Приложение N 1. Временное положение о взаимодействии субъектов правоотношений при сдаче объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью Омской области, в аренду и субаренду

ГАРАНТ:

Решением Омского областного суда от 2 октября 2001 г. пункт 2, утвердивший настоящее приложение, признан недействительным и не порождающим правовых последствий с 29 января 2001 г.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 29 января 2001 г. N 16 настоящее Положение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 февраля 2001 г.

См. текст положения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 25 октября 1996 года N 494-п

(в редакции Указа Губернатора Омской

области от 29 января 2001 года N 16)

Временное положение

о взаимодействии субъектов правоотношений при сдаче объектов

недвижимости, являющихся государственной собственностью

Омской области, в аренду и субаренду
(с изменениями от 28 июля, 28 августа 1998 г., 29 января 2001 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение о взаимодействии субъектов правоотношений при сдаче объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью Омской области, в аренду и в субаренду (далее - Временное положение) разработано в соответствии с требованиями гражданского законодательства, Закона Омской области от 12 мая 1996 года N 57-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Омской области" и определяет процедуру взаимодействия субъектов при сдаче в аренду и субаренду объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Омской области (далее - объекты недвижимости).

1.2. Комитет по управлению имуществом Омской области (далее по тексту - Комитет), иные уполномоченные органы, определяемые в соответствии с Законом Омской области от 12 мая 1996 года N 57-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Омской области" (далее - иные уполномоченные органы), являются органами, принимающими решение о сдаче в аренду объектов недвижимости.

1.3. Понятия "объект недвижимости", "аренда", "арендодатель", "арендатор", применяемые в настоящем Временном положении, соответствуют понятиям, данным в Гражданском кодексе Российской Федерации.

1.4. Настоящее Временное положение регулирует отношения при сдаче в аренду и в субаренду объектов недвижимости, являющихся зданиями, сооружениями, нежилыми и жилыми помещениями.

2. Основания для заключения договора аренды

2.1. Объекты недвижимости предоставляются в аренду юридическим лицам, гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и гражданам, являющимися кандидатами, зарегистрированными кандидатами на выборах в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Омской области, органы местного самоуправления, осуществляющим деятельность на территории Омской области (далее по тексту - арендатор).

2.2. Лицо, претендующее на заключение договора аренды (далее претендент), обращается в Комитет, иной уполномоченный орган с заявкой по форме, утвержденной Комитетом. К заявке претендент прилагает обоснование истребуемой площади, а также следующие документы:

2.2.1. Для юридических лиц:

а) учредительные документы юридического лица *;

б) свидетельство о регистрации юридического лица *;

в) свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет *;

г) справка налоговых органов о задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами **;

д) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание договора аренды **.

2.2.2. Для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

а) документ, удостоверяющий личность *;

б) свидетельство о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя *;

в) свидетельство о постановке индивидуального предпринимателя на налоговый учет *;

г) справка налоговых органов о задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами **;

д) декларация об уплате индивидуальным предпринимателем подоходного налога за предшествующий год, с отметкой налогового органа о ее принятии * (в случае регистрации до окончания календарного года, предшествующего обращению в Комитет, иной уполномоченный орган);

е) патент, подтверждающий уплату налогов по упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, в случае уплаты налогов по упрощенной системе **;

ж) свидетельство об уплате налога на вмененный доход *.

2.2.3. Для граждан, являющихся кандидатами, зарегистрированными кандидатами на выборах в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области:

а) документ, удостоверяющий личность *;

б) документ, выданный избирательной комиссией соответствующего уровня, о регистрации гражданина в качестве кандидата, а также документ, подтверждающий, что гражданин дал согласие баллотироваться в качестве кандидата, а также документ, подтверждающий, что соответствующие документы приняты избирательной комиссией **;

в) документ, выданный соответствующим учреждением банка, подтверждающий открытие счета для накопления средств избирательного фонда *.

2.2.4. При обращении иных претендентов, не попадающих под описание, указанное в пунктах 2.2.1., 2.2.2., 2.2.3 настоящего Временного положения, перечень предоставляемых документов определяется Комитетом, иным уполномоченным органом.

