализует политику государства в области миграции населения на территории Омской области.

2. Миграционная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ФМС России, правовыми актами органов государственной власти области, решениями коллегии, приказами и распоряжениями Комитета по труду, занятости и миграции населения администрации области, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами миграционной службы являются:

организация разработки и реализации региональных миграционных программ;

организация и проведение работы по приему, учету и временному размещению беженцев и вынужденных переселенцев, а также оказание им помощи и содействия в обустройстве на новом месте жительства;

признание в соответствии с законодательством правового статуса лиц, ищущих убежище на территории субъекта Российской Федерации;

осуществление совместно с органами исполнительной власти Омской области контроля за реализацией законодательства по проблемам миграции;

реализация мер в области внешней трудовой миграции граждан Российской Федерации;

осуществление мер по привлечению и использованию иностранных рабочих и специалистов на территории Омской области;

защита прав мигрантов в соответствии с законодательством.

4. Миграционная служба Омской области в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет выполнение на территории Омской области следующих функций:

а) анализирует состояние внутренней и внешней миграции, подготавливает совместно с соответствующими органами исполнительной власти предложения по формированию политики в области миграции населения и организует работу по ее реализации;

б) разрабатывает совместно с органами исполнительной власти Омской области областные программы по вопросам миграции населения и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией;

в) проводит во взаимодействии с местными органами исполнительной власти работу по приему, размещению, обустройству вынужденных мигрантов и оказанию им помощи в трудоустройстве;

г) рассматривает ходатайства о предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца и принимает по ним решения, проводит регистрацию, учет и переучет беженцев и вынужденных переселенцев, выдает им удостоверения установленной формы;

д) формирует совместно с органами службы занятости Омской области банк данных о наличии свободных рабочих мест как с предоставлением жилья, так и без него;

е) оказывает содействие в предоставлении беженцам и вынужденным переселенцам льгот, установленных для них законодательством;

ж) обеспечивает деятельность подведомственных Пунктов иммиграционного контроля, Пунктов и Центров приема и временного размещения вынужденных переселенцев и беженцев, контролирует их работу;

з) рассматривает и решает в установленном порядке вопросы компактного расселения вынужденных переселенцев и беженцев из государств - республик бывшего СССР, содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и иных предприятий, обеспечивающих рабочие места для мигрантов;

и) совместно с соответствующими органами исполнительной власти определяет места для размещения беженцев и вынужденных переселенцев, прибывших из зон чрезвычайных ситуаций и организует работу по их приему и размещению;

к) в целях обустройства вынужденных мигрантов выступает в качестве заказчика по жилищному и другому строительству, осуществляемому предприятиями, организациями и учреждениями любой формы собственности, общественными объединениями и физическими лицами;

л) осуществляет в пунктах пропуска через государственную границу контроль за въездом иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежище, либо следующих транзитом, а также их учет, идентификацию и регистрацию;

м) подготавливает совместно с компетентными органами мероприятия по предупреждению случаев неконтролируемой миграции, принимает соответствующие меры по организации депортации (высылки) лиц, незаконно прибывших в Российскую Федерацию;

н) осуществляет в установленном порядке оформление подтверждений на право трудовой деятельности иностранных граждан, выдачу лицензий на право заниматься деятельностью, связанную с трудоустройством граждан за границей, а также контролирует их использование;

о) осуществляет контроль за соблюдением работодателями международных обязательств Российской Федерации в области внешней трудовой миграции;

п) формирует банк данных на кандидатов для работы за границей;

р) осуществляет контроль за использованием работодателями разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, принимает меры по организации выдворения в установленном порядке нелегальных трудовых мигрантов за счет средств работодателя;

с) обеспечивает защиту прав и социальных гарантий мигрантов в соответствии с законодательством;

т) осуществляет совместно с органами исполнительной власти Омской области контроль за реализацией законодательства по проблемам миграции;

у) создает с участием органов исполнительной власти Омской области на государственной и благотворительной основе службы социальной поддержки мигрантов;

ф) подготавливает предложения о финансовом и материальном обеспечении мероприятий по решению проблем миграции на территории области и вносит их в ФМС России и соответствующий орган исполнительной власти;

х) распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые как из федерального бюджета, так и из других источников финансирования на решение проблем миграции, отчитывается за их распределение и использование по целевому назначению;

ц) осуществляет контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, в необходимых случаях по согласованию с ФМС России производит перераспределение неизрасходованных средств и ресурсов, выделенных из федерального бюджета, исходя из приоритетов и сроков реализации программ;

ч) координирует работу по созданию в случае необходимости резервных фондов финансовых, продовольственных и материально-технических ресурсов для оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам;

ш) по согласованию с ФМС России заключает договоры с научно-исследовательскими организациями и привлекает специалистов для проведения научных исследований по проблемам миграции населения на территории области;

щ) участвует во внедрении единой информационной системы в области миграции;

э) взаимодействует с общественными объединениями и иными неправительственными организациями по оказанию помощи мигрантам;

ю) участвует в установленном порядке в подготовке проектов межправительственных соглашений (договоров) в области миграции населения; я) принимает в установленном порядке участие в работе международных организаций по вопросам миграции населения.

