Постановление Главы администрации Омской области от 23 августа 1994 г. N 433-п "О результатах изучения комиссией Контрольного управления Президента Российской Федерации вопросов состояния взаиморасчетов, формирования доходов и условий оплаты труда работников предприятий, предотвращения нарушений трудовых прав граждан в области" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Омской области
от 23 августа 1994 г. N 433-п
"О результатах изучения комиссией Контрольного управления
Президента Российской Федерации вопросов состояния взаиморасчетов,
формирования доходов и условий оплаты труда работников предприятий,
предотвращения нарушений трудовых прав граждан в области"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Омской области от 7 июня 2004 г. N 120 настоящее постановление признано утратившим силу

В период со 2-го августа 1994 года комиссией Контрольного управления Президента Российской Федерации с участием ответственных специалистов Минтруда РФ, Минтопэнерго РФ, МПС РФ, служб и комитетов администрации области, органов федеральных служб по Омской области проводилось изучение состояния взаиморасчетов, формирования доходов и условий оплаты труда, соблюдения трудовых прав работников предприятий и организаций.

Результаты изучения свидетельствуют об определенных мерах, принятых администрацией области контролирующими и правоохранительными органами, хозяйствующими с объектами по нормализации расчетов и платежной дисциплины в народном хозяйстве, снижению социальной напряженности, спада производства, соблюдению трудового и налогового законодательства.

В целях улучшения финансового состояния предприятий и организаций в первом полугодии 1994 года проведены взаиморасчеты между бюджетами всех уровней, поставщиками и потребителями топлива, энергии, другой промышленности продукции и услуг на сумму более 200 млрд. рублей. Активная работа в этом направлении проводится АО "Омский НПЗ" (Лицкевич И.Д.), Омским отделением Западно-Сибирской железной дороги (Бикбавов Р.А.), АК "Омскэнерго" (Белов Е.И.) и некоторыми другими.

Работая в условиях острого дефицита финансовых средств, ряд предприятий принимают меры по освоению перспективной продукции. Так в АКО "Полет" (Зайцев В.И.) создан грузопассажирский самолет АН-74, ведется подготовка к выпуску самолета АН-3, в ОМИ им. Баранова (Львов Н.Б.) проведены испытания двигателей для самолетов ИЛ-114, в 2,5 раза увеличился выпуск мотокультиваторов "Крот". На заводе транспортного машиностроения (Катык С.А.) в первом полугодии 1994 года выпущено 200 ед. колесных универсально-пропашных тракторов, в АО "Релеро" (Буковский Б.С.) в 1994 году произведено 4,2 тыс. штук черно-белых телевизоров "Релеро". Освоены новые виды медицинской техники на заводе "Автоматика" (Верхолезов П.С.), осуществлен выпуск первой партии мото-компрессоров для холодильников в АО "Омскагрегат" (Руденко Е.Г.). В ТО "Сибирские приборы и системы" (Осипов Л.Я.) освоен выпуск изделий энергоконтроля для нефтедобытчиков, электросчетчиков, телефонных аппаратов, в НПО "Сибкриотехника" (Грезин А.К.) нового холодильного оборудования.

Главным управлением труда и занятости населения администрации области оказана финансовая помощь предприятиям в сумме около 4 млрд. рублей для организации новых рабочих мест, сохранения существующих рабочих мест и компенсационных выплат.

Активизировалась деятельность областных контролирующих и правоохранительных органов, направленная на разрешение вопросов по взаимным неплатежам предприятий, платежам в бюджет, соблюдению трудового и налогового законодательства, финансовой дисциплины.

Администрацией области принять ряд постановлений во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 10 марта 1994 года N 458 "Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан", от 23 мая 1994 года N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве".

Указанные меры позволили несколько снизить социальную напряженность и укрепить финансово-экономическое положение предприятий и организаций, однако они являются явно недостаточными и неадекватными складывающемуся социально-экономическому положению в области.

Продолжает спад промышленного производства. За 1991-94 гг. промышленность области потеряла почти половину промышленной продукции, выпуск оборонной продукции уменьшился в 3,5 раза. Сокращение объема промышленного производства за первое полугодие 1994 года составило 33,7 процента и имеет место во всех отраслях. Нарастают потери рабочего времени (рост к июлю 1993 г. в 7 раз). Абсолютное снижение численности промышленно-производственного персонала составило с 1991 по 1994 г. 109 тыс. человек.

Состояние расчетов характеризуется острым кризисом и является мощным дестабилизирующим фактором социально-экономического положения области. Более 50 процентов предприятий не рассчитались работающими по заработной плате. В то же время некоторые руководители предприятий, несмотря на кризисное состояние производства, изыскивают возможности начисления собственной зарплаты, в десятки раз превышающей заработную плату рядовых работников.

Не принято значительных мер по снижению уровня социально-экономической напряженности экономическими, финансовыми, отраслевыми службами и комитетами администрации области и райгорадминистрациями.

Учитывая складывающееся состояние экономики области и в целях снижения социальной напряженности, кризиса платежей, устранения недостатков, указанных в материалах изучения комиссией Контрольного управления Президента Российской Федерации от 12 августа 1994 года, постановляю:

1. Результаты изучения комиссией Контрольного управления Президента Российской Федерации упомянутых вопросов принять к руководству службами и комитетами администрации области, контролирующими и правоохранительными органами области.

2. Признать недостаточной работы по преодолению кризиса платежей, внедрению новых форм взаиморасчетов, снижению социальной напряженности на предприятиях области финансового управления (Пайор В.А.), экономического комитета (Сараев А.Р.), главного управления труда и занятости населения (Покровский Г.Е.).

3. "Мероприятия по совершенствованию взаиморасчетов, формирования доходов и условий труда работников предприятий, соблюдения трудовых прав в области" утвердить (прилагается).

4. Направить на рассмотрение в Федеральные органы власти предложения по принятию антикризисных мер в экономике области (приложение N 1).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы администрации области Луппова А.М., Сараева А.Р.

Глава администрации

Л.К. Полежаев

Мероприятия
по совершенствованию взаиморасчетов, формирования доходов
и условий оплаты труда работников предприятий, предотвращения
нарушений трудовых прав граждан в области
(утв. постановлением Главы администрации Омской области
от 23 августа 1994 г. N 433-п)

N пп	Содержание исполнения	Срок исполнения	Ответственный за исполнения
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.	Проводить ежеквартальные исследования состояния взаиморасчетов, предотвращения нарушений прав граждан, формирования доходов и условий оплаты труда работников предприятий (согласно утвержденному перечню). Провести проверку контрактов руководителей предприятий на соответствие Постановлению Правительства РФ от 21 марта 1994 года N 210 Постановлению главы администрации области от 13 июля 1994 года N 350-п "О регулировании оплаты труда руководителей государственных предприятий областной и муниципальной собственности, расположенных на территории области". Разработать и утвердить концепцию предоставления налоговых льгот (в части налогов, зачисляемых в бюджет области) для предприятий, обеспечивающих жизнеобеспечение области Разработать и утвердить "Положение о порядке создания региональных и межрегиональных финансово-промышленных групп" Погасить задолженность бюджета по финансированию предприятий АПК при поступлении средств Федерального бюджета Отработать с предприятиями условия безакцептного списания задолженности за поставляемую продукцию. Установить контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам непроизводственных отраслей, считая это первоочередной и приоритетной программой в расходовании государственных средств, не допуская отвлечения целевых средств, предусмотренных на заработную плату, на любые другие цели. Областной комиссии по укреплению денежного обращения систематически рассматривать ежеквартальные итоги выполнения постановления главы администрации от 29.06.94 г. N 316-п "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве области". Подготовить и направить заказчикам обращения по погашении задолженности предприятиям ВПК за изготовленную спец. продукцию, а так же по предварительной оплате заказов на спец. продукцию по 1994 году Подготовить предложения по корректировке Омской региональной программы конверсии для утверждения в Правительстве РФ. Обеспечить выпуск в обращении финансового управления области для использования в расчетах при реализации приоритетных программ области (по опыту Кемеровской, Волгоградской областей). Создать фонд содействий конверсии. Создать АО "Инвестиционный проект Отработать механизм взаимодействия по контрольным функциям налоговых инспекций, казначейства, налоговой полиции, КРУ, коммерческих банков. Изучение опыта внедрения векселей "Тверьуниверсалбанка" в качестве расчетного средства Усилить контроль за представлением в налоговые службы отчетов о дебиторской и кредиторской задолженности и актов сверки предприятий Разработать мероприятия по организации контроля за соблюдением гарантий работающим на предприятиях области Разработать механизм дополнительного налогообложения за нарушение установленных соотношений по заработной плате, Постановлением главы администрации от 19 июля 1994 г. N 365-п Проработать вопрос о заключении контрактов с руководителями предприятий, относящихся к федеральной собственности, комитетом по управлению имуществом области.	с III кв. 1994 г. 01.10.94 г. 01.11.94 г. 01.10.94 г. 15.09.94 г. с 01.11.94г. 01.09.94 г. 01.12.94 г. 01.12.94 г. Март 1995 г. март 1995 года 01.09.94 г. 01.10.94 г. 01.10.94 г. 08.10.94 г. 01.10.94 г.	Экономический комитет администрации области Сараев А.Р. Комитет по управлению гос. имуществом Омской области Захарченко В.Я. Экономический комитет администрации области Сараев А.Р. Экономический комитет администрации области Сараев А.Р., Финансовое управление администрации области Пайор В.А. Финансовое управление администрации области Пайор В.А. Финансовое управление администрации области Пайор В.А., главы администраций города и районов области Экономический комитета администрации области Сараев А.Р. Экономический комитет администрации области Сараев А.Р. Экономический комитет администрации области Сараев А.Р. Комитет по ресурсному обеспечению и производственной инфраструктуре Кислицын В.В. Финансовое управление администрации области Пайор В.А. Экономический комитет администрации области Сараев А.Р., комитет по ресурсному обеспечению и производственной инфраструктуре Кислицын В.В. "-"-" Экономический комитет администрации области Сараев А.Р., финансовое управление области Пайор В.А. Финансовое управление области Пайор В.А. Управление департамента налоговой полиции Романов Е.Т. Экономический комитет администрации области Сараев А.Р., Главное управление труда и занятости населения администрации области Покровский Г.Е. Экономический комитета администрации области Сараев А.Р. Комитет по управлению гос. имуществом области Захарченко В.Я.