Постановление главы администрации Омской области от 23 августа 1993 г. N 318-п "О мерах стабилизации деятельности предприятий бытового обслуживания населения" (утратило силу)

Постановление главы администрации Омской области
от 23 августа 1993 г. N 318-п
"О мерах стабилизации деятельности предприятий
бытового обслуживания населения"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Омской области от 22 января 2002 г. N 18 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях стабилизации и повышения уровня бытового обслуживания населения области, ускорения создания в этой отрасли смешанной экономики на основе развития малого бизнеса и во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 2 августа 1993 года N 746 "О мерах по стабилизации деятельности предприятий бытового обслуживания населения" постановляю:

1. Администрациям районов, области, г. Омска, районов города:

- рассмотреть в целях повышения эффективности использования производственного потенциала и с учетом местных условий обоснованность ранее принятых решений по отнесению имущества предприятий бытового обслуживания к государственной и муниципальной собственности, имея в виду, что имущество предприятий и организаций, выполняющих общерегиональные задачи, (обеспечивающие деятельность предприятий в сельских, отдаленных и других труднодоступных районах), целесообразно относить к государственной (областной) собственности. По результатам рассмотрения внести в установленном порядке необходимые коррективы;

- проанализировать деятельность коммерциализированных предприятий и организаций бытового обслуживания населения и при выявлении фактов нарушения производственно-технологического цикла оказания услуг, появления неблагоприятных социальных последствий принять меры по формированию эффективных производственных структур, обеспечивающих удовлетворение спроса населения на бытовые услуги;

- поощрять создание предприятиями и организациями всех форм собственности различных добровольных объединений по территориальному и отраслевому признакам в предусмотренных законодательством организационно-правовых формах, с привлечением их в необходимых случаях на договорной основе с местными органами исполнительной власти к координации деятельности этих предприятий и организаций бытового обслуживания населения;

- стимулировать увеличение объема бытовых услуг преимущественно за счет создания новых предприятий, основанных на негосударственных формах собственности; оказывать содействие этим предприятиям в получении банковских кредитов на формирование капитала, в приобретении средств производства, в том числе организуя распродажу технологического оборудования, бывшего в употреблении;

- при определении масштабов, способов приватизации исходить из необходимости сохранения профиля и рабочих мест на приватизируемых предприятиях и в организациях;

- в срок до 1 октября 1993 года провести проверку деятельности приватизированных предприятий бытового обслуживания. В случае выявления фактов нарушения условий приватизации или продажи предприятий по конкурсу, игнорирования требования закона "О защите прав потребителей" - возбуждать ходатайства в судебном порядке о расторжении с ними договоров купли-продажи предприятий;

- изыскать возможность финансовой поддержки для покрытия убытков и пополнения оборотных средств предприятий бытового обслуживания, оказывающих услуги сельскому населению, если объем реализации бытовых услуг в их деятельности составляет не менее 60 процентов от общего объема реализации;

- совместно с Советами народных депутатов рассмотреть вопросы об освобождении предприятий, оказывающих бытовые услуги, от налога на прибыль в части платежей, зачисляемых в бюджеты районов и городов и от местных налогов в части, относящейся к их компетенции, и в соответствии с законом РФ "О местном самоуправлении в РСФСР";

- установлении льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию для предприятий службы быта;

- понижении размеров арендной платы;

- о включении в бюджеты районов средств для поддержания предприятий, оказывающих бытовые услуги, выделять им льготные кредиты;

- направление основной части средств местных бюджетов, получаемых от приватизации предприятий бытового обслуживания населения, на поддержку отрасли и развитие предпринимательства в сфере услуг. О проведенной работе информировать экономический комитет администрации области до 10 октября 1993 года.

2. Экономическому комитету (Сараев), комитетам по управлению госимуществом области и г. Омска (Захарченко, Скляров) представить в срок до 1 октября 1993 года в областной Совет народных депутатов материалы для разработки программы структурной перестройки деятельности предприятий бытового обслуживания населения:

- по отнесению к областной собственности предприятий химчистки (ПО "Чайка"), ремонту сложно-бытовой техники (ПО "Ермак"), ремонту радиотелевизионной аппаратуры (ПО "Электрон"), по изготовлению и ремонту трикотажа (ПО "Кружевница"), по изготовлению и ремонту мебели (ПО "Кедр"), по изготовлению и ремонту обуви (ПО "Темп"), учитывая при этом, что эти организации выполняют общеобластные задачи и формировавшаяся в течение многих лет в областном центре материально-техническая база объединения обслуживала как городское, так и сельское население области;

- по проведению организационной работы с предприятиями бытового обслуживания населения всех форм собственности по созданию на базе АО "Омсксервис" областного добровольного объединения по территориальному и отраслевому признакам в предусмотренных законодательством организационно-правовых формах, с привлечением в необходимых случаях на договорной основе местных органов исполнительной власти к координации деятельности этих предприятий и организаций бытового обслуживания населения.