5. Миграционная служба наряду с выполнением перечисленных функций:

осуществляет организационное руководство деятельностью районных, межрайонных и городских миграционных служб, а также подведомственных ей учреждений, организаций и предприятий;

оказывает методическую и организационную помощь местным органам самоуправления в решении проблем миграции;

содействует созданию в установленном порядке организаций, осуществляет деятельность, связанную с решением проблем миграции населения;

ведет учет по утвержденным в установленном порядке формам, подготавливает статистические и аналитические материалы и в установленные сроки представляет их в ФМС России и соответствующему местному органу исполнительной власти;

получает от районных органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления предусмотренные государственной статистической отчетностью сведения по вопросам, отнесенным к компетенции миграционной службы;

поддерживает связь с общественностью и средствами массовой информации, проводит разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам своей компетенции;

ведет прием граждан, по вопросам своей компетенции, рассматривает и принимает решения по заявлениям, обращениям и жалобам граждан и юридических лиц.

6. Миграционная служба имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти области, общественными объединениями;

- вносить предложения в ФМС России и соответствующие органы исполнительной власти по вопросам миграции;

- в установленном порядке запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения возложенных на миграционную службу задач;

- вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия и отмене приказов, распоряжений, инструкций, других актов местных органов управления, предприятий, учреждений и организаций, противоречащих законодательству и нормативным актам по вопросам обеспечения прав мигрантов;

- осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность:

выпускать справочную и другую печатную продукцию по проблемам миграции; направлять принимаемые миграционной службой нормативные акты для опубликования в официальном издании органа исполнительной власти Омской области;

- организовывать проведение благотворительных акций и программ, направленных на социальную поддержку беженцев и вынужденных переселенцев, формировать фонды из добровольных пожертвований для оказания им материальной помощи;

- проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания; принимать участие в мероприятиях, проводимых соответствующими органами государственной власти по вопросам, относящимся к компетенции миграционной службы.

7. Миграционная служба является юридическим лицом, осуществляющим оперативное управление и распоряжение средствами фонда ФМС России и местного бюджета в пределах утвержденной сметы расходов, имеет самостоятельный баланс и расчетные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного Герба России и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, формы бланков.

Местонахождение миграционной службы области - город Омск.

8. Реорганизация и ликвидация миграционной службы, утверждение Положения и структуры миграционной службы производится главой администрации Омской области и руководителем федеральной миграционной службы России.

9. Численность аппарата миграционной службы определяется руководителем ФМС России и главой администрации Омской области.

10. Финансирование содержания миграционной службы осуществляется за счет средств Федерального бюджета, а также областного бюджета.

Для финансирования мероприятий, предусмотренных Федеральной или региональной (межрегиональной) миграционными программами, миграционная служба имеет в банке бюджетный (специальный) счет. По решению местных органов исполнительной власти миграционной службе на эти цели могут выделяться дополнительные средства из местных бюджетов, по которым отдельно ведутся бухгалтерский учет и отчетность.

Миграционная служба может иметь текущий счет "Суммы по поручениям", на который в установленном порядке зачисляются средства, поступающие в виде добровольных пожертвований на решение миграционных проблем от предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, общественных объединений и граждан, суммы экономии по сметам расходов на содержание аппарата миграционной службы и реализации миграционных программ, платы за выдачу подтверждений на право трудовой деятельности иностранных граждан и др.

11. Миграционную службу возглавляет ее руководитель.

Назначение на должность руководителя миграционной службы и освобождение от должности производится руководителем ФМС России по согласованию (представлению) с соответствующим органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Руководитель миграционной службы может иметь заместителя.

Руководитель миграционной службы:

- осуществляет руководство миграционной службой и несет персональную ответственность за ее деятельность;

- издает приказы, распоряжения и дает указания в пределах своих полномочий, организует проверку их исполнения;

- осуществляет прием сотрудников на работу и увольнение их с работы в соответствии с законодательством;

- определяет должностные обязанности работников и осуществляет контроль за их исполнением;

- является распорядителем финансовых и материальных средств, выделяемых миграционной службе.

Структура
миграционной службы Омской области
(утв. постановлением Главы администрации Омской области от 30 декабря 1994 г. N 625-п)

- Отдел бухгалтерии

- Отдел приема и рассмотрения ходатайств и обращений

- Сектор координации районных специалистов (служб)

- Отдел обустройства и расселения мигрантов

- Отдел организации строительства

- Отдел планирования, анализа и прогноза миграционных процессов

- Сектор иммиграции и эмиграции

Согласовано

Председатель Комитета труда, занятости и миграции администрации области

Г.Е. Покровский

8 декабря 1994 г.