2.3. При наличии двух и более заявок от претендентов на один объект недвижимости, а также в случае, если объект недвижимости пользуется повышенным спросом, могут быть проведены торги. Победителем торгов признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной распоряжением Комитета, в соответствии с порядком проведения торгов, утвержденным Комитетом, предложило лучшие условия договора аренды (в том числе или по размеру, или по условиям, или по порядку внесения арендной платы).

2.4. При определении порядка проведения торгов на сдачу объектов недвижимости в аренду Комитет, иной уполномоченный орган принимает к сведению предложения структурных подразделений Администрации Омской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

2.5. Комитет, иной уполномоченный орган проводит маркетинговые исследования рынка предоставления объектов недвижимости в аренду (размещает рекламные публикации, содержащие сведения об объектах недвижимости, которые могут быть сданы в аренду на тех или иных условиях и т.п.).

3. Действия Комитета, иного уполномоченного органа при рассмотрении

заявок на предоставление объектов недвижимости в аренду

3.1. Заявки установленной формы на предоставление в аренду объектов недвижимости подаются претендентом в Комитет, иной уполномоченный орган с подробным указанием характеристики необходимого объекта недвижимости. К заявке должны быть приложены документы, перечень которых определен в разделе 2 настоящего Временного положения. Комитет вправе передать заявку в иной уполномоченный орган для принятия решения о предоставлении в аренду объекта недвижимости.

3.2. Заявка, поданная не по установленной форме и (или) без приложения соответствующих документов, рассмотрению не подлежит.

3.3. Срок рассмотрения заявки, как правило, не должен превышать 1 месяца со дня принятия полного пакета документов. По результатам рассмотрения представленных документов принимается одно из следующих решений:

3.3.1. О предоставлении объекта недвижимости в аренду;

3.3.2. Об отказе в предоставлении в аренду объекта недвижимости. Основаниями для отказа в предоставлении объекта недвижимости в аренду могут быть в том числе:

а) отсутствие свободного объекта недвижимости, отвечающего требованиям претендента, при этом претендент может отказаться от постановки на учет;

б) Комитет, иной уполномоченный орган имеет документально подтвержденные данные о том, что претендентом не исполнялись условия ранее заключенных договоров аренды (субаренды);

в) имеются документально подтвержденные данные о неплатежеспособности претендента;

г) иные мотивированные и документально подтвержденные доказательства.

3.3.3. О постановке на очередь для предоставления свободных объектов недвижимости.

3.4. О принятом решении претендент письменно извещается Комитетом, иным уполномоченным органом в трехдневный срок с момента принятия решения.

3.5. В трехмесячный срок с момента постановки на учет в порядке очередности Комитет, иной уполномоченный орган письменно предлагает претенденту свободные (освободившиеся) объекты недвижимости, отвечающие требованиям, указанным в заявке.

3.6. Действие предложения, направленного претенденту, ограничивается пятнадцатидневным сроком с момента его отправления. Если в указанный срок ответ на предложение в Комитет, иной уполномоченный орган не поступит, заявка с учета снимается, а объект недвижимости предлагается следующему претенденту.

4. Действия Комитета, иного уполномоченного органа

при предоставлении объектов недвижимости в аренду

4.1. Предоставление в аренду объектов недвижимости осуществляется путем заключения договора аренды, который является единственным основанием для занятия и использования объекта недвижимости и определяет взаимоотношения участников договора на срок аренды соответствующего объекта недвижимости. Предоставление в аренду объектов недвижимости, являющихся памятниками истории и культуры, осуществляется с учетом мнения Главного управления культуры и искусства Администрации Омской области и обязательным представлением документов, определенных Законом Омской области "Об управлении государственной собственностью Омской области".

4.2. Для заключения договора аренды на конкретный объект недвижимости 3 экземпляра проекта договора направляются претенденту. В течение следующих 10 дней три экземпляра договора подписываются претендентом, скрепляются печатями и регистрируются Комитетом, иным уполномоченным органом. Один экземпляр договора, подписанного сторонами, выдается арендатору, два - остаются в Комитете, ином уполномоченном органе.

Договор подписывается Комитетом, иным уполномоченным органом лишь в том случае, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем условиям договора. Если Комитет, иной уполномоченный орган не сообщит о своем согласии с изменениями условий договора, предложенными арендатором, или об отклонении этих условий, договор считается незаключенным.

