Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 21 февраля 1996 г. N 97-п "О Положении об управлении социальной защиты населения Администрации области" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 21 февраля 1996 г. N 97-п
"О Положении об управлении социальной защиты
населения Администрации области"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации (Губернатора) Омской области от 23 апреля 1999 г. N 155-п настоящее постановление признано утратившим силу

В связи с увеличением функций управления социальной защиты населения Администрации области, в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 21 декабря 1991 года N 66-п "Об организации комитетов, управлений и отделов администрации области", руководствуясь ст. 53 Устава Омской области, постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении социальной защиты населения Администрации области (прилагается).

2. Признать недействующим решение Малого Совета областного Совета народных депутатов N 40 от 11 мая 1993 года "О Положении об управлении социальной защиты населения Администрации области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Малицкого Г.А.

Глава Администрации

(Губернатор) области

Л.К. Полежаев

Положение
об управлении социальной защиты населения администрации области

I. Общие положения

1. Управление социальной защиты населения администрации области является государственным органом социальной защиты населения, подчиняется в своей деятельности администрации области и Министерству социальной защиты населения Российской Федерации.

2. Управление социальной защиты населения администрации области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями администрации области, законами Законодательного Собрания области, а также настоящим Положением.

3. Управление социальной защиты населения и подведомственные ему учреждения, организации, а также органы социальной защиты населения районов области образуют единую систему социальной защиты населения области, обеспечивающую государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения.

4. Управление социальной защиты населения осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными управлениями, комитетами и отделами администрации области, районов г. Омска и области, государственными внебюджетными фондами, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, гражданами.

5. Управление социальной защиты населения администрации области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

II. Основные задачи, функции и права управления

6. Основными задачами управления социальной защиты населения администрации области являются:

подготовка предложений по разработке областных и районных программ социальной защиты населения;

организация социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов;

обеспечение своевременного и правильного назначения и выплаты пенсий и пособий совместно с отделением Пенсионного фонда РФ;

оказание организационно-методической помощи органам социальной защиты населения области по вопросам, связанным с применением действующего законодательства;

организация и внедрение в системе социальной защиты населения современных информационных технологий, создание отраслевой автоматизированной системы обработки информации;

организация социального обслуживания и натуральной помощи нетрудоспособным гражданам;

организация материального обслуживания инвалидов и пенсионеров, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, осуществление контроля за соблюдение законодательства о предоставлении гражданам льгот и преимуществ по социальному обеспечению;

обеспечение инвалидов индивидуальными средствами передвижения и организация протезно-ортопедической помощи населению;

организация врачебно-трудовой, медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

развитие сети учреждений социальной защиты населения и укрепление их материальной базы, устройство граждан в учреждения социальной защиты и организация их обслуживания;

участие в обеспечении функционирования и совершенствования системы социальной защиты граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;

содействие в создании и развитии муниципальных, частных и иных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения;

содействие развитию коммерческих начал в сфере организации социальной защиты населения с целью повышения эффективности реализации социальных программ;

обеспечение взаимодействия с благотворительными и другими общественными объединениями и фондами с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

содействие созданию и организации деятельности негосударственных организаций, учреждений, предприятий социальной защиты населения;

обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации в области социальной защиты населения по вопросам, относящимся к компетенции управления.

7. В соответствии с возложенными на него задачами, управление социальной защиты населения осуществляет следующие функции:

в области пенсионного обеспечения

организует работу органов социальной защиты населения по назначению, перерасчету, выплате и доставке государственных пенсий и пособий и осуществляет ее методическое обеспечение;

разрабатывает, внедряет и развивает автоматизированные системы назначения и выплаты государственных пенсий и пособий;

организует и осуществляет контроль за правильностью назначения и выплаты государственных пенсий и пособий, обоснованностью и целевым расходованием денежных средств, выделяемых на эти цели;

содействует развитию негосударственных форм пенсионного обеспечения;

в области социального обслуживания населения

содействует созданию и развитию сети комплексных и специализированных государственных, а также муниципальных, частных и иных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения (стационарных и нестационарных), учреждений по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, отделений социальной помощи на дому, центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению, социальных приютов для детей и подростков, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями и других;

участвует в оказании помощи по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц без определенного места жительства и занятий, беженцев, вынужденных переселенцев;

осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания независимо от их организационно-правовых форм;

проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения;

в области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов
и оказания населению протезно-ортопедической помощи

осуществляет руководство врачебно-трудовой и медико-социальной экспертизой и реабилитацией инвалидов;

участвует в разработке программ по социальной поддержке инвалидов;

осуществляет меры по обеспечению инвалидов специальными транспортными средствами, приспособлениями производственного и бытового характера, другими техническими средствами реабилитации инвалидов и ухода за ними;