3. На основании постановления Совета Министров от 2 августа 1993 года N 746 просить Малый Совет областного Совета народных депутатов:

- освободить, начиная со II полугодия 1993 года, от налога на прибыль в части поступления в областной бюджет предприятия, оказывающие населению области социально-значимые виды услуг: химическая чистка и крашение одежды, услуги прачечных, ритуальные услуги, ремонт одежды, обуви, сложно-бытовой техники, ремонт ТРА, трикотажных изделий, мебели, квартир, индивидуальный пошив одежды, ремонт и пошив кожгалантерейных изделий, парикмахерские, прокат предметов культурно-бытового назначения (кроме автомобилей и видеокассет), если объем реализации указанных услуг в их деятельности составляет не менее 50% от общего объема реализации;

- выделить из областного бюджета средства в сумме 400 млн. рублей для пополнения оборотных средств и покрытия убытков предприятий бытового обслуживания населения, оказывающих услуги сельскому населению.

4. При проведении приватизации предприятий службы быта руководствоваться рекомендациями, разработанными экономическим комитетом администрации области в соответствии с существующими нормативными документами по этому вопросу (согласно приложению).

5. Довести до сведения, что согласно постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 746 дано задание:

- Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с акционерным обществом "Росбытсоюз" подготовить для внесения в Верховный Совет Российской Федерации предложения об уточнении и дополнении проекта Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1993 год, предусматривающие:

сохранение в процессе приватизации предприятий и приемной сети службы быта в сельской местности в виде единого комплекса;

продажу объектов сельской службы быта при их приватизации исключительно по коммерческому конкурсу для жителей, постоянно проживающих в сельской местности, с использованием приватизационных чеков;

предоставление предприятиям, занимающимся бытовым обслуживанием сельского населения, безвозмездно или за низкую плату в аренду зданий и помещений, используемых для производственно-хозяйственной деятельности.

- Министерству финансов Российской Федерации:

а) в месячный срок подготовить для внесения в Верховный Совет Российской Федерации предложения о распространении 10-процентной ставки налога на добавленную стоимость, предусмотренной статьей 6 Закона РСФСР "О налоге на добавочную стоимость", на оказываемые населению социально значимые, но низкорентабельные услуги (химическая чистка одежды, прачечные, ремонтные и другие услуги) по перечню, утверждаемому Советом Министров - Правительством Российской Федерации;

б) рассмотреть по представлению акционерного общества "Росбытсоюз" и местных органов исполнительной власти вопрос о пополнении оборотных средств предприятий бытового обслуживания при подготовке для внесения в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений о квартальных пределах льготного кредитования;

- Министерству экономики Российской Федерации рассмотреть предложения акционерного общества "Росбытсоюз" о внесении дополнений в проекты федеральных программ по разработке и освоению серийного производства машин, оборудования, инструмента, химических материалов и препаратов для предприятий малого бизнеса в сфере бытовых услуг с финансированием работ за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации;

- Министерству внешних экономических связей Российской Федерации и Государственному таможенному комитету Российской Федерации в 2-месячный срок внести предложения о порядке беспрепятственного провоза без уплаты таможенных пошлин через границы со странами СНГ, республикой Азербайджан, республикой Молдова бракованных изделий радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов и запасных частей к ним, направляемых на заводыизготовители по рекламациям для их ремонта или замены;

- Министерству экономики Российской Федерации при разработке годовых прогнозов импорта за счет централизованных валютных средств предусматривать резервирование валютных средств на закупку запасных частей для ремонта импортных промышленных товаров народного потребления на предприятиях бытового обслуживания населения;

- Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в прогнозах социально-экономического развития Российской Федерации ежегодно предусматривать выделение капитальных вложений за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации на строительство объектов высших и средних специальных учебных заведений бытового обслуживания населения, льготное кредитование строительства производственных объектов, обеспечивающих решение общеотраслевых задач, оказание государственной поддержки предприятиям бытового обслуживания населения в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 мая 1993 года N 446 "О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Соснина В.Б.

Первый заместитель

главы администрации

В.А. Третьяков