4.3. Изменение условий договора аренды допускается по соглашению сторон, оформленному в письменной форме.

4.4. При предоставлении объектов недвижимости в аренду должны соблюдаться следующие требования:

4.4.1. Договор может быть заключен, как правило, на срок не более одного года, за исключением договора аренды, являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи имущественного комплекса, в соответствии с которым определен срок договора аренды, заключенного по результатам торгов.

4.4.2. Договор на срок более одного года может заключаться только в том случае, если арендатором представляется инвестиционная программа развития объекта недвижимости, в которой определяется:

а) срок реализации более одного года, с разбивкой на этапы проведения работ;

б) общий объем капитальных вложений и объем капитальных вложений по каждому из этапов;

в) обоснование сроков окупаемости в соответствии с характером использования объекта недвижимости.

Соблюдение инвестиционной программы и характера использования объекта недвижимости является обязательным условием договора аренды, заключаемого на срок более одного года. Неоднократные, в течение одного календарного года, нарушения арендатором параметров инвестиционной программы, зафиксированные Комитетом, иным уполномоченным органом, являются основанием расторжения договора аренды Комитетом, иным уполномоченным органом в одностороннем порядке по истечении текущего календарного года.

4.4.3. В договоре указываются данные, позволяющие идентифицировать объект недвижимости, сдаваемый в аренду (номера помещений, расположенных в объекте недвижимости, согласно поэтажному плану, содержащемуся в техническом паспорте, границы, другие показатели, позволяющие установить (идентифицировать) объект договора).

4.4.4. В договоре указывается целевое назначение предоставляемого объекта.

4.4.5. Договор аренды может быть расторгнут досрочно в установленном законодательством порядке.

4.4.6. К договору аренды прилагается поэтажный план объекта недвижимости (для зданий и сооружений, где составление такого плана возможно).

4.4.7. В договоре аренды указываются обязательные условия договора, предъявляемые гражданским законодательством к договорам такого вида, в том числе: организационно-правовая форма юридических лиц, их полное официальное наименование, паспортные данные для физических лиц, с указанием данных свидетельств о государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, место нахождения юридического лица в соответствии с учредительными документами, место жительства гражданина, характеристика объекта недвижимости, срок аренды, размер арендной платы, рассчитанной в соответствии с утвержденным Губернатором Омской области порядком, порядок, условия и сроки ее внесения, распределение обязанностей по ремонту и восстановлению объекта недвижимости, условия использования объекта недвижимости и другие условия, установленные по результатам торгов, а также дополнительные условия, установленные по соглашению сторон, в том числе по страхованию объекта недвижимости.

4.5. Оформление акта приемки-передачи объекта недвижимости осуществляется сторонами, как правило, одновременно с подписанием договора аренды.

4.6. Договор аренды объектов недвижимости, заключаемый на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации в учреждении юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за счет арендатора и в соответствии требованиями, содержащимися в части 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации, считается заключенным с момента такой регистрации.

6. Действия Комитета, иного уполномоченного органа при

предоставлении объектов недвижимости в субаренду

6.1. Арендатор вправе с письменного согласия Комитета, иного уполномоченного органа сдать объект недвижимости в субаренду.

6.2. Продление срока действия договора субаренды без согласия Комитета не допускается.

6.3. Прекращение срока действия договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.

6.4. Согласованные с арендатором заявки о предоставлении в субаренду объектов недвижимости подаются претендентом в Комитет, иной уполномоченный орган по форме, утвержденной Комитетом. К заявке, помимо документов, указанных в разделе 2 настоящего Временного положения, должна быть приложена справка об отсутствии задолженности арендатора по арендной плате, выдаваемая Комитетом, иным уполномоченным органом, а также справка об отсутствии задолженности арендатора по договору на техническое обслуживание и коммунальные услуги.

6.5. Заявка, поданная не по установленной форме и (или) без приложения соответствующих документов, рассмотрению не подлежит.

6.6. Срок рассмотрения заявки, как правило, не должен превышать 1 месяца со дня принятия документов.

6.7. Комитет, иной уполномоченный орган на основании представленных документов принимает одно из следующих решений:

6.7.1. О даче согласия на предоставление объекта недвижимости в субаренду;

6.7.2. Об отказе в даче согласия на предоставление объекта недвижимости в субаренду с мотивированным ответом заявителю.

