Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 18 марта 1996 г. N 146-п "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и взаимодействия территориальных и подведомственных органов исполнительной власти Омской области при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды" (утратило силу)
Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 18 марта 1996 г. N 146-п "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и взаимодействия территориальных и подведомственных органов исполнительной власти Омской области при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды" (утратило силу)
Постановление Главы администрации (Губернатора) Омской области
от 18 марта 1996 г. N 146-п
"О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и взаимодействия территориальных и подведомственных органов исполнительной власти Омской области при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды"
ГАРАНТ:
Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской области от 6 апреля 1998 г. N 107-п настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с требованиями Федерального Закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в результате чрезвычайных ситуаций, постановляю:
1. Утвердить инструкцию "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" и временное положение "О порядке взаимодействия территориальных и подведомственных органов исполнительной власти Омской области при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды".
2. Возложить на штаб по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
- ведение специального статистического учета и отчетности о чрезвычайных ситуациях, возникающих на территории Омской области;
- сбор, обработку и обобщение данных о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в целях определения направлений дальнейшего совершенствования системы их предупреждения и ликвидации;
- внесение изменений в Регламент докладов информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
- информирование Главы Администрации и председателя КЧС о наиболее серьезных происшествиях и чрезвычайных ситуациях немедленным докладом (по телефону) с последующим представлением подробных письменных сообщений.
3. Органам исполнительной власти и местного самоуправления, ведомствам и организациям области представлять в штаб по делам ГО и ЧС информацию в области защиты населения и территорий от ЧС в соответствии с установленными критериями информации, Регламентом докладов и своим решением определить порядок получения информации о ЧС от находящихся на территории районов организаций и объектов экономики.
4. Установить, что передача чрезвычайной информации об угрозе и фактах возникновения ЧС осуществляется в первоочередном порядке, в том числе с использованием паролей срочности, по государственным, ведомственным и иным средствам, каналам связи и передачи данных на некоммерческой основе.
|
Глава Администрации (Губернатор) - |
Л.К. Полежаев |
Инструкция
о порядке сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях (утв. постановлением Главы Администрации области от 18.03.96 г. N 146-п)
1. Настоящая инструкция определяет порядок обмена информацией между управлениями гражданской обороны в Омской области.
2. Обмен информацией осуществляется по телефонным, телеграфным и радио-каналам связи и предусматривает передачу следующих данных (приложение N 1):
- о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
- о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации;
- о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;
- о стихийных гидрометеорологических и других природных явлениях;
- по управлению силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Обмен информацией между органами управления гражданской обороны в Омской области осуществляется как по вертикальным (сверху вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным связям.
Снизу вверх передаются донесения:
- о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
- о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидаций;
- о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;
- справочные данные.
Сверху вниз передаются:
- сигналы оповещения;
- команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- информация о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
По горизонтальным связям передается информация оповещения территориальных органов управления соседних областей и районов о прогнозе и фактах чрезвычайных ситуаций, опасных для территорий этих областей, а также информация, необходимая для координации действий между собой при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. Информация о чрезвычайных ситуациях должна передаваться и доводиться до соответствующих органов управления гражданской обороны в пределах их компетенции с учетом ее содержания и срочности со следующими временными характеристиками:
а) экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте чрезвычайных ситуаций регионального и местного масштаба, информация по экстренному управлению силами и средствами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и другая экстренная информация - незамедлительно вне зависимости от времени суток;
б) срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайных ситуациях и о ходе работ по их ликвидации, срочная справочная информация - не позднее 2-х часов с момента уведомления о событии (запроса срочной справочной информации), последующие сообщения с периодичностью не более 4-х часов (если иное время не оговорено особо);
в) уведомление и оповещение о прогнозе и факте угрозы чрезвычайных ситуаций и информация по управлению силами и средствами, не связанные с угрозой населению и не носящие экстренного (срочного) характера, справочная информация в течение - 8-ми часов с момента получения (выработки) информаций или получения запроса на выдачу справки;
г) обобщенная информация о событиях за сутки при ведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, периодическая фоновая информация о радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановке не экстренного (не срочного) содержания - оперативной сводкой к 8-ми часам следующих суток;
д) информация о состоянии промышленной и экологической безопасности и другие виды информации не экстренного (не срочного) содержания - по установленному регламенту.
5. Информация передается в формализованном виде. Форма представления формализованной информации приведена в приложении 5.
Передача сообщений в неформализованном виде допускается, если сообщение является информацией экстренного содержания или оно в установленной форме отсутствует.
6. Состав информации и критерии чрезвычайных ситуаций приведены в приложениях 2, 3.
Решение о необходимости направления в органы управления ГО информации о чрезвычайных ситуациях, не предусмотренной действующими критериями чрезвычайных ситуаций, принимается источником информации с учетом ее значимости в конкретной обстановке.
7. Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений). Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности за переданную информацию.
В экстренных случаях, при необходимости передать срочное сообщение, информация может быть подписана старшим должностным лицом дежурно-диспетчерской службы органа управления (ОД ГО) с последующим подтверждением информации соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.
8. Оперативному дежурному пункта управления гражданской обороны Администрации области, дежурно-диспетчерским службам органов управления предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления в пределах компетенции этого органа управления.
9. Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется:
по каналам телефонной связи:
- экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 4) - по паролю "Бедствие";
- срочной информации (подпункт "б" пункта 4) - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями-отправителями информации;
- информации не срочного характера - на общих основаниях;
по каналам телеграфной связи:
- экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 4) - по категории внеочередная - телеграмма "Шторм";
- срочной информации (подпункт "б" пункта 4) - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями - отправителями информации;
- информации не срочного характера - на общих основаниях.
Порядок предоставления каналов связи определяется действующими документами.
10. Данные по средствам связи органов управления доводятся ими до всех непосредственно взаимодействующих по информации о чрезвычайных ситуациях учреждений в десятидневный срок после получения настоящей Инструкции. Изменения по указанным средствам связи сообщаются дополнительно.
Приложение N 1
к инструкции "О порядке сбора и
обмена информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС"
Регламент
докладов информации в области защиты населения
и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций
| NN п/п |
Содержание информации |
Кто представляет |
| 1 | 2 | 3 |
|
1.1 2 3 4 5 6 7 |
1. Информация о чрезвычайных ситуациях Об угрозе (прогнозе) |Руководители предприятий возникновения |(объектов экономики) - независимо чрезвычайной ситуации |независимо от форм собственности и |подчиненности о природных, |техногенных и экологических |чрезвычайных ситуациях | | | | | | | |Руководители органов |исполнительной власти области и |местного самоуправления - о |природных, эпидемиологических, |экологических и социально- |экономических чрезвычайных |ситуациях. | |Председатель КЧС района, города, |на территории которого |прогнозируется чрезвычайная |ситуация | | | | | Председатель КЧС области | | | | | | Начальник штаба по делам ГОСЧ | области | | | | О факте и основных |Оперативная дежурно- параметрах чрезвычай- |диспетчерская служба ОЭ, ной ситуации |управлений, объединений, комитетов |АО, АК и госнадзорных организаций |независимо от формы |собственности о природных и |техногенных чрезвычайных |ситуациях. | |Руководители предприятий (ОЭ) |независимо от форм собственности |о природных и техногенных |чрезвычайных ситуациях | | | | | | | | | | | | | | | | |Руководители органов |исполнительной власти области и |местного самоуправления - о |природных, эпидемиологических |экономических и социально- |экономических чрезвычайных |ситуациях | | | | | | | | | |Председатель КЧС района, города, |на территории которого возникла |чрезвычайная ситуация |ситуация | | | | | | | | | | | | Председатель КЧС области | | | | | | | | | | | | | | | Начальник штаба по делам | ГОЧС области | | | | | | | | | | | | | О масштабах чрезвычай-| Руководители предприятий ных ситуаций и ведении| (объектов экономики) независимо спасательных и других | от форм собственности и неотложных работ | подчиненности по техногенным | чрезвычайным ситуациям | | | | | | | | | | Руководители органов местного | самоуправления - по природным, | эпидемиологическим, экологическим | и социально-экономическим | чрезвычайным ситуациям. | | | Председатель КЧС района, | города, на территории которого | возникла чрезвычайная | ситуация | | | | | Начальник штаба по делам | ГОЧС области | | | | | | О силах и средствах, | Руководители предприятий задействованных для | (объектов экономики) независимо ликвидации чрезвычай- | от форм собственности и ной ситуации. | подчиненности по техногенным | чрезвычайным ситуациям. | | | | | | | | | | | | Руководители органов местного | самоуправления - при | природных, эпидемиологических, | экологических и социально- | экономических чрезвычайных | ситуациях. | | | Председатель КЧС района, | города, на территории которого | возникла чрезвычайная ситуация. | | | | | | Начальник штаба по делам | ГОЧС области | | | | | | Отчет с анализом | Начальник штаба по делам чрезвычайных ситуаций,| ГОЧС области. имеющих место на | территории области. | | 2. Информация о мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | О планируемых | Глава Администрации области - мероприятиях по | по природным, эпидемиологическим предупреждению | и экологическим чрезвычайным чрезвычайных ситуаций | ситуациям; ведомства и | организации, имеющие | потенциально опасные объекты, по | техногенным чрезвычайным | ситуациям. | О составе сил, средств| Глава Администрации области - и функционировании | за территориальные подсистемы территориальных и | РСЧС; ведомства и организации функциональных подсис-| (по перечню - приложение N 4) - тем РСЧС; | за функциональные подсистемы | РСЧС. |
|
| NN п/п |
Кому представляется |
Сроки и периодичность представления информации |
| 1 | 4 | 5 |
|
1.1 2 3 4 5 6 7 |
Председателю КЧС района, города, на территории которого располагаются предприятие (объект) В соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации по подчиненности Главе Администрации области, района, города областного подчинения Председателю КЧС области МЧС России МЧС России, начальнику ЗСРЦ Руководителю предприятия (ОЭ), оперативному дежурному ПУ Администрации области Председателю КЧС района, города, на территории которого располагается предприятие (объект) В соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации по подчиненности Главе Администрации области района, города областного подчинения Председателю КЧС области МЧС России МЧС России, начальнику ЗСРЦ Председателю КЧС района, города, на территории которого располагается предприятие. В соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации. Председателю КЧС района, города, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация Председателю КЧС области МЧС России, начальнику ЗСРЦ Председателю КЧС района, города, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация. В соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации. Председателю КЧС района, города, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация. Председателю КЧС области МЧС России, начальнику ЗСРЦ. Начальнику ЗСРЦ МЧС России. МЧС России. |
Немедленно по любому из имеющихся средств связи через оперативные и дежурно-диспетчерские службы, оперативному дежурному пункта управления Администрации области (по прямому каналу связи и по те- лефонам:31-54-24; 33-14-95; 8-54) Немедленно по прямому каналу связи, внекатегорийной телеграм- мой, а при их отсутствии по любо- му из имеющихся средств связи. Немедленно по любому из имеющихся средств связи через оперативные и дежурно-диспетчерские службы, оперативному дежурному пункта управления Администрации области (по прямому каналу связи и по те- лефонам:31-54-24; 33-14-95; 8-54) Немедленно по любому из имеющихся средств связи через оперативные и дежурно-диспетчерские службы, оперативному дежурному пункта управления Администрации области (по прямому каналу связи и по те- лефонам:31-54-24; 33-14-95; 8-54) Немедленно по любому из имеющихся средств связи,через оперативного дежурного пункта управления Администрации области с последую- щим письменным подтверждением. Немедленно по любому из имеющихся средств связи, через оперативного дежурного ПУ Администрации облас- ти с последующим письменным подтверждением. Немедленно по прямому каналу связи, внекатегорийной телеграм- мой, (для сельских районов), а при их отсутствии по любому из имеющихся средств связи по телефонам 31-54-24 33-14-95 Немедленно по любому из имеющихся средств связи через оперативные и дежурно-диспетчерские службы, оперативному дежурному пункта управления Администрации области (по прямому каналу связи и по те- лефонам:31-54-24; 33-14-95; 8-54) Немедленно по прямому каналу связи, внекатегорийной телеграм- мой,а при их отсутствии по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением. Уточнение обста- новки в первые сутки через каждые 4 часа, в дальнейшем ежесуточно к 8 часам по состоянию на 6 часов по любому из имеющихся средств связи и письменно. Немедленно по прямому каналу связи, внекатегорийной телеграм- мой (для сельских районов), а при их отсутствии по любому из имеющихся средств связи, через ОД ПУ Администрации области по телефонам 31-54-24 33-14-95 с последующим письменным подтверждением. Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа, в дальнейшем ежесуточно к 8 часам по состоянию на 6 часов по любому из имеющихся средств связи и письменно. Немедленно по любому из имеющихся средств связи через оперативные и дежурно-диспетчерские службы оперативному дежурному пункта управления Администрации области (по прямому каналу связи и по те- лефонам:31-54-24; 33-14-95; 8-54) с последующим письменным подтвер- ждением. Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа, в дальнейшем ежесуточно к 8 часам 30 мин. по состоянию на 6 часов по любому из имеющихся средств связи и письменно. Немедленно по прямому каналу связи, внекатегорийной телеграм- мой,а при их отсутствии по любому из имеющихся средств связи. через ОД ПУ Администрации области по телефонам 31-54-24 33-14-95 с последующим письменным подтверждением. Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа, в дальнейшем ежесуточно к 9 часам по состоянию на 6 часов по любому из имеющихся средств связи и письменно. Немедленно по прямому каналу из имеющихся средств связи. через ОД ПУ Администрации области по телефонам 31-54-24 33-14-95 с последующим письменным подтверждением. Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа, в дальнейшем ежесуточно к 7 часам по состоянию на 6 часов по любому из имеющихся средств связи и письменно. По любому из имеющихся средств связи и письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточ- но к 9 часам. По любому из имеющихся средств связи и письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной По любому из имеющихся средств связи и письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной По любому из имеющихся средств связи и письменно, не позднее 3 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточ- но к 8 часам 30 мин. по состоянию на 6 часов. По любому из имеющихся средств связи и письменно, не позднее 4 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточ- но к 8 часам по состоянию на 6 часов. По любому из имеющихся средств связи и письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной на 6 часов. По любому из имеющихся средств связи и письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточ- но к 8 часам по состоянию на 6 часов. По любому из имеющихся средств связи и письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточ- но к 8 часам по состоянию на 6 часов. По любому из имеющихся средств связи и письменно, не позднее 3 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточ- но к 8 часам 30 мин. по состоянию на 6 часов. По любому из имеющихся средств связи и письменно, не позднее 4 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в последующем ежесуточ- но к 9 часам по состоянию на 6 часов. Ежемесячно к 1-ому числу за прошедший месяц. Ежегодно к 15 декабря за наступающий год. Ежегодно к 15 января за прошедший год. |
Приложение N 2
к инструкции "О порядке сбора и
обмена информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС"
Критерии
информации о чрезвычайных ситуациях
/----------------------------------------------
|NN пп | Наименование чрезвычайной ситуации |
| | |
|------+--------------------------------------+
| 1 | 2 |
|------+---------------------------------------
|1. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
|1.1 | Транспортные аварии и катастрофы |
|1.1.1 |Аварии и катастрофы на железнодорожном|
| |транспорте. |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|1.1.2 |Аварии и катастрофы на автомобильных |
| | |
| | |
| | |
|1.1.3 |Авиационные катастрофы |
| | |
| | |
| | |
|1.1.4 |Аварии и катастрофы на речных судах |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|1.1.5 |Аварии (разрывы, взрывы, пожары) на |
| |магистральных трубопроводах. |
| | |
| | |
|1.1.6 |Аварии на транспорте с выбросом |
| |радиоактивных веществ |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|1.1.7 |Аварии на транспорте с выбросом |
| |токсичных и биологически опасных |
| |веществ |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|1.2 |Чрезвычайные ситуации на объектах |
| | экономики. |
|1.2.1 |Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа|
| |обрушения зданий и сооружений на |
| |промышленных и сельскохозяйственных |
| |объектах. |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|1.2.2 |Аварии с выбросом радиоактивных |
| |веществ на АЭС, ПЯТЦ и НИУ |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|1.3.3 |Аварии с выбросом токсичных, химически|
| |и биологически опасных веществ на |
| |предприятиях и в научно - |
| |исследовательских учреждениях. |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|1.2.4 |Аварии на объектах экономики, |
| |связанные с залповыми выбросами |
| |экологически вредных веществ. |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|1.2.5 |Аварии на гидроэнергетических объектах|
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | Аварии на системах жизнеобеспечения |
| | населения |
|1.3.1 |Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа|
| |обрушения зданий и сооружений на |
| |объектах жилого, социально-бытового и |
| |культурного назначения. |
| | |
| | |
|1.3.2 |Аварии на системах энергообеспечения, |
| |на объектах коммунального хозяйства, |
| |на очистных сооружениях. |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|1.3.3 |Неосторожное обращение с токсичными и |
| |взрывоопасными веществами в быту. |
| | |
| | |
| | |
|2. | Ситуации природного характера|
| | |
|2.1. |Геологические опасные явления: |
| |Землетрясения, извержения вулканов, |
| |оползни, обвалы, осыпи, осадки земной |
| |поверхности. |
| | |
| | |
| | |
|2.2. |Гидрометеорологические и |
| |гелиогеофизические опасные явления: |
| | |
| | |
|2.2.1 |Сильный ветер (в том числе смерчи и |
| |шквалы) |
| | |
|2.2.2 |Сильный дождь (ливень) |
| | |
| | |
|2.2.3 |Крупный град |
| | |
|2.2.4 |Сильный снегопад |
| | |
|2.2.5 |Сильная метель (снежные заносы) |
| | |
| | |
|2.2.6 |Сильный гололед |
| | |
|2.2.7 |Сильный (продолжительный) мороз |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|2.2.8 |Сильная (продолжительная) жара |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|2.2.9 |Заморозки |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|2.2.10|Засуха |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|2.2.11|Высокие уровни воды (наводнения) при |
| |половодьях, дождевых паводках, заторах|
| |зажорах. |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|2.2.12|Низкие уровни воды |
| | |
| | |
| | |
| | |
|2.2.13|Ухудшение радиационной обстановки в |
| |околоземном космическом пространстве |
| | |
|2.2.14|Уменьшение общего содержания озона в |
| |атмосфере. |
| | |
|2.2.15|Природные лесные, торфяные и степные |
| |пожары |
| | |
| | |
| | |
| | |
|3. |Ситуации эпидемиологического характера|
| | |
|3.1. |Опасные инфекционные заболевания людей|
| |и пищевые отравления |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|3.2. |Инфекционные заболевания одного или |
| |нескольких видов животных |
| | |
|3.3. |Инфекционные болезни растений и |
| |сельскохозяйственных культур. |
| | |
|4 | Ситуации экологического характера |
| | |
|4.1 |Изменения состояния суши (почвы, недр,|
| |ландшафтов): |
|4.1.1 |катастрофические просадки, обвалы |
| |земной поверхности из-за выработки |
| |недр при добыче полезных ископаемых и |
| |другой деятельности человека. |
| | |
| | |
|4.1.2 |Катастрофические пыльные (черные) бури|
| | |
| | |
| | |
| | |
|4.1.3 |Катастрофические проявления водной |
| |эрозии почв, сопровождающиеся |
| |единовременным смывом почвенного |
| |покрова и оврагообразованием при ливне|
| |и стоке талых вод со склонов |
| | |
|4.1.4 |Наличие в почве (грунте) тяжелых |
| |металлов (в том числе радиоактивных) и|
| |других вредных веществ сверх ПДК (ПДУ)|
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|4.1.5 |Загрязнение земель и недр токсикантами|
| |промышленного происхождения. |
| | |
| | |
|4.1.7 |Загрязнение почв пестицидами. |
| | |
| | |
| | |
| | |
|4.1.8 |Захламление земель несанкционированны-|
| |ми валками опасных отходов производст-|
| |ва. |
| | |
|4.1.9 |Катастрофическое проявление процессов |
| |опустынивания пастбищных земель. |
| | |
| | |
|4.1.10|Затопление земель при наводнениях, |
| |несанкционированное подтопление земель|
| |в результате строительства |
| |водохранилищ |
| | |
| | |
|4.2 |Изменения состава и свойств атмосферы |
| |(воздушной среды): |
| | |
|4.2.1 |повышение предельно допустимых |
| |концентраций вредных примесей в |
| |атмосфере, раз |
| | |
|4.2.2 |Изменения состояния гидросферы: |
| | |
|4.2.3 |резкая нехватка питьевой воды |
| |вследствие истощения источников или их|
| |загрязнения |
| | |
|4.2.4 |максимальное разовое содержание для |
| |нормируемых веществ 1-2 класса |
| |опасности |
| | |
|4.2.5 |для веществ 3-4 класса опасности |
| | |
|4.2.6 |максимальное разовое превышение |
| |предельно допустимых концентраций |
| |загрязняющих веществ в поверхностных, |
| |подземных и морских водах |
| | |
| | |
|4.2.7 |снижение содержания растворенного в |
| |воде кислорода |
| | |
|4.2.8 |Покрытие пленкой (нефтяной, масляной |
| |или другого происхождения) |
| | |
|4.2.9 |Увеличение биохимического потребления |
| |кислорода (БПК) |
| | |
|4.2.10|Изменения состояния животного и |
| |растительного мира: |
| | |
|4.2.11|массовая гибель (заболевание) рыб и |
| |других водных животных и растений, |
| |приобретение ими несвойственных ранее |
| |посторонних запахов и привкусов, |
| |отклонение от нормального развития |
| |икры, личинок и молоди рыб, нарушение |
| |путей миграции, мест нагула и нереста |
| | |
|4.2.12|массовая гибель (заболевание) животных|
| |в том числе диких, когда смертность |
| | |
| | |
|4.2.13|резкое ухудшение здоровья (смерть) |
| |людей, оказавшихся в зоне загрязнения,|
| |обнаружение фактов (признаков) |
| |вторичного воздействия загрязняющих |
| |веществ (и иных видов воздействия) |
| |вследствие попадания их в организм с |
| |растительными и животными продуктами |
| |питания |
|4.2.14|Наличие резких изменений (не связанных|
| |с гидрометеоусловиями), выражающихся в|
| |изреженности или повреждении посевов; |
| | |
|4.2.15|в состоянии лесных экосистем (не |
| |связанных с гидрометеоусловиями), |
| |выражающихся в изменении окраски хвои |
| |(листвы), несвойственной древесным и |
| |кустарниковым породам в данной |
| |местности (сезоне), опадании |
| |(дефлорации) или усыхании (десикации) |
| |и других признаках природного и |
| |техногенного воздействия на лесную |
| |среду. |
|5. Ситуации социально-экономического характера
|5.1 |Случаи хищения радиоактивных, |
| |взрывоопасных, химически и |
| |биологически опасных веществ |
| | |
| | |
| | |
|5.1 |Массовые беспорядки на почве личных |
| |отношений групп населения и на |
| |национальной почве |
| | |
| | |
|5.2 |Нарушение общественного порядка |
| | |
| | |
| | |
| | |
|5.3 |Несанкционированное внезапное |
| |прекращение работы на объектах |
| |непрерывного технологического цикла, |
| |жизнеобеспечения населения городов, |
| |объектах транспорта, а также в сфере |
| |здравоохранения |
| | |
| | |
| | |
|5.4 |Неправомерное преднамеренное |
| |вмешательство в работу воздушного, |
| |железнодорожного транспорта, |
| |нарушающее непрерывность движения и |
| |угрожающее безопасности перевозок |
| |пассажиров и грузов |
\----------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------
NN пп | Критерии информации о чрезвычайной ситуации | Показатели
| | критериев
------+--------------------------------------------------+---------------
1 | 3 | 4
------+--------------------------------------------------+---------------
1 | |
1.1 | |
1.1.1 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Материальный ущерб, млн. рублей и более | 50
|Крушения и аварии пассажирских или грузовых |
|поездов, сход вагонов |сход 1 вагона
|Взрывы и пожары в пассажирских и грузовых поездах |поврежд.1 ваг.
|Перерывы в движении: |
|на главных путях железнодорожных магистралей, |
|час и более | 2
|Обрушение элементов транспортных коммуникаций |Любое обрушение
|(мостов, путепроводов и др.) |
|Затопление действующих тоннелей, а также попадание|При любом попа-
|в них токсичных, экологически вредных, взрыво и |дании в тоннели
|пожароопасных веществ. |токсичных, эко-
| |логически вред-
| |ных, взрыво- и
| |пожароопасных
| |веществ.
1.1.2 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Материальный ущерб, млн. и более | 50
|Обрушение элементов транспортных коммуникаций |Любое обрушение
1.1.3 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших чел. и более | 5
|Материальный ущерб, млн. рублей и более | 50
|Случай падения воздушного судна |Любой случай
1.1.4 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Материальный ущерб, млн. рублей и более | 50
|Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов на водных |
|бассейнах в объеме, Т и более | 1
|Затопление (выбрасывание на берег) судов в |
|результате урагана. | 1
|Повреждение портовых и причальных сооружений, |Любой случай
|мостов, посадка судов на мель. |
1.1.5 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Истечение нефти и нефтепродуктов в объеме,Т и бол-| 20
|ее,а в местах пересечения водных преград,Т и более| 2
1.1.6 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Авария, приведшая к выбросу радиоактивных веществ |Любой случай
|Нарушение условий транспортировки радиоактивных |Любой случай
|веществ, а также аварии при перевозке ядерных |
|боеприпасов. |
|Утрата (обнаружение) радиоактивных веществ на |Любой случай
|транспорте. |
1.1.7 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Заражение транспортных средств токсичными и |Любой случай
|химически 1 и 2 классов опасными. |
| Заражение на транспорте людей возбудителями |Любой случай
|инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности,|
|заражение животных возбудителями особо опасных |
|инфекций. |
|Распространение загрязняющих факторов с превышени-|
|ем предельно допустимых концентраций (предельно |
|допустимых уровней), в раз и более | 5
|Нарушение условий транспортировки токсичных и |Любой случай
|биологически опасных веществ. |
|Утрата (обнаружение) токсичных и биологически |Любой случай
|опасных веществ на транспорте. |
| |
1.2 | |
| |
1.2.1 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Материальный ущерб, млн. рублей и более | 50
|Пожар на основных зданиях и сооружениях |Любой случай
|радиационно, химически и биологически опасных |
|объектов. |
|Загрязнение окружающей природной среды, превышаю- |
|щее предельно допустимые концентрации (предельно |
|допустимые уровни), в раз и более | 20
1.2.2 |Утеря, хищение или обнаружение радиоактивных |Любой случай
|источников, способных создать или превысить |
|аварийный (25 бэр) уровень облучения в течение |
|трех месяцев. |
|Число погибших | 1
|Число пострадавших | 3
|Материальный ущерб, млрд.руб. | 50
|Экологический ущерб от аварии, млн.руб. | 0.5
|Радиоактивное загрязнение окружающей природной |
|среды вне санитарной защитной зоны 5 ОПДК (ПДУ) |Любой случай
|Случаи регистрации в пределах 20 км от |
|государственной и областной границы уровней , |
|радиации, превышающих верхний предел для фоновых | Любой случай
|значений |
1.3.3 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 3
|Заражение токсичными и химическими веществами |
|1, 2 и 3 классов опасности. | Любой случай
| Заражение людей возбудителями инфекционных |
|заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражения |
|животных и растений возбудителями особо опасных |
|инфекций. | Любой случай
|Экологический ущерб от аварии, млн.рублей | 0,5
|Распространение загрязняющих факторов за |
|санитарно-защитную зону с превышением предельно |
|допустимых концентраций (предельно допустимых |
|уровней), в раз и более | 2
|Утрата (обнаружение) токсичных и биологически |
|опасных веществ. | Любой случай
| |
1.2.4 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Материальный ущерб, млн. рублей и более | 50
|Сброс нефти и нефтепродуктов в объеме, Т и более | 20
|Превышение предельно допустимых концентраций |
|экологически вредных веществ, в раз и более | 20
|Появление запаха воды интенсивностью более 4 балл.| Любой случай
|Экологический ущерб от аварии, млн.рублей | 0,5
|Снижение содержания растворенного в воде кислоро- | До 2 мг/л
|да, мг/л. |
|Поступление в воду токсичных веществ, повлекшее |
|гибель рыбы и других живых организмов. Покрытие |
|пленкой одной трети поверхности водоема при его |
|общей площади, га и более | 2
|Влияние на функционирование других объектов |
|экономики. |
| |
1.2.5 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Материальный ущерб, млн. рублей и более | 50
|Экологический ущерб от аварии, млн.рублей | 0,5
|Прорыв плотин (дамб, шлюзов и т.п.) с образованием| Любой случай
|волн прорыва и затопления или с образованием |
|прорывного паводка. |
| |
| |
| |
1.3.1 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Материальный ущерб, млн. рублей и более | 50
|Влияние на функционирование других объектов |
|экономики. |
| |
1.3.2 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Материальный ущерб, млн. рублей и более | 50
|Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в |
|жилых кварталах на, суток и более | 1
|Отключение теплоснабжения в холодное время года |
|на срок более 18 часов, многоквартирных домов и |
|более | 1
|Влияние на функционирование других объектов |
|экономики. |
|Увеличение объема сточных вод или концентрации |
|загрязняющих веществ 5 и более раз |
| |
1.3.3 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Материальный ущерб, млн. рублей и более | 100
|Экологический ущерб от аварии, млн.рублей | 0,5
| |
2. | |
| |
2.1. |Землетрясения, баллов и более | 3
|Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Материальный ущерб, млн. рублей и более | 50
|Влияние на функционирование других объектов |
|экономики. |
| |
2.2. |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Материальный ущерб, млн. рублей и более | 50
| |
2.2.1 |Скорость ветра при порывах, м/сек и более | 25
| |
| |
2.2.2 |Интенсивность за 12 часов, мм и более | 80
|Суммарно в течение двух суток, мм и более | 150
| |
2.2.3 |Размер градин, мм и более | 15
| |
2.2.4 |Высота снежного покрова, мм и более в течение 12 ч| 30
| |
2.2.5 |Ветер в течение суток с выпадением снега, |
|м/сек и более | 15
| |
2.2.6 |Отложения на проводах диаметром, мм и более | 20
| |
2.2.7 |Превышение среднестатистических показателей |Сохранение ми-
| |нимальной тем-
| |пературы -40
| |град.С в тече-
| |ние 3 и более
| |дней. Сохране-
| |ние отрицатель-
| |ной температуры
| |10 град. и ниже
| |в течении 10
| |суток.
2.2.8 | |Сохранение в
| |течение 5 дней
| |и более макси-
| |мальной темпе-
| |ратуры +35
| |град.С и выше.
2.2.9 |Понижение температуры воздуха ниже 0град С в |Понижение тем-
|экстремально поздние сроки (конец весны - начало |пературы возду-
|лета) и в экстремально ранние сроки (конец лета - |ха (поверхности
|начало осени) в период активной вегетации |почвы) ниже 0
|сельхозкультур, приводящие к их гибели. |град.С в период
| |с 10.06 по 31.
| |08 по всей тер-
| |ритории области
2.2.10|Сочетание высоких температур воздуха, дефицита |Сохранение в
|осадков, низкой влажности воздуха, малых |течение 50 дней
|влагозапасов в почве, приводящие урожая полевых |и более: дефи-
|культур. |цит осадков(50%
| |от нормы и ме-
| |нее);
| |высокий фон те-
| |мператур (более
| |+25град.С при
| |низкой влажнос-
| |ти воздуха днем
| |30% и менее и
| |ветра более 5
| | м/сек.
2.2.11|Превышение особо опасных (высоких) уровней воды |Критические от-
|для конкретных населенных пунктов и объектов эко- |метки высоких
|номики. |уровней воды
| |для населенных
| |пунктов на реке
| |Иртыш
| |Омск - 400 см
| |Черлак - 598 см
| |Тара - 514 см
| |Усть-Ишим-695см
2.2.12|Ниже проектных отметок водозаборных сооружений и |Критическая от-
|навигационных уровней на судоходных реках в тече- |метка низкого
|ние 10 дней и более. |уровня на реке
| |Иртыш для г.
| |Омск - 180 см.
2.2.13|Плотность потока протонов с энергией более 25 мэв |
|составляет 5X10 1/кв.см X сек и более | Любой случай
| |
2.2.14|Уменьшение содержания озона на 25% и более над |
|регионом области в течение 2-3 месяцев в период |
|вегетации растений |
2.2.15|Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Материальный ущерб, млн. рублей и более | 10
|Крупные неконтролируемые пожары на площади |
|га и более | 50
| |
3. | |
| |
3.1. |Групповое заболевание или пищевое отравление лю- |
|дей: заболевших в течение 3 суток, чел. и более | 10
|умерших в течение 3 суток, чел. и более | 1
|Групповое заболевание невыявленной этиологии в | Любой случай
|течение одних суток: |
|заболевших в течение 3 суток, чел. и более | 3
|умерших в течение 3 суток, чел. и более | 1
|Особо опасное единичное инфекционное заболевание| Любой случай
|(чума, холера, оспа, сибирская язва и др.) или |
|заболевание карантинными инфекциями. |
|Уровень смертности или заболеваемости на террито- | Любой случай
|рии области превышает годовой среднестатистический|
|в 3 раза и более |
| |
3.2. |Массовая гибель животных, голов и более | 10
|Массовое заболевание животных, голов и более | 20
| |
3.3. |Массовая гибель растений в том числе и вследствие |
|набегов насекомых, га и более | 20
| |
4 | |
| |
4.1 | |
| |
4.1.1 |Число погибших, чел. и более | 1
| |
|Число пострадавших, чел. и более | 5
| |
|Материальный ущерб, млн. рублей и более | 50
| |
4.1.2 |Разрушение и уничтожение почвенного покрова или |
|гибель посевов сельскохозяйственных культур или |
|природной растительности единовременно на площади,|
|га и более | 100
| |
4.1.3 |Разрушение и уничтожение почвенного покрова или |
|гибель посевов сельскохозяйственных культур или |
|природной растительности единовременно на площади,|
|га и более | 100
| |
| |
4.1.4 |Превышение предельно допустимых концентраций |
|предельно допустимых уровней) по химически опасным|
|и экологически вредным веществам в 50 и более раз.| Любой случай
|по радиоактивным веществам в 100 и более раз. | Любой случай
|Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на |
|местности, измеренная на высоте 1м от поверхности |
|земли, составляет 60 и более мкр/ч. |
|Концентрация радионуклидов в пробах объектов |
|окружающей природной среды (атмосфера, |
|поверхностные воды суши, почва) превысила значения|
|ДКб (допустимая концентрация радионуклидов для |
|населения группы Б), приведенные в Нормах |
|радиационной безопасности (НРБ-76/87), а при |
|отсутствии данных о радионуклидном составе пробы -|
|концентрация суммарной бета-активности в |
|атмосферном воздухе по данным первых изменений |
|(через одни сутки после окончания отбора проб) |
|превысила 3700*10 Бк/кв. м(беккерель на один кв.м)|
|Суммарная бета-активность выпадений по результатам|
|первых измерений (через сутки после отбора проб) |
|превысила 110 Бк/кв.м в сутки. |
|Концентрация радионуклидов в пробах |
|сельскохозяйственной и лесной продукции превысила |
|принятые ВДУ (временно допустимые уровни). |
| |
4.1.5 |Превышение предельно допустимых концентраций в 50 |
|и более раз или 100-кратное превышение фоновых |
|значений. | Любой случай
| |
4.1.7 |Превышение предельно допустимых концентраций в 50 |
|и более раз по (санитарно-токсикологическим крите-|
|риям или в 10 и более раз по фитотоксикологическим|
|критериям на площади, га и более | 20
| |
4.1.8 |Площадь захламления, га и более | 2
| |
| |
| |
4.1.9 |Уничтожение почвенного и растительного покрова с |
|образованием пустынных территорий, на площади га |
|и более в течение года | 100
| |
4.1.10|Гибель посевов сельскохозяйственных культур и |
|многолетних насаждений на площади, га и более | 100
| |
|Порча и разрушение объектов экономики с матери- |
|альным ущербом, млн. рублей и более | 50
| |
4.2 | |
| |
| |
4.2.1 |в 50 и более, | Любой случай
|или в 30-49 раз в течение 8 часов |
|или в 20-29 раз в течение 2 суток |
| |
4.2.2 | |
| |
4.2.3 |Невозможность нормального жизнеобеспечения | Любой случай
|населения |
| |
| |
4.2.4 |В концентрациях, превышающих ПДК в 5 и более раз. | Любой случай
| |
| |
| |
4.2.5 |В концентрациях, превышающих ПДК в 50 и более раз.|
| |
4.2.6 |В 100 и более раз, если эти акватории не являются |
|зонами хронического загрязнения |
| |
|Появление запаха воды интенсивностью более 4-х |
|баллов и несвойственного воде ранее |
| |
4.2.7 |До 2 мг/л и менее |
| |
| |
4.2.8 |Более 1/3 поверхности объекта при его обозримой |
|площади до 2 кв.км |
| |
4.2.9 |свыше 40 мг о/л |
| |
| |
4.2.10| |
| |
| |
4.2.11|Существенное отличие от прошлых лет |При любом слу-
| |чае
| |
| |
| |
| |
| |
| |
4.2.12|Смертность (количество заболеваний) превышает в 3 |При любом слу-
|и более раз среднестатистическую за сезон (весна, |чае
|лето, осень, зима) |
| |
4.2.13|Существенное отличие от прошлых лет |При любом слу-
| |чае
| |
| |
| |
| |
| |
| |
4.2.14|На площади 50% отдельного поля. |
| |
| |
| |
4.2.15|30-50 % хвои (листвы) |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
5. | |
5.1 |Опасное количество похищенного вещества |При любом слу-
|(определяется руководством объекта, на котором |чае
|произошло хищение, в соответствии с |
|государственными нормами по учету и контролю за |
|каждым видом вещества) |
| |
5.2 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Сопутствующий материальный ущерб, млн. рублей и |
|более | 100
| |
5.3 |Число погибших, чел. и более | 1
|Число пострадавших, чел. и более | 5
|Сопутствующий материальный ущерб, млн. рублей и |
|более | 100
| |
5.4 |Прямой материальный ущерб, вследствие остановки |
|производства, млн. рублей и более | 100
| |
|Нарушение воздушных, автомобильных или |
|железнодорожных сообщений между административно - |
|промышленными центрами на срок, час и более | 6
| |
|Угроза жизни и здоровью граждан, нарушения в |При любом слу-
|осуществлении жизнеобеспечения населения |чае
5.5 |Нарушение железнодорожных и воздушных сообщений |
|между административно-промышленными центрами на |
|срок, час и более | 6
| |
|Угроза жизни, здоровью, безопасности перевозок |При любом слу-
|пассажиров и грузов |чае
-------------------------------------------------------------------------
Примечания:
1. Донесения о чрезвычайной ситуации представляются при фиксировании хотя бы одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций.
2. Погибшим в чрезвычайной ситуации считается каждый, скончавшийся в результате полученных травм (ожогов) в течение семи суток с момента возникновения чрезвычайной ситуации.
3. Пострадавшим в чрезвычайной ситуации считается травмированный или раненный, либо частично утративший здоровье в результате возникновения чрезвычайной ситуации.
4. Под материальным ущербом понимается стоимость поврежденных основных фондов (прямой ущерб), ущерб, нанесенный в результате прекращения функционирования объекта на время его восстановления (косвенный ущерб).
Установленное критериями значение материального ущерба исчислено по состоянию на 1 января 1996 года и в последующем может уточняться МЧС России в связи с изменением индекса цен.
Приложение N 3
к инструкции "О порядке сбора и
обмена информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС"
Состав информации
представляемой территориальными и местными органами
исполнительной власти Омской области, органами управления
служб ГО, комитетов, управлений и объектов экономики
-------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Примерный состав информации
--+----------------+-----------------------------------------------------
| I. Территориальные и местные органы исполнительной
| власти Омской области.
|
1|-Администрация |О прогнозе, факте, масштабе и последствиях возникшей
| области |чрезвычайной ситуации на транспорте, на промышленных
|-Администрация |объектах, магистральных газо-, продукто- и нефтепро-
| г.Омска и его |водах, объектах жилищно-коммунального хозяйства и со-
| районов |циально-культурного назначения; о стихийных и эколо-
|-Администрации |гических бедствиях,эпидемиях, эпизоотиях и эпифитоти-
| сельских рай- |ях на подведомственной территории; о ходе ликвидации
| онов |чрезвычайных ситуаций, использования сил и средств,
|-Руководители |мероприятиях по жизнеобеспечению пострадавшего насе-
|управлений, объе|ления
|динений, комите-|
|тов, акционерных|
|обществ и объек-|
|тов экономики. |
|
| II. Территориальные и местные органы исполнительной власти,
| комитеты, управления, организующие контроль безопасности
| ОЭ и территорий.
|
2|Омская областная|О состоянии безопасности и авариях на АЭС, исследова
|инспекция по ра-|тельских реакторах, предприятиях ядерного топливного
|диационной безо-|цикла и других радиационно опасных объектах.
|пасности Сибирс-|
|кого округа го-|
|сатомнадзора Ро-|
|ссии. |
| |
3|Омская областная|О состоянии безопасности и авариях на объектах горных
|горно-техническа|производств, нефтегазодобывающей, химической,нефтехи-
|я инспекция За-|мической и нефтеперерабатывающей промышленности, дру-
|падно-Сибирского|гих взрыво-,и пожароопасных производств, металлурги-
|округа Госгорте-|ческих и коксохимических предприятий, предприятий по
|хнадзора России|хранению и переработке зерна, на транспорте при пере-
| |возках опасных грузов.
| |
4|Управление госу-|О безопасности зданий, строений и сооружений в сейс
|дарственной вне-|моопасных районах, аварии на которых представляют
|ведомственной |высокую потенциальную опасность для людей.
|экспертизы Адми-|
|нистрации Омской|
|области |
| |
5|Ветеринарная ин-|Об обнаружении возбудителей особо опасных болезней
|спекция админис-|животных и проведении защитных ветеринарных мероприя-
|трации области.|тий в пограничной зоне.
| |
6|Омский областной|О безопасности окружающей среды для жизни и здоровья
|центр Госсанэпи-|населения.
|днадзора России|Федеральный регистр потенциально опасных химических и
| |биологических веществ.
| |О фактах возникновения эпидемий и эпизоотий.
| |
7|Омский гарнизон |О фактах и последствиях радиационного и химически
| |опасных аварий на объектах Минобороны России.
| |О радиоактивном загрязнении окружающей среды, значи-
| |тельно превышающих фоновые значения или предельно до-
| |пустимые концентрации (предельно допустимые уровни).
| |О соединениях и частях инженерных и химических войск,
| |предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций,
| |и других войск, которые могут быть привлечены к лик-
| |видации чрезвычайных ситуаций.