способствует развитию физической культуры и спортивного движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации;

осуществляет контроль за работой протезно-ортопедического предприятия, за качеством и сроками изготовления протезно-ортопедических изделий;

оказывает помощь общественным объединениям инвалидов и их деятельности;

в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов

участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации программ по улучшению положения пожилых граждан и ветеранов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для пожилых граждан и ветеранов законодательством Российской Федерации и области;

в области социальной поддержки семьи, материнства,
отцовства и детства

участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации программ по улучшению положения семьи, женщин и детей, направленных в первую очередь на оказание государственной поддержки наиболее нуждающимся в ней;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детей законодательством Российской Федерации и области;

разрабатывает и осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации в общество детей с ограниченными возможностями;

разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, учреждениями, общественными организациями меры, направленные на устранение детской безнадзорности, социального сиротства, профилактику асоциальных явлений среди подростков, коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних, а также меры, связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности;

совместно с заинтересованными ведомствами осуществляет социальную поддержку выпускников детских домов и школ-интернатов, не имеющих родителей или оставшихся без их попечения на начальном этапе самостоятельной жизни;

участвует в создании системы государственной поддержки одаренных детей-сирот и детей из малообеспеченных семей;

участвует в организации отдыха и оздоровления детей в период школьных каникул совместно с заинтересованными органами и негосударственными организациями и объединениями;

в области социальной защиты граждан, уволенных с военной службы
и членов их семей

участвует в разработке и реализации региональных программ и мер по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы;

обеспечивает организацию социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву;

координирует создание и совершенствование системы социальной реабилитации инвалидов военной службы;

в области финансово-экономической деятельности

организует планово-финансовую работу в системе социальной защиты населения, финансирование мероприятий по социальной защите населения, подготавливает экономические обоснования по организации различных видов социальной помощи населению;

осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по совершенствованию организации и нормирование труда работников подведомственных ему учреждений и организаций;

рассматривает балансы и отчеты по хозяйственной деятельности учреждений, подведомственных управлению;

организует контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;

организует разработку перспективных программ по строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению действующих организаций и учреждений системы социальной защиты населения;

обеспечивает взаимодействие государственных, общественных, религиозных и благотворительных организаций, учреждений и предприятий в работе по привлечению средств для финансирования программы социальной помощи населению;

осуществляет лицензирование деятельности физических и юридических лиц в социальной сфере и сертификацию их продукции и услуг в соответствии с законодательством;

в области подготовки, повышения квалификации кадров

разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными органами, учреждениями и организациями социальной защиты населения программы кадрового обеспечения государственной системы социальной защиты населения;

организует подготовку и повышение квалификации работников органов социальной защиты населения;

в области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий
для работников подведомственных ему учреждений и организаций

разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране труда работников подведомственных ему учреждений и организаций;

осуществляет контроль за соблюдением государственных социальных льгот и гарантий, установленных для работников подведомственных ему учреждений и организаций.

8. В соответствии с возложенными на него задачами управление социальной защиты населения администрации области имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от местных органов исполнительной власти, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

III. Организация деятельности управления

9. Управление социальной защиты населения администрации области возглавляет начальник, назначаемый в порядке, установленном действующим законодательством.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.

Начальник:

руководит на принципах единоначалия деятельностью управления, контролирует деятельность подведомственных ему учреждений и организаций;

вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации области и Законодательного Собрания области проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

устанавливает степень ответственности заместителей и руководителей структурных подразделений управления;

в пределах своей компетенции издает приказы и указания, обязательные для исполнения всеми подведомственными организациями, учреждениями и органами системы социальной защиты населения;

утверждает структуру аппарата управления в пределах установленного администрацией области фонда оплаты труда и численности его работников, штатное расписание управления, положения об отделах управления, а также положения (уставы) о подведомственных управлению организациях, учреждениях;

назначает на должность и освобождает от должности работников управления и руководителей подведомственных организаций, учреждений;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и наград;

имеет другие права в соответствии с действующим законодательством.

Начальник управления социальной защиты населения администрации области вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным ему должностным лицам, кроме прав, относящихся к исключительной компетенции начальника.

10. В управлении социальной защиты населения администрации области образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, руководящих работников управления. В состав коллегии могут входить руководители подведомственных и других организаций, учреждений.

Члены коллегии утверждаются администрацией области.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы социальной защиты населения. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами и указаниями начальника. В случае разногласий между начальником и коллегией, начальник проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях администрации области, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в администрацию области.

11. В ведении управления социальной защиты населения администрации области находится областной фонд социальной поддержки населения. Его деятельность осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным администрацией области.