6.8. О принятом решении Комитет, иной уполномоченный орган письменно в 3-дневный срок сообщает заявителю.

6.9. Арендная плата за арендуемое помещение по договору субаренды определяется Комитетом, иным уполномоченным органом в денежной форме в соответствии с Порядком определения размера арендной платы и минимальной базовой ставки платы за аренду объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью Омской области. Условия и сроки внесения арендной платы указываются в договоре субаренды.

В случае, если рассчитанная в соответствии с Порядком определения размера арендной платы и минимальной базовой ставки платы за аренду объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью Омской области ставка арендной платы за объект недвижимости, арендуемый по договору субаренды, окажется меньше ставки арендной платы по соответствующему договору аренды, то арендная плата по договору субаренды устанавливается на уровне арендной платы по соответствующему договору аренды.

6.10. Арендная плата за пользование объектами недвижимости, получаемая по договорам субаренды, зачисляется в доход областного бюджета и в полном объеме направляется в специальный фонд. Расходование средств, полученных от использования областного имущества, осуществляется в порядке, определяемом законом об областном бюджете на соответствующим финансовый год.

6.11. Договор субаренды объектов недвижимости, заключаемый на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации в учреждении юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за счет субарендатора и в соответствии требованиями, содержащимися в части 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации, считается заключенным с момента такой регистрации.

7. Порядок обеспечения исполнения обязательств

при получении областного имущества в аренду

7.1. В соответствии с условиями договора аренды (субаренды) в качестве обеспечения своевременности и полноты исполнения обязательств со стороны арендатора (субарендатора) предусматривается внесение задатка, соответствующего по своему размеру величине месячной арендной (субарендной) платы, рассчитанной в рамках заключаемого договора.

7.2. Средства, внесенные в качестве задатка, резервируются на соответствующем счете, определяемом Комитетом, и в случае просрочки более чем на 3 банковских дня исполнения арендатором (субарендатором) своих обязательств по внесению арендной (субарендной) платы в срок, установленный договором, зачисляются в доход областного бюджета как арендная (субарендная) плата.

При внесении арендатором (субарендатором) сумм меньших, чем рассчитано в договоре аренды (субаренды), из задатка удерживается сумма, которая покроет недоплаченную арендную (субарендную) плату. При этом в адрес арендатора (субарендатора) в двухдневных срок направляется заказным письмом (с уведомлением о вручении) письменное извещение о совершенных операциях.

7.3. В случае использования задатка или его части арендатор (субарендатор) обязан в течение 5 банковских дней с момента получения уведомления внести соответствующую сумму в качестве нового задатка или сумму, которая восстановит имеющиеся на счету денежные средства, до размера задатка.

7.4. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) арендатором (субарендатором) обязательств по оплате арендной платы, арендатор (субарендатор) на основании договора аренды (субаренды) по письменному требованию Комитета освобождает занимаемый объект недвижимости в срок, определенный договором.

8. Взаимодействие органов по учету и контролю за целевым

использованием объектов недвижимости

8.1. Контроль за выполнением условий договора аренды и (или) субаренды осуществляется Комитетом, иным уполномоченным органом.

8.2. Учет объектов недвижимости осуществляется Комитетом на основании данных инвентаризации, проводимой Комитетом или по его поручению иными лицами, а также сведений, поступающих от лиц, за которыми объекты недвижимости предоставлены в установленном порядке на соответствующем праве (право хозяйственного ведения, право оперативного управления и т.п.).

8.3. Сведения, необходимые Комитету для осуществления функций контроля, предоставляются арендаторами по первому требованию Комитета в течение суток с момента получения запроса. Ответ на запрос подписывается арендатором и заверяется печатью.

8.4. Органы исполнительной власти Омской области, осуществляющие лицензирование соответствующих видов деятельности, в случае обращения за выдачей лицензии юридических или физических лиц, при осуществлении лицензируемых видов деятельности на объектах недвижимости, являющихся государственной собственностью Омской области, а также в случае приостановления или аннулирования лицензий предоставляют Комитету соответствующую информацию о правах лицензиатов на соответствующие объекты недвижимости.

* - нотариально заверенные копии или копии с обязательным представлением подлинников;

** - подлинник документа.