| |О землетрясениях интенсивностью 4 балла и выше.
| |
8|Управление феде-|О фактах и угрозе чрезвычайных ситуаций (по согласо-
|ральной службы|ванному перечню).
|безопасности Ро-|
|ссийской Федера-
|ции по Омской
|области
|
| III. Территориальные и местные органы исполнительной власти,
| комитеты, управления, объекты экономики, организующие
| наблюдение и контроль за обстановкой в интересах
| предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
|
9|Омское террито-|О прогнозе, возникновении и развитии стихийных гидро-
|риальное управ-|метеорологических и гелиофизических природных явле-
|ление по гидро-|ний, об экстремальном загрязнении атмосферы радиоак-
|метеорологии и|тивными и заражении химическими веществами, гидроме-
|мониторингу ок-|теорологической обстановке.
|ружающей природ-|
|ной среды. |
| |
10|Омская областная|Об экстремальном загрязнении водной среды (рек и дру-
|государственная |гих водоемов радиоактивными и заражении химическими
|инспекция по ох-|веществами, вызвавшими гибель рыбы.
|ране и воспроиз-|
|водству рыбных |
|запасов и регу- |
|лированию рыбо- |
|ловства. |
| |
11|Комитет по зе-|Об экстремальном загрязнении почв.
|мельным ресурсам|
|и землеустройс-|
|тву Омской обла-|
|сти. |
| |
12|Омское отделение|Об экстремальном загрязнении подземных вод, опасных,
|"Центросибгеолко|экзогенных и геологических процессах, гидрогеодефор-
|ма" |мационном поле.
| |
13|Омский областной|О прогнозе и результатах воздействия на людей радио-
|центр Госсанэпи-|активного загрязнения, химического заражения.
|днадзора России.|
| |
14|Областной коми-|Об экологической обстановке на территории области.
|тет по охране|
|природы. |
| |
15|Комитет по делам|О прогнозе и фактах землетрясений интенсивностью
|науки и высшей|свыше 4 баллов и извержений вулканов.
|школы Админист-|Данные сейсмологических наблюдений.
|рации области. |
|
| IV. Территориальные и местные органы исполнительной власти
| выполняющие специальные функции по предупреждению и
| ликвидации чрезвычайных ситуаций.
|
16|Главное управле-|О силах экстренной медицинской помощи и их подготовке
|ние здравоохра-|О ресурсах медицинских средств.
|нения Админист-|О прогнозе и фактах опасных и массовых инфекционных
|рации области. |заболеваний.
| |О прогнозе и результатах воздействия на людей радио-
| |активного
| |загрязнения, химического и биологического заражения.
| |О проводимых профилактических мероприятиях.
| |
17|Отдел капи-|Об инженерной обстановке и состоянии инженерных сис-
|тального строи-|тем жизнеобеспечения населения в районах чрезвычайных
|тельства Адми-|ситуаций. Об имеющихся силах, средствах и ресурсах
|нистрации облас-|для ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомст-
|ти. |венных объектах и обеспечения устойчивого функциони-
| |рования инженерных систем жизнеобеспечения населения
| |в чрезвычайных ситуациях.
| |
18|Управление госу-|О пожарах на объектах экономики, жилищно-коммунально-
|дарственной про-|го и социально-культурного назначения и пожарной обс-
|тивопожарной |тановке в зонах чрезвычайных ситуаций.
|службы при УВД|
|Омской области |
| |
19|Управление внут-|О случаях хищения радиоактивных, взрывоопасных, хими-
|ренних дел Омс-|чески и биологически опасных веществ.
|кой области. |О массовых беспорядках.
| |О нарушении общественного порядка, п. 5.4 и 5.5 кри-
| |териев информации о ЧС.
| |
20|Акционерное об-|О силах, средствах и ресурсах, имеющихся для органи-
|щество "Электро-|зации и восстановления связи в зонах чрезвычайных си-
|связь" |туаций и их задействовании.
| |
21|Финансовое упра-|О финансовых чрезвычайных фондах и по оказанию финан-
|вление Админист-|совой помощи районам, пострадавшим от чрезвычайных
|рации области. |ситуаций.
| |
22|Комитет по делам|О финансировании научно-технических программ по проб-
|науки и высшей|лемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа-
|школы Админист-|ций.
|рации области. |
| |
23|Экономический |О финансировании территориальных целевых программ по
|комитет Админис-|предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций
|трации области |
| |
24|Акционерное об-|О фактах возникновения и масштабах аварий на
|щество "Омскаг-|подведомственных строительных объектах.
|ропромстроймон- |О силах, средствах и ресурсах, которые могут быть
|таж" |использованы при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
| |
25|Комитет труда,|Основные данные о перемещении эвакуированного населе-
|занятости и миг-|ния по территории области, его жизнеобеспечении, а
|рации населения.|также о потребностях в предметах первой необходимости
| |для обеспечения пострадавшего населения.
| |
26|Комитет по обра-|О программах обучения высших и средних специальных
|зованию Админис-|учебных заведений, связанных с подготовкой населения
|трации области.|к действиям в чрезвычайных ситуациях,и их реализации.
| |
27|АО "Омскстрой" |О фактах возникновения и масштабах аварий на подве-
| |домственных строительных объектах.
| |О силах, средствах и ресурсах, которые смогут быть
| |использованы при ликвидации ЧС.
|
| V. Территориальные и местные органы исполнительной власти,
| имеющие потенциально опасные объекты и службы ликвидации
| возникающих на них чрезвычайных ситуаций.
|
28|Акционерная ком-|О потенциально опасных объектах топливно-энергетичес-
|пания "Омскэнер-|кого комплекса и возможных масштабах чрезвычайных си-
|го". |туаций на этих объектах.
| |О результатах наблюдения и контроля за обстановкой и
| |проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных
| |ситуаций.
| |О специально подготовленных силах и средствах для
| |ликвидации чрезвычайных ситуаций и их действиях.
| |О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций и ходе
| |работ по их ликвидации.
| |
29|Производственное|О потенциально опасных объектах газоснабжения, аварии
|объединение "Ом-|на которых могут привести к возникновению чрезвычай-
|скоблгаз" |ных ситуаций.
| |О имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвида-
| |ции чрезвычайных ситуаций на объектах газовой промыш-
| |ленности.
| |
30|Акционерное об-|О потенциально опасных объектах нефтепроводного тран-
|щество открытого|спорта, аварии на которых могут привести к возникно-
|типа "Транссиб-|вению чрезвычайных ситуаций.
|нефть" |Об имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвида-
| |ции чрезвычайных ситуаций на подведомственных объек-
| |тах. О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на
| |нефтепроводах и ходе работ по их ликвидации.
| |
31|Управление неф-|О потенциально опасных химических и нефтехимических
|техимии Админис-|предприятиях, аварии на которых могут привести к
|трации области |возникновению чрезвычайных ситуаций.
| |Об имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвида-
| |ции чрезвычайных ситуаций на подведомственных объек-
| |тах. О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на
| |объектах отрасли и ходе работ по их ликвидации.
| |
32|Акционерное об-|О мерах обеспечения безопасности перемещения особо
|щество "Омскав-|опасных грузов.
|тотранс" |О ходе перевозок сил, средств, материально-техничес-
|Департамент |ких ресурсов и населения в процессе ликвидации чрез-
|транспорта г.Ом-|вычайных ситуаций и проведения эвакуационных меропри-
|ска |ятий. О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на
|АООТ "Омский аэ-|транспорте и ходе работ по их ликвидации.
|ропорт" |
|АООТ А/К "ОмскА-|
|виа" |
|АООТ А/К "Антей"|
|Авиакомпания |
|"Полет" |
|ЛТО ПО им.Бара- |
|нова |
|Авиакомпания |
|Общемаша |
|ПО Сибирские |
|приборы и |
|системы |
| |
33|Омское отделение|О мерах обеспечения безопасности перемещения по желе-
|Западно-Сибирско|зной дороге особо опасных (разрядных) грузов.
|й железной доро-|О ходе перевозок сил, средств, материально-техничес-
|ги. |ких ресурсов и населения в процессе ликвидации чрез-
| |вычайных ситуаций и проведения эвакуационных меропри-
| |ятий. О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на
| |железнодорожном транспорте и ходе работ по их ликви-
| |дации.
| |
34|Управление леса-|О результатах наблюдения и контроля за противопожар-
|ми Омской облас-|ным состоянием лесных массивов и проведении противо-
|ти. |пожарных мероприятий.
| |Об угрозе и фактах возникновения массовых лесных пожа
| |ров, ходе работ по их предотвращению и ликвидации.
| |О фактах возникновения эпифитотий в лесах и ходе ра-
| |бот по их ликвидации.
| |Об имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвида-
| |ции лесных пожаров и эпифитотий.
| |
35|Экономический |О потенциально опасных объектах оборонной промышлен-
|комитет Админис-|ности, аварии на которых могут привести к возникнове-
|трации области. |нию чрезвычайных ситуаций.
| |Об имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвида-
| |ции чрезвычайных ситуаций на подведомственных объек-
| |тах. О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на
| |объектах экономики отраслей и ходе работ по их ликви-
| |дации. О потенциально опасных объектах металлургии,
| |аварии на которых могут привести к возникновению чре-
| |звычайных ситуаций. Об имеющихся силах, средствах и
| |ресурсах для ликвидации чрезвычайных ситуаций на под-
| |ведомственных объектах. О фактах возникновения чрез-
| |вычайных ситуаций на объектах металлургии, ходе работ
| |по их предотвращению и ликвидации. О потенциально
| |опасных объектах машиностроения, аварии на которых
| |могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
| |Об имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвида-
| |ции чрезвычайных ситуаций на объектах машиностроения.
| |О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на
| |подведомственных объектах, ходе работ по их предотв-
| |ращению и ликвидации.
| |
36|Управление |О потенциально опасных объектах пищевой и перерабаты-
|сельского хозяйс|вающей промышленности, аварии на которых могут приве-
|тва и продо-|сти к возникновению чрезвычайных ситуаций.
|вольствия адми-|Об обнаружении возбудителей особо опасных болезней жи
|нистрации облас-|вотных и проведении защитных ветеринарных мероприятий
|ти. |О результатах контроля за загрязнением сельскохозяйс-
| |твенных угодий радиоактивными веществами и тяжелыми
| |металлами. О результатах эпизоотического контроля.
| |Об имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвида-
| |ции эпизоотий и эпифитотий.
| |О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на
| |подведомственных объектах и ходе работ по их ликвида-
| |ции.
|
| VI. Другие комитеты, управления Омской области.
|
37|Областной коми-|Показатели социально-экономического развития террито-
|тет государстве-|рии области в пределах компетенции МЧС России.
|нной статистики.|
| |
38|Сибирское проек-|О наличии и ходе разработки топографических карт не-
|тно-изыскательск|обходимых масштабов для обеспечения органов управле-
|ое предприятие|ния РСЧС.
|земельно-кадаст-|
|ровых съемок. |
| |
39|Федеральное |О потерях, состоянии и возможностях использования
|агентство прави-|системы правительственной связи и информационных си-
|тельственной свя|стем в чрезвычайных ситуациях.
|зи и информации|
|по Омской облас-|
|ти. |
| |
40|Комитеты, управ-|О состоянии и функционировании подведомственных зве-
|ления, объедине-|ньев функциональных подсистем РСЧС.
|ния, организации|
|области, форми-|
|рующие функцио-|
|нальные подсис-|
|темы РСЧС. |
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к инструкции "О порядке сбора и
обмена информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС"
Перечень
комитетов, управлений, объединений и организаций Омской области,
формирующих функциональные подсистемы РСЧС
1. Штабы по делам ГОЧС области.
