Приложение N 1. Положение о миграционной службе Омской области

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 6 июня 1997 г. N 236-п

Приложение N 1
к Постановлению Главы
Администрации (Губернатора)
Омской области
от 18.03.97 г. N 115-п

Положение
о миграционной службе Омской области

1. Общие положения

1.1. Миграционная служба Омской области (далее именуемая миграционная служба) является территориальным органом Федеральной миграционной службы России в Омской области.

1.2. Миграционная служба в своей деятельности подчиняется Федеральной миграционной службе России и Администрации Омской области в пределах их компетенции.

1.3. Миграционная служба участвует в разработке и осуществлении государственной политики в сфере миграции населения на территории Омской области, а также проводит организационные мероприятия по ее реализации.

1.4. Миграционная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Омской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Федеральной миграционной службы России, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Омской области, а также настоящим положением.

1.5. Миграционная служба взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления Омской области, областной службой занятости, другими государственными органами и общественными организациями.

1.6. Миграционная служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием. А также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Местонахождение миграционной службы - город Омск-99, ул. Красный Путь, 20.

2. Основные задачи миграционной службы

Основными задачами миграционной службы являются:

2.1. Разработка проектов областных миграционных программ и обеспечения их реализации.

2.2. Организация приема, учета и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев, оказание им помощи и содействия в устройстве на новом месте жительства.

2.3. Признание в соответствии с законодательством правового статуса лиц, прибывающих на территорию Омской области из зарубежных государств.

2.4. Осуществление мер по привлечению и использованию труда иностранных граждан на территории Омской области.

2.5. Разработка и реализация мер в сфере внешней трудовой иммиграции граждан Российской Федерации.

2.6. Осуществление совместно с территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами государственной власти Омской области контроля за реализацией законодательства по вопросам миграции населения.

2.7. Защита прав мигрантов в соответствии с законодательством.

3. Функции миграционной службы

Миграционная служба в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

3.1. Анализирует и прогнозирует состояние вынужденной миграции на территории области, подготавливает совместно с другими федеральными и областными органами государственной исполнительной власти предложения по формированию политики Омской области в сфере миграции населения и организует работу по ее реализации.

3.2. Разрабатывает совместно с органами исполнительной власти Омской области областные программы по вопросам миграции населения и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией.

3.3. Осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления по приему, размещению, хозяйственному обустройству и оказанию помощи в трудоустройстве вынужденных мигрантов.

3.4. Обеспечивает и контролирует работу подведомственных миграционной службе пунктов приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев.

3.5. Рассматривает ходатайство о предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца и принимает по ним решения, проводит регистрацию, учет, переучет беженцев и вынужденных переселенцев, выдает им удостоверения установленной формы.

3.6. Рассматривает и решает в установленном порядке вопросы компактного расселения мигрантов, содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, малого предпринимательства, обеспечивающих рабочие места для мигрантов.

3.7. Оказывает содействие в предоставлении беженцам и вынужденным переселенцам льгот, установленных для них законодательством.

3.8. Совместно с органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления определяет места для размещения беженцев и вынужденных переселенцев из зон чрезвычайных ситуаций и организует работу по их приему и размещению.

3.9. По согласованию с ФМС России заключает договоры с проектными и другими организациями по разработке документации для строительства и проведения научных исследований по проблемам миграции населения.

3.10. В целях обустройства вынужденных мигрантов выступает в качестве заказчика, дольщика, инвестора-дольщика по жилищному и другому строительству осуществляемому предприятиями, организациями и учреждениями любой формы собственности, общественными объединениями и физическими лицами.

3.11. Осуществляет совместно с другими федеральными органами исполнительной власти иммиграционный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3.12. Подготавливает совместно с компетентными органами государственной власти мероприятия по предупреждению случаев неконтролируемой миграции, принимает соответствующие меры по депортации (высылке) лиц, незаконно прибывших в Российскую Федерацию.

3.13. Организует с участием органов государственной службы занятости учет трудовых контрактов и разрешений на работу иностранных граждан, въезжающих на территорию Омской области.

3.14. Содействует гражданам Российской Федерации в поиске работы и трудоустройстве за границей, организует регистрацию этих граждан, учет и контроль за соблюдением условий их трудовых контрактов.

3.15. Осуществляет с участием органов государственной службы занятости организационно-методическое обеспечение лицензирования деятельности негосударственных организаций, связанной с трудовой миграцией граждан Российской Федерации за границу, и осуществляет контроль за их работой.

3.16. Осуществляет контроль за соблюдением работодателями международных обязательств Российской Федерации в сфере внешней трудовой миграции, за использованием работодателями разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.

3.17. Осуществляет совместно с заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления контроль за реализацией законодательства по вопросам миграции населения, обеспечивает защиту прав и выполнение социальных гарантий мигрантов в соответствии с законодательством.

3.18. Участвует в создании государственных и негосударственных организаций социальной поддержки мигрантов.

3.19. Подготавливает предложения о финансовом и материальном обеспечении мероприятий по решению проблем миграции на территории области и выносит их в Федеральную миграционную службу России и Администрацию Омской области, распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые из федерального бюджета и иных источников финансирования на решение проблем миграции, отчитывается за их распределение и использование по целевому назначению.

3.20. Контролирует использование финансовых средств и материальных ресурсов, в необходимых случаях по согласованию с Федеральной миграционной службой России перераспределяет неизрасходованные средства и ресурсы, выделяемые из федерального бюджета, исходя их приоритетов и сроков реализации миграционