Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области, Председателя Федерации Омских профсоюзов, Президента областного Союза предпринимателей, Председателя Совета Союза товаропроизводителей и работодателей Омской области от 5 марта 1996 г. N 117-п "О Соглашении между Федерацией Омских профсоюзов, Союзом товаропроизводителей и работодателей, Союзом предпринимателей и Администрацией Омской области на 1996-1997 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области, Председателя Федерации Омских профсоюзов, Президента областного Союза предпринимателей, Председателя Совета Союза товаропроизводителей и работодателей Омской области от 5 марта 1996 г. N 117-п
"О соглашении между Федерацией Омских профсоюзов, Союзом товаропроизводителей и работодателей, Союзом предпринимателей и Администрацией Омской области на 1996-1997 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 1997 г.

В соответствии с Законами Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2491-1 "О коллективных договорах и соглашениях" и от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в целях обеспечения договорного регулирования социально-трудовых отношений и совместных действий по реализации основных направлений социально-экономической политики на 1996 - 1997 годы Администрация Омской области, областные союзы товаропроизводителей и работодателей, предпринимателей и федерация омских профсоюзов постановляет:

1. Утвердить Соглашение федерации омских профсоюзов, союза товаропроизводителей и работодателей, союза предпринимателей и Администрации Омской области на 1996-1997 годы (прилагается).

Рекомендовать главам администраций районов города и области, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности в 1 квартале 1996 года заключить коллективные договоры и соглашения в соответствии с Законом "О коллективных договорах и соглашениях".

2. Утвердить состав комиссии по контролю за ходом выполнения данного постановления (приложение N 1).

3. Утвердить состав совместных рабочих групп для осуществления контроля за выполнением Соглашения (приложение N 2).

4. Информацию комиссии по контролю за выполнением Соглашения за 1995 год принять к сведению.

Глава Администрации (Губернатор) Омской области

Л.К. Полежаев

Председатель Федерации Омских профсоюзов

В.Н. Николаев

Президент областного Союза предпринимателей

Ю.А. Кожевников

Председатель Совета союза товаропроизводителей и работодателей Омской области

А.К. Грезин

Информация
об итогах выполнения соглашения между Администрацией Омской области, Союзами товаропроизводителей и предпринимателей, Советом Федерации Омских профсоюзов по вопросам социально-экономической защиты населения за 1995 год

Соглашение, утвержденное совместным постановлением Главы администрации Омской области, советом федерации омских профсоюзов советом союза товаропроизводителей Омской области и областным союзом предпринимателей N 125-п от 9 марта 1995 года состоит из 5 разделов включающих в себя 42 пункта, в том числе:

1. Стабилизация экономики и стимулирование товарного производства;

2. Формирование рынка труда и содействие занятости;

3. Обеспечение социальных гарантий;

4. Культура, спорт, образование, охрана труда, экологическая безопасность;

5. Развитие социального партнерства.

Ход выполнения Соглашения контролировался совместной комиссией Администрации, союзов товаропроизводителей и предпринимателей федерации омских профсоюзов.

Вопросы, связанные с реализацией целого ряда основополагающих пунктов Соглашения, были рассмотрены на заседаниях областной трехсторонней согласительной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На основании информации о ходе выполнения Соглашения за первое полугодие 1995 года, представленной совместной комиссией, по результатам рассмотрения сторонами принятого постановления от 17 августа 1995 N 416-п, согласно которому в процессе реализации Соглашения во втором полугодии особое внимание обращалось на:

усиление мер поддержки агропромышленного комплекса области:

принятие комплекса мер, направленных на сокращение уровня безработицы, в первую очередь, в сельских районах области;

снижение задолженности по выплатам средств на потребление и решение проблемы неплатежей в отраслях экономики области.

Из 42 пунктов Соглашения по итогам 1995 года выполнено 35, не в полном объеме 6 пунктов (1.3; 1.10; 2.5; 3.7; 3.11; 4.4), не выполнен 1 пункт (5.4). Принимались меры по устойчивому функционированию жизнеобеспечивающих отраслей хозяйства области; топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период. Вместе с тем, на фоне общего спада производства и снижения инвестиционной активности не удалось в полной мере обеспечить устойчивую работу предприятий промышленности.

Продолжалась отработка процедур и механизмов погашения взаимной задолженности предприятий. В рамках взаимозачетов отпущено промышленными предприятиями топливно-энергетических ресурсов в счет погашения налоговых платежей в бюджет области на 436,9 млрд. руб.

С целью развития вексельного обращения во взаимозачетах предприятий реализуются меры, предусмотренные постановлением Главы Администрации области от 22.02.95 N 103-п "О введении в хозяйственный оборот Омской области системы вексельных расчетов" и от 02.10.95 N 496-п "О программе вексельных расчетов в хозяйственном обороте Омской области".

Однако, несмотря на принимаемые меры, продолжает оставаться высоким уровень взаимной задолженности предприятий.

Для сохранения старых и создания новых рабочих мест и оказания финансовой поддержки целевых программ из федерального и регионального фонда занятости выделены денежные средства 11 предприятиям текстильной и легкой промышленности и ряда других отраслей на сумму 14,5 млрд. руб. Проведена корректировка Омской региональной программы конверсии на период до 1997 года.

Предложения по финансированию направлены в Правительство РФ.

В процессе реализации на уровне Правительства мер по стабилизации положения в оборонном комплексе обеспечено погашение задолженности за изготовленную и поставленную по государственному оборонному заказу 1994 1995 г.г, продукцию предприятиям ВПК в объеме 182 млрд. руб.

Комиссия отмечает, что несмотря на принимаемые Сторонами меры нормализовать ситуацию с выплатой заработной платы и других средств на потребление не удалось.

В агропромышленном комплексе заготовленные объемы зерна, картофеля и овощей обеспечивают в этих продуктах питания. Создан областной страховой фонд масла животного, сухого молока, картофеля и овощей на который израсходовано 21,2 млрд. руб. На создание семенного страхового фонда направлено 7 млрд. рублей.

Формирование региональных фондов сельхозпродукции, сырья и продовольствия велось за счет их закупок у сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, стимулируя тем самым производство продукции, в первую очередь за счет гарантированного снабжения ГСМ, электроэнергией, водоснабжения, поддержки социальной инфраструктуры села, а также авансирования заготовок зерна, что составило 52 процента от поставляемого по договорам контрактации или 187 млрд. рублей. Всего за 1995 год из бюджета области выделено дотаций и компенсаций сельскому хозяйству более 240 млрд. рублей. Из этой суммы 43 млрд. рублей было направлено на содержание инфраструктуры села и компенсацию 50 процентов стоимости топлива для отопления жилья и объектов соцкультбыта, находящихся на балансе хозяйств. Администрацией области ведется разработка мер по поддержке АПК в 1996 году.

Уровень безработицы к концу 1995 года по области составил 2 процента к трудоспособному населению (24,1 тыс. чел.) при социально допустимом 3,5 процента, принятом в Соглашении сторон на 1995 год. Напряженная ситуация вследствие роста безработицы сложилась в ряде сельских районов. Безработица в сельских районах области распределена неравномерно: от самого высокого уровня в Знаменском районе (7,8%) до самого низкого в Омском районе (1,1%). Численность безработных на селе за год возросла с 11,4 тыс. человек до 19,2 тыс. чел. (прирост 7,8 тыс. чел.).

Одним из методов содействия занятости безработным гражданам служит работа по квотированию рабочих мест. Постановления по квотированию рабочих мест приняты в 38 районах области и города. В течение города на квотируемые рабочие места по области трудоустроено 656 чел. в том числе по сельским районам 542 человека.

Уделялось внимание вопросам активной политики занятости.

Профобучение по области прошли 5 тыс. чел., по сельским районам 2,1 тыс. чел., из которых 62 процента трудоустроено. Привлечено к участию в общественных работах 4,4 тыс. безработных граждан.

В Целях предотвращения массового высвобождения работников оказана финансовая помощь на сохранение 2732 рабочих мест в сельской местности.

Из них:

за счет компенсированных выплат сохранено - 1471 раб. мест;

за счет опережающего работников,

которым грозило высвобождение - 277 раб. мест;

совместными усилиями службы занятости

районных администраций сохранено - 984 раб. места.

Отделы труда занятости районов совместно с профсоюзными комитетами осуществляют постоянный контроль за соблюдением законодательства о труде и занятости.

Принятие нового акта - федерального Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" законодательно закрепляет обязанность работодателей заключать на согласованных условиях договоры и соглашения с профсоюзами, что позволит улучшить решение социально-трудовых вопросов, обеспечить контроль за соблюдением трудового законодательства.

Сопредседатели Комиссии по контролю:

Айдаков О.Г. Коваль И.И. Безденежных А.А. Выборов С.С.