2. Областной комитет по охране природы.
3. Омское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей природной среды.
4. Управление лесами Омской области.
5. Омское отделение "Центрсибгеолкома".
6. Омская областная инспекция по радиационной безопасности Сибирского
округа Госатонадзора России.
7. Омская областная горно-техническая инспекция Западно-Сибирского
округа Гостехнадзора России.
8. Омский областной центр Госсанэпиднадзора России.
9. УВД Омской области.
10. Акционерное общество "Омскавтотранс".
11. Финансовое управление Администрации области.
12. Главное управление здравоохранения Администрации области.
13. Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации области
14. Акционерное общество открытого типа "Электросвязь".
15. Акционерное общество "Омскстрой".
16. Областной комитет водного хозяйства.
17. Экономический комитет Администрации области.
18. Омская биофабрика.
19. Комитет по фармацевтической деятельности и производству лекарств
Администрации области.
20. Омский гарнизон.
21. Омское отделение Западно-Сибирской железной дороги.
22. Главное управление архитектуры и строительства Администрации области.
23. Акционерное общество "Омскнефтепродукт".
24. Производственное объединение "Омскоблгаз".
25. Управление нефтехимии Администрации области.
26. Омское управление водных ресурсов.
27. Ассоциация "Омскагрохим".
28. Ассоциация рыбного хозяйства "Омскрыбпром".
29. Акционерная компания "Омскэнерго".
30. АООТ "Трансибнефть".
Приложение N 5
к инструкции "О порядке сбора и
обмена информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС"
Состав показателей
информации о чрезвычайных ситуациях
1. Сведения о возникновении чрезвычайной ситуации.
1.1. Общие сведения:
тип чрезвычайной ситуации;
дата возникновения чрезвычайной ситуации, время (местное, московское);
место возникновения чрезвычайной ситуации (республика в составе Российской Федерации, край, область, район, город);
принадлежность объекта, на котором возникла чрезвычайная ситуация (отрасль, ведомство);
характеристика и масштаб чрезвычайной ситуации;
ущерб в натуральном выражении (ориентировочный).
1.2. Характеристика объекта, на котором возникла чрезвычайная ситуация:
характеристика объекта, на котором возникла чрезвычайная ситуация, и примыкающих к нему потенциально опасных объектов;
особенности окружающего ландшафта и рельефа местности.
1.3. Нанесенный ущерб и пострадавшие при чрезвычайной ситуации:
ущерб в стоимостном выражении, млн. руб.;
количество пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, чел. в том числе погибших, чел.
1.4. О населении в зоне чрезвычайной ситуации:
численность населения в зоне чрезвычайной ситуации, всего чел. в том числе детей до 14 лет, чел.
Из них: пострадали, чел.
погибли, чел.
лишились крова, чел.
эвакуированы, чел.
1.5. Об оказании первой медицинской помощи населению:
оказана первая медицинская помощь, всего чел.;
в том числе работающим на промышленных объектах, чел.
госпитализировано, всего чел.;
в том числе работающих на промышленных объектах, чел.
1.6. О силах и средствах, привлекаемых к работам по ликвидации чрезвычайной ситуации:
ориентировочный объем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
привлекаемые силы и средства, чел. ед.техники;
потребность в дополнительных силах и средствах, чел., ед. техники.
1.7. Об эвакуации материальных ценностей:
наименование эвакуированных материальных ценностей;
количество, ед.;
ориентировочная стоимость, млн. рублей.
1.8. О причинах возникновения чрезвычайной ситуации:
причины возникновения чрезвычайной ситуации (текстовая информация).
2. Особенности информации об отдельных видах чрезвычайных ситуаций.
2.1. Особенности информации об основных параметрах землетрясения:
магнитуда, баллов;
глубина эпицентра землетрясения, км;
координаты эпицентра (широта, долгота), град., мин., сек.;
интенсивность землетрясения, баллов.
наименования населенных пунктов в зоне сильного землетрясения;
дополнительная текстовая информация.
2.2. Особенности информации о пожарах:
вид пожара;
количество очагов пожара, шт;
протяженность фронта огня, м, км,;
направление и скорость распространения огня, град., км/час.;
обеспеченность водой, пеной, %.
2.3. Особенности информации об эпифитотиях:
общая посевная площадь в районе чрезвычайной ситуации, тыс.га;
суммарная площадь заражения посевов, тыс.га.
3. Сведения о ходе работ.
3.1. При радиоактивном загрязнении:
локализовано источников (радиоактивного загрязнения, вторичного радиоактивного загрязнения), шт.;
проведены работы: специальная обработка пораженных, йодная профилактика, ветеринарная помощь сельскохозяйственным животным (людей, чел.; животных, тыс. голов);
эвакуировано из опасных зон (людей, чел.; животных, тыс.голов);
выдано комплектов средств индивидуальной защиты, тыс. компл.;
дезактивировано: дорог, км; местности, га; зданий, сооружений, шт.; техники, ед.;
дополнительная текстовая информация.
3.2. При химическом заражении:
локализовано источников химического заражения, шт.;
эвакуировано из зон (смертельных, поражающих, дискомфортных), чел.
проведена специальная обработка пораженных, чел.;
выдано комплектов средств индивидуальной защиты, тыс.компл.;
дегазировано дорог, км; местности га; сооружений, шт.; техники, ед.; дополнительная текстовая информация.
3.3. При эпидемии (пандемии):
выявлено заболевших, чел.;
умерло, чел.;
установлен карантин (площадь, кв.км; количество населенных пунктов, шт.);
организованы карантинные посты, шт.; обсервация, кв.км;
количество людей в обсервации, чел.;
проведено профилактических прививок, шт.;
проведена дезинфекция в помещениях общей площадью, кв,м;
дополнительная текстовая информация.
3.4. При эпифитотии:
обработано зараженных сельскохозяйственных культур (мест скопления сельскохозяйственных вредителей), тыс.га;
уничтожено пораженных посевов, га;
дополнительная текстовая информация.
3.5. При эпизоотии:
выявлено заболевших сельскохозяйственных животных, тыс.голов;
оказана ветеринарная помощь, тыс.голов;
забито голов;
захоронено голов;
установлен карантин на площади, кв.км;
проведена дезинфекция очагов заражения, количество очагов, шт., площадь, га;
дополнительная текстовая информация.
3.6. При разрушениях сооружений и транспортных коммуникаций:
площадь разобранных завалов, км.м;
извлечено из завалов пострадавших, чел.,
в том числе погибших, чел.;
извлечено из завалов материальных ценностей на сумму, млн. рублей;
локализовано аварий, в том числе аварий на коммунальных энергосистемах, шт.;
расчищено и отремонтировано автодорог, железнодорожных путей, км, восстановлено движение на дорогах, км;
восстановлено мостов, шт.;
дополнительная текстовая информация.
3.7. При пожарах:
локализовано отдельных пожаров, шт;
остановлено распространение пожаров на площади, кв.м, га;
потушено пожаров на площади кв.м, га;
эвакуировано из зоны пожаров, чел.;
в том числе из опасной зоны, чел.;
дополнительная текстовая информация.
3.8. При катастрофическом затоплении:
эвакуировано из зоны затопления людей, чел., сельскохозяйственных животных, тыс.голов, материальных ценностей на сумму млн.рублей;
отремонтировано и восстановлено попавших в зону затопления автодорог, км; железнодорожных путей, км; мостов, шт.; защитных гидротехнических сооружений, шт.;
дополнительная текстовая информация.
4. Сведения о силах и средствах.
привлекаемые соединения, части, подразделения, войск гражданской обороны (осбр, омп, омб);
общая численность: привлеченных войск гражданской обороны, чел.; частей Вооруженных Сил Российской Федерации, чел.; территориальных формирований общего назначения, чел.; сил противопожарной службы, чел.; сил охраны общественного порядка, чел.; сил учреждений Минздравмедпрома России, чел.; сил специальных формирований министерств и ведомств Российской Федерации, чел.; сил всего, чел.;
техника: специальная, инженерная, автомобильная, ед.;
силы и средства, привлекаемые для эвакуации: железнодорожные вагоны, автобусы, автомашины, авиационная техника, санитарные поезда, санитарные машины, ед.;
начало эвакуации, час, дата;
время, планируемое на эвакуацию, час;
дополнительная текстовая информация.
5. Сведения о характере обезвреживания источников опасности:
наименование объектов, подвергшихся обезвреживанию;
характер обезвреживания (текстовая информация).
6. Сведения о масштабах чрезвычайной ситуации.
6.1. Характеристика радиоактивного загрязнения.
источник радиоактивного загрязнения;
уровень радиации вблизи источника радиации, мр/час, р/час;
площадь загрязнения, кв.м;
удаленность внешней границы зоны экстренных мероприятий, зоны профилактических мероприятий от источника радиации, м.
6.2. Количество людей, оказавшихся в зоне радиоактивного загрязнения:
количество людей, оказавшихся (оставшихся в зоне экстренных мероприятий, в зоне профилактических мероприятий, в зоне ограничений, чел.
6.3. О поголовье сельскохозяйственных животных, оказавшихся в зоне радиоактивного загрязнения:
вид животных;
количество сельскохозяйственных животных, оказавшихся в зоне экстренных мероприятий, в зоне профилактических мероприятий, в зоне ограничений, тыс. голов.
6.4. Об объектах экономики, находящихся в зоне радиоактивного загрязнения:
площадь объекта (для линейных объектов - протяженность), находящегося в зоне экстренных мероприятий, в зоне профилактических мероприятий, в зоне ограничений, кв.м (км).
6.5. О количестве выброшенного (разлившегося) сильно действующего ядовитого вещества (СДЯВ) при чрезвычайной ситуации:
наименование СДЯВ ;
агрегатное состояние СДЯВ;
количество вещества, т;
объем хранилища СДЯВ, т;
давление в емкости, ати;
объем секции газопровода между отсекателями, куб.м;
процентное содержание СДЯВ в природном газе, %;
характер разлива;
высота поддона обваловки, м.
