Приложение. Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности и находящихся на территории районов Омской области

Приложение

Утверждено

постановлением Главы

Администрации (Губернатора)

области

N 542-п от 29.11.96 г.

Временная методика и порядок
проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений,
принадлежащих гражданам на праве собственности и находящихся
на территории районов Омской области

1. Общая часть

1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с рекомендациями, изложенными в письме Минстроя России от 18.09.94 N 15-1/56, которое принято по поручению Правительства Российской Федерации от 03.09.94 N АШ-П6-29816 и одобрено Госналогслужбой России, в качестве дополнительного документа к "Порядку оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности", утвержденному приказом Минстроя России от 04.04.92 N 87.

Временная методика предназначена для применения на территории районов области только для целей налогообложения строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности по состоянию на 1 января каждого года.

1.2. Строения, помещения и сооружения, находящиеся во владении и пользовании граждан, право собственности на которые не признано в установленном порядке (самовольное строительство, объекты, не принятые в эксплуатацию, но эксплуатируемые по неопределенному назначению, и др.), не могут являться объектами налогообложения.

Фискальные действия по отношению к недобросовестным владельцам (взыскание штрафов, неустоек и др.) должны производиться в соответствии с административным законодательством.

1.3. Переоценка строений, помещений и сооружений, оценка которых определена ранее по результатам первичной или текущей инвентаризации, должна производиться по состоянию на 1 января каждого года в соответствии с приказом Минстроя России от 04.04.92 N 87 по результатам последней инвентаризации с повышающим коэффициентом к сметным ценам 1969 г., принятым Главой Администрации (Губернатором) Омской области.

1.4. Непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории районов области и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Строения и сооружения в садовых товариществах на земельных участках, находящихся в собственности граждан, оцениваются как приндлежности земельного участка (главной вещи).

Строения и сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных в собственность граждан для целей сельскохозяйственного использования (ведения подсобного хозяйства и др.) и используемые по данному назначению вне зависимости от стадии готовности и технического состояния, также оцениваются как принадлежности земельного участка.

Строения и сооружения, указанные в настоящем пункте, а также находящиеся на земельных участках сельскохозяйственного назначения, предоставленных гражданам в пользование или аренду, если право собственности на эти строения признано в административном порядке, оцениваются в соответствии с разделом 2 настоящей методики.

1.5. Право собственности физических лиц на строения и сооружения нежилого (в т.ч. производственного) назначения, расположенные в городах и рабочих поселках на участках, предоставленных гражданам в постоянное пользование, аренду, собственность для обслуживания и эксплуатации данных строений и сооружений конкретного назначения, впредь, до вступления в силу законодательства о регистрации прав на такие строения и сооружения, подлежит первичному признанию в административном порядке и регистрации в особом делопроизводстве административных органов (Реестр строений и собственников).

Споры о праве собственности, признанном в административном порядке, решаются претендентами на данное право самостоятельно, в том числе путем признания и защиты права в судебном порядке.

Оценку строений и сооружений, поименованных в настоящем пункте, производить по цене их приобретения у прежнего собственника с учетом действующих в последующих периодах времени повышающих коэффициентов перерасчета стоимости этих объектов, но не ниже нормативной цены земельного участка, расположенного непосредственно под строением (пятно застройки).

1.6. Строения гаражно-строительных кооперативов, числящиеся на балансе юридических лиц, не являются объектами налогообложения для физических лиц.

1.7. Строения гаражно-строительных товариществ, не являющихся юридическими лицами (полных товариществ), облагаются налогом в части долей физических лиц, указанных в учредительном договоре полного товарищества, зарегистрированном в местной администрации.

При отсутствии зарегистрированного договора, а также в случае, если доли физических лиц не определены, на лицо, которому поручено ведение общих дел полного товарищества, в административном порядке налагается штраф в размере суммы налога на строение в целом.

1.8. Отдельно стоящие гаражные строения (индивидуальные постройки), право собственности на которые признано в административном порядке, оцениваются по укрупненным показателям восстановительной стоимости в соответствии с приказом Минстроя России от 04.04.92 N 87 с применением повышающего коэффициента, принятого Главой Администрации (Губернатором) Омской области на соответствующий год.

1.9. Финансирование работ по оценке и переоценке строений производится за счет средств местных бюджетов, пропорционально сумме налоговых поступлений.

1.10. Определение предстоящих объемов работ по оценке и переоценке строений и сооружений, находящихся в сельской местности, может производиться по имеющимся материалам аэрофотосъемки в масштабе 1:10000.

2. Оценка непроинвентаризированных строений, помещений
и сооружений, расположенных на территории районов области,
принадлежащих гражданам на праве собственности

2.1. Оценка находящихся на территории районов области непроинветаризированных строений, помещений и сооружений, производится экспертной комиссией в составе не менее 4 человек путем визуального осмотра в натуре, независимой оценки каждым экспертом с последующим определением среднего значения.

Оценка строений (среднее значение оценок независимых экспертов), принадлежащих конкретному налогоплательщику, отражается в сводной ведомости.

2.2. Состав экспертной комиссии утверждается распоряжением районной администрации.

В составе комиссии должны быть представители местного бюро технической инвентаризации, районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, налоговой службы и сельской администрации.

Собственник строений (налогоплательщик) включается в состав комиссии по его просьбе. Оценка собственника должна приниматься в расчет среднего значения наравне с оценками других экспертов.

2.3. Эксперты производят оцеку строений и сооружений независимо, исходя из собственного опыта и знаний, принимая во внимание усредненную стоимость одного квадратного (кубического) метра в зависимости от конструктива (т.е. дерево, кирпич, железобетон и т.п.).

При возникновении разногласий и неясностей окончательное решение о величине оценки принимает председатель комиссии. Решение председателя комиссии может быть обжаловано собственником или членом комиссии в районную администрацию.

2.4. Маршруты объезда сельских населенных пунктов и сроки завершения работ по каждому из них определяются председателем экспертной комиссии.