6.6. О масштабах затопления:
причина наводнения;
уровень подъема воды от нормы, м;
площадь затопления, кв.км;
продолжительность затопления, час.;
высота нагонной волны в опорном пункте, м;
скорость ветра, м/сек.;
скорость подъема воды, м/час.;
время добегания волны до населенных пунктов, час.;
угол между направлением ветра и нормалью к берегу, град.;
размер прорана в плотине, кв.м.
6.7. О характере пожаров:
объект пожара;
площадь пожара, кв.м, га;
площадь задымления всего, кв.км, в том числе с углекислым газом, кв.км; с другими продуктами, кв.км;
вид горючего вещества;
количество горючего вещества, т;
количество людей, находящихся в потенциально опасной зоне пожара,чел.
6.8. О зоне затопления:
наименование водного объекта;
наименование населенного пункта или поста наблюдения;
уровень воды от нормы, м.
6.9. О повреждении объектов:
наименование объекта;
площадь, кв.м;
состояние объекта;
разрушено, % площади объекта;
требует ремонта, % площади объекта.
6.10. О поголовье сельскохозяйственных животных в зоне чрезвычайной ситуации:
вид сельскохозяйственных животных;
поголовье, тыс.голов;
погибло, тыс.голов;
находится в экстремальных условиях, тыс.голов.
6.11. О потерях при эпизоотиях:
вид сельскохозяйственных животных;
общее количество животных в районе чрезвычайной ситуации, тыс.голов; количество заболевших животных, тыс.голов;
карантировано животных, тыс.голов;
пало животных, тыс.голов.
6.12. О потерях при эпидемии:
вид заболевания;
количество людей в районе чрезвычайной ситуации, чел.;
количество заболевших, чел.;
количество госпитализированных, чел.;
количество умерших, чел.;
пропало без вести, чел.
6.13. О характере поражения:
поражающий фактор;
уровень концентрации;
площади зон поражения, кв.км;
в том числе по токсодозам:
смертельной, кв.км;
поражающей, кв.км;
дискомфортной, кв.км.
количество людей в зоне поражения, чел.
в том числе по токсодозам:
смертельной, чел.;
поражающей, чел.;
дискомфортной, чел.;
направление распространения зоны поражения, град.;
скорость распространения, м/сек.
6.14. О поражении сельскохозяйственных угодий:
виды сельскохозяйственных культур;
площадь поражения, тыс.га,
в том числе: площадь поврежденных культур, тыс.га;
площадь погибших культур, тыс.га.
6.15. О повреждении линейных объектов:
наименование линейного объекта;
протяженность, км;
состояние объекта (разрушено, требует ремонта).
7. Сведения о метеоусловиях в районе чрезвычайной ситуации:
температура воздуха, град.;
ветер, скорость, м/сек, направление, град.;
влажность, %;
вид и количество осадков, мм;
атмосферное давление, мм рт.ст.;
состояние приземного слоя атмосферы (конвекция, инверсия, изотермия).
Примечание:
При формализованной передаче информации руководствоваться Инструкцией, разработанной Центром экономической информации Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
Временное положение
о порядке взаимодействия территориальных и подведомственных
органов исполнительной власти Омской области при аварийных
выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально
высоком загрязнении окружающей природной среды
(утв. постановлением Главы Администрации области
от 18.03.96 г. N 146-п)
1. Общие положения
Настоящий документ разработан в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 17 марта 1995 года N АЗ-П9-08081 и на основании "Временного положения о порядке взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды" и определяет порядок взаимодействия штаба по делам ГОЧС Омской области, областного комитета по охране природы, Омского областного центра Госсанэпиднадзора, Омского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды, областного комитета водного хозяйства, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Омского отделения Центросибгеолкома, управления лесами Омской области, управления сельского хозяйства и продовольствия Омской области при чрезвычайных и аварийных ситуациях, в результате которых произошло или может произойти загрязнение окружающей природной среды, и в случаях выявления фактов экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды с целью ликвидации (снижения) их негативных последствий для здоровья населения и окружающей природной среды.
Система взаимодействия указанных органов действует в рамках территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (ТП РСЧС Омской области).
Возмещение ущерба, причиненного в результате загрязнения окружающей природной среде, здоровью и имуществу физическим и юридическим лицам, производится в полном объеме виновными в этом предприятиями, организациями (в дальнейшем - организациями) и гражданами согласно статье 88 Федерального Закона "Об охране окружающей природной среды".
Срок действия настоящего документа 2 года. По результатам его практической реализации будет разработано "Положение о порядке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды", в которое могут быть внесены соответствующие уточнения.
2. Порядок передачи информации и действий территориальных
и подведомственных органов исполнительной власти при
аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ
2.1. Оценка последствий производится во всех случаях аварийных выбросов и сбросов загрязняющих веществ организациями, объектами, транспортными средствами, другими возможными источниками загрязнения независимо от форм их собственности, расположенными на территории области.
2.2. Передача информации на местах об аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ осуществляется в соответствии с "Регламентом докладов информации в области защиты населения и территории Омской области от чрезвычайных ситуаций" и прилагаемыми схемами (приложения 3 и 4).
Содержание информационных сообщений об аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и их последствиях приводится в приложении 1 к настоящему Временному положению.
2.3. Типовой схемой предусмотрено:
а) Немедленное (не более одного часа) оповещение штабов по делам ГОЧС области о всех видах аварийных (залповых) выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также об аварийных ситуациях, которые могут повлечь загрязнение окружающей природной среды.
б) Информационные сообщения об этом направляются в штабы по делам ГОЧС области организациями, гражданами, подведомственными и территориальными органами исполнительной власти.
Сокрытие или несвоевременное оповещение о таких фактах влечет за собой ответственность юридических и должностных лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области.
в) Передача подведомственными и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в свои вышестоящие организации информации об авариях, их последствиях и принятых мерах.
При этом производится проверка и взаимное уточнение данных о последствиях аварий и уровнях загрязнения окружающей природной среды.
г) Передача в штабы по делам ГОЧС дополнительной информации по мере получения новых данных) о последствиях аварийных выбросов и сбросов загрязняющих веществ и принятых мерах, включая данные оперативного контроля за зоной загрязнения, прогнозы ее распространения и причиненного ущерба населению, окружающей природной среде и народному хозяйству.
д) Привлечение штабами по делам ГОЧС области, в случае возникновения аварийных ситуаций с выбросами и сбросами загрязняющих веществ, подведомственных и территориальных подразделений специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, областного центра Госсанэпиднадзора и др. для оценки влияния последствий аварийного загрязнения на окружающую природную среду и на здоровье населения.
2.4. Порядок взаимодействия при получении информации об аварийном (залповом) выбросе (сбросе) загрязняющих веществ.
2.4.1. При получении информации об аварийном (залповом) выбросе (сбросе) загрязняющих веществ штабы по делам ГОЧС области:
- информируют об аварийной ситуации органы исполнительной власти области, соответствующие подведомственные и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, Западно-Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и МЧС России;
- осуществляют координацию работ по ликвидации последствий аварий и катастроф, а также их руководство и проведение специальных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций территориального масштаба;
- осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности населения.
2.4.2. Органы исполнительной власти области и местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (статья 11), а также областного закона "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организуют комиссию для оценки последствий аварийной ситуации, состоящую из специалистов подведомственных и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и определения участия федеральных органов органов власти, в том числе являющихся владельцами объектов - загрязнителей, в организации работ по ликвидации последствий аварийной ситуации.
2.4.3. Областной комитет по охране природы:
- совместно с соответствующими подведомственными и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и заинтересованными организациями выявляет источник аварийного загрязнения, обследует его, участвует в установлении причины возникновения аварии, возможности повторения выбросов (сбросов) и информирует штаб по делам ГОЧС области;
- участвует в разработке мер по ликвидации последствий аварии;
- при необходимости выдает в установленном порядке предписание на приостановку работы предприятия (объекта);
- устанавливает (уточняет) объемы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и участвует в определении уровней и зон загрязнения объектов окружающей природной среды;
- организует работу по определению масштабов негативного воздействия аварийного загрязнения на окружающую природную среду с учетом прогнозов территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды по распространению зоны аварийного загрязнения и совместно с другими подведомственными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти принимает меры к ликвидации (снижению) его последствий;
- контролирует ход выполнения мероприятий по ликвидации негативных последствий аварийного загрязнения для окружающей природной среды;
- определяет ущерб, причиненный наземному животному миру в результате аварийного загрязнения;
- совместно с другими подведомственными и территориальными органами исполнительной власти определяет общий ущерб, причиненный окружающей природной среде в результате аварийного загрязнения, представляет иски на его возмещение и виновных привлекают к установленной законодательством административной ответственности.
2.4.4. Омский областной центр Госсанэпиднадзора:
- участвует в обследовании зоны распространения аварийного загрязнения;
- осуществляет контроль за качеством воды водных объектов с точки зрения возможности ее использования для хозяйственно-питьевых и рекреационных нужд;
- осуществляет контроль за составом атмосферного воздуха на территории организаций, в санитарно-защитной и селитебной зонах;
- выявляет в окружающей среде биологические факторы воздействия на здоровье населения;
- оценивает степень влияния аварийного загрязнения на продукты питания, здоровье населения и условия его проживания;
- при необходимости приостанавливает работу организаций (объектов).
2.4.5. Омское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды:
- обследует зоны распространения аварийного загрязнения, производит отбор и анализ проб объектов окружающей природной среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) вне санитарно-защитной зоны предприятия;
- составляет оперативные прогнозы распространения зоны аварийного загрязнения;
- обеспечивает работу комиссии необходимой гидрометеорологической информацией и данными об уровнях загрязнения окружающей природной среды в районе аварии;
- участвует в установлении источника загрязнения.
2.4.6. Областной комитет водного хозяйства:
- участвует в выявлении и обследовании организации или иного источника аварийного загрязнения поверхностных вод суши и речных вод, установлении причин возникновения аварии, возможности повторения сбросов, другие факторы;
- совместно а органами Росгидромета осуществляет контроль за распространением зоны загрязнения;
- участвует в разработке мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварийного загрязнения и контролирует ход их выполнения;
- участвует в определении размера ущерба, причиненного в результате аварийного загрязнения.
2.4.7. Омское отделение Центрогеолкома совместно с областным комитетом водного хозяйства:
- осуществляет контроль за качеством подземных вод в зоне аварийного загрязнения;
- проводят расследование причин загрязнения подземных вод.
2.4.8. Омское отделение Центросибгеолкома:
- при необходимости выдает предписание по предложению областного комитета водного хозяйства на приостановку работы организации и на ликвидацию очага и последствий загрязнения подземных вод.
2.4.9. Управление сельского хозяйства и продовольствия Омской области:
- участвует в обследовании зоны распространения аварийного загрязнения почв сельскохозяйственных угодий и определении размеров причиненного ущерба;
- участвует в разработке мероприятий по ликвидации последствий загрязнения и осуществляет контроль за их выполнением.
2.4.10. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству:
- участвует в обследовании зоны распространения аварийного загрязнения земель;
- обеспечивает перенесение в натуру границ зоны загрязнения и отвод загрязненных земель.
2.4.11. Управление лесами Омской области:
- обследует зону загрязнения лесов;
- организует расследование причин загрязнения, повреждения или гибели лесов;
- определяет ущерб лесному хозяйству, предъявляет иски на его возмещение и виновных привлекают к административной ответственности, установленной законодательством.
2.5. В случаях особо крупных аварий, повлекших человеческие жертвы, а также эвакуацию населения и загрязнение источников питьевой воды, МЧС России вносит предложения о создании Правительственной комиссии по расследованию причин аварий и принятию необходимых мер по ликвидации их последствий.
3. Порядок передачи информации и действий подведомственных
и территориальных органов при обнаружении экстремально высокого
загрязнения окружающей природной среды
3.1. В ходе режимных наблюдений за состоянием окружающей природной среды, проводимых территориальными органами Росгидромета и другими подведомственными и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, могут быть выявлены факты экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды.
Случаи экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды могут быть выявлены также другими организациями и гражданами.
Критерии экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды приводятся в приложении 2 к настоящему Временному положению.
3.2. Оценке последствий подлежат все выявленные случаи экстремально высокого загрязнения.
3.3. Схема передачи информации при выявлении случаев экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды приводится в приложении 4 к настоящему Временному положению.
3.4. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти при получении информации об экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды должны наиболее оперативными средствами связи информировать об этом Омское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды, а в случаях загрязнения окружающей природной среды микроорганизмами и биологическими веществами - территориальные и подведомственные органы Госкомсанэпиднадзора России.
3.5. Порядок действий при выявлении случаев экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды.
3.5.1. Областной комитет по охране природы в соответствии с возложенными на него обязанностями принимает меры по созданию комиссий из представителей соответствующих подведомственных и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с целью:
- установления источника и причин загрязнения;
- выявления негативных последствий экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды и оценки нанесенного ущерба;
- подготовки акта по оценке последствий экстремально высокого загрязнения, представляемого подведомственным и территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и соответствующей территориальной администрации;
- решения вопроса о приостановке при необходимости работы организации (объекта) - источника загрязнения.
3.5.2. Омский областной центр Госсанэпиднадзора:
- оценивает возможность и степень влияния экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды на здоровье населения и условия его проживания;
- при необходимости приостанавливает работу организации (объекта) - источника загрязнения и/или использование населением соответствующих видов природных ресурсов.
3.5.3. Омское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды:
- составляет оперативные прогнозы распространения зоны экстремально высокого загрязнения;
- обеспечивает работу комиссии данными об уровнях загрязнения окружающей природной среды в зоне экстремально высокого загрязнения;
- участвует в установлении источника загрязнения.
3.5.5. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству:
- обследует зону распространения экстремально высокого загрязнения подземных вод;
- составляет оперативный прогноз распространения зоны экстремально высокого загрязнения и качества подземных вод в зоне влияния источника загрязнения;
- участвует в установлении источника загрязнения;
- разрабатывает рекомендации по ликвидации последствий экстремально высокого загрязнения подземных вод.
3.6. Вопросы, подлежащие освещению в процессе расследования и в сообщениях об экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды, приводятся в приложении 1 к настоящему Временному положению.
3.7. Порядок взаимного обмена информацией о фактах загрязнения окружающей природной среды, не достигшего экстремально высокого уровня, и проведения расследования этих случаев устанавливается подведомственными и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по взаимному согласию.
Приложение N 1
к Временному положению о порядке
взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти при аварийных
выбросах и сбросах загрязняющих
веществ и экстремально высоком
загрязнении окружающей природной
среды
Содержание информационных сообщений
об аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ,
экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды
и их последствиях
1. Источник информации (специально уполномоченный орган, общественные организации, граждане), дата, время поступления.
2. Дата, время, место (республика, край, область, район, населенный пункт, наименование водного объекта, район моря (координаты) выявления экстремальной ситуации.
3. Характеристика экстремальной ситуации (залповый или аварийный выброс в атмосферу, сброс неочищенных сточных вод, авария на трубопроводе, хранилище, авария технологического оборудования, в т.ч. связанная с вредными физическими воздействиями и выходами биологических агентов, авария при обращении с токсичными отходами и т.п.).
4. Критерии, по которым отмечена экстремальная ситуация с указанием количественных характеристик (концентрации загрязняющих веществ в природных средах, объем сбросов (выбросов) загрязняющих веществ, площадь и толщина покрытия пленкой, интенсивность и характер запаха, масштабы гибели рыбы, других водных организмов, растений, животных, уровни физических воздействий, биологические агенты и т.п.).
5. Причины возникновения экстремальной ситуации (выход из строя очистных сооружений, установок по очистке отходящих газов, разрыв трубопровода, прорыв дамбы, отключение электроэнергии, повреждение судна во время шторма и т.п.).
6. Виновник возникновения экстремальной ситуации с указанием ведомственной принадлежности (полное наименование организации, министерства).
7. Сведения об организациях, получивших информацию об экстремальной ситуации и передавших ее специально уполномоченному органу.
8. Предпринимаемые меры по локализации, ликвидации экстремальной ситуации, ее последствий.
9. Прогноз распространения зоны экстремального загрязнения.
По результатам обследования, по мере выяснения дополнительных данных передается информация:
- уточнение сведений по пп. 1-8, сведения о перемещении зоны загрязнения, концентрацию загрязняющих веществ в ней;
- уточнение объема выброса (сброса) загрязняющих веществ;
- данные о причиненном ущербе;
- сведения об угрозе здоровью человека, окружающей природной среде (невозможность использования воды для питьевого, промышленного, сельскохозяйственного водоснабжения, невозможность использования сельскохозяйственных культур для питания и т.п.);
- уточнение прогноза перемещения зоны загрязнения, сведения о передаче прогноза заинтересованным организациям;
- другие дополнительные сведения.
Приложение N 2
к Временному положению о порядке
взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти при аварийных
выбросах и сбросах загрязняющих
веществ и экстремально высоком
загрязнении окружающей природной
среды
Критерии
экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды
Под экстремально высоким загрязнением окружающей природной среды понимается:
1. Для атмосферного воздуха:
а) содержание одного или нескольких веществ, превышающее предельно допустимую концентрацию (ПДК) *:
- в 20-29 раз при сохранении этого уровня более 2 суток;
- в 30-49 раз при сохранении этого уровня от 8 часов и более;
- в 50 и более раз;
б) визуальные и органолептические признаки:
- появление устойчивого, не свойственного данной местности (сезону) запаха;
- обнаружение влияния воздуха на органы чувств человека - резь в глазах, слезотечение, привкус во рту, затрудненное дыхание, покраснение или другие изменения кожи, рвота и др. (одновременно у нескольких десятков человек);
- выпадение окрашенных дождей и других атмосферных осадков, появление у осадков специфического запаха или несвойственного привкуса.
2. Для поверхностных вод суши, вод:
а) максимальное разовое содержание для нормируемых веществ 1-2 класса опасности в концентрациях, превышающих ПДК в 5 и более раз, для веществ 3-4 класса опасности в 50 и более раз **;
б) появление запаха, несвойственного воде ранее, интенсивностью более 4 баллов;
в) покрытие пленкой (нефтяной, масляной или другого происхождения) более 1/3 поверхности водного объекта при его обозримой площади до 6 кв. км;
г) снижение содержания растворенного в воде кислорода до 2 и менее мг/л;
д) увеличение биохимического потребления кислорода (БПК) свыше 40 мг О/л;
е) массовая гибель рыбы, моллюсков, раков, лягушек, водорослей, других водных организмов и водной растительности.
3. Для почв и земель:
а) содержание пестицидов в концентрациях 50 и более ПДК по санитарнотоксикологическим критериям или 10 и более ПДК по фитотоксическим критериям;
б) содержание загрязняющих веществ технологического происхождения в концентрациях 50 и более ПДК ***;
в) наличие резких изменений (не связанных с гидрометеоусловиями), выражающихся в изреженности или повреждении посевов на площади более 50% отдельного поля;
г) наличие несанкционированных свалок токсичных отходов.
4. Для радиоактивного загрязнения окружающей природной среды:
а) мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на местности, измеренная на высоте 1 м от поверхности земли, составила 80 и более мкР/ч;
б) концентрация радионуклидов в пробах объектов окружающей природной среды (атмосфера, поверхностные виды суши, почва, морская среда) превысила значение ДКб (допустимая концентрация радионуклидов для населения группы Б), приведенные в Нормах радиационной безопасности (НРБ-78/87), а при отсутствии данных о радионуклидном составе пробы - концентрация суммарной бета-активности в атмосферном воздухе по данным первых измерений (через одни сутки после окончания отбора проб) превысила 3700*10 Бк/кв.м (беккерель на один кв. м);
в) суммарная бета-активность выпадений по результатам первых измерений через одни сутки после отбора проб) превысила 110 Бк/кв. м в сутки;
г) концентрация радионуклидов в пробах сельскохозяйственной и лесной продукции превысила принятые ВДУ (временные допустимые уровни).
5. При негативном воздействии на флору и фауну:
а) массовая гибель (заболевание) рыбы и/или других водных организмов и растений, отклонение от нормального развития икры, личинок и молоди рыбы, сокращение и потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям рыбы, нарушение путей миграции рыбы и других водных организмов, приобретение посторонних запахов и привкусов, несвойственных им ранее;
б) массовая гибель (заболевание) животных, в том числе диких, при которых уровень смертности (заболеваемости) превышает среднестатистический в три и более раз;
в) наличие изменений в состоянии лесных экосистем (не связанных с гидрометеоусловиями), выражающихся в изменении окраски хвои (листвы), несвойственной древесным и кустарниковым породам в данной местности (сезоне), опадании (дефолиации) или усыхании (десикации) 30-50% хвои (листвы) и других признаках природного и техногенного воздействия на лесную среду.
* с возможным учетом времени, прошедшего с момента возникновения экстремально высокого загрязнения до его обнаружения
** Содержание веществ в поверхностных водах суши и морских водах сопоставляется с наиболее "жестким" ПДК в ряду одноименных показателей. Для веществ, на которые нормативными документами предусмотрено полное отсутствие их в воде водных объектов, в качестве ПДК условно принимается содержание 0,01 мкг/л.
*** Для веществ, на которые не установлены ПДК для почв и земель - превышение 100-кратной величины среднего регионального фона.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 18 марта 1996 г. N 146-п "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и взаимодействия территориальных и подведомственных органов исполнительной власти Омской области при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды"
Текст документа получен по рассылке
Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской области от 6 апреля 1998 г. N 107-п настоящее постановление признано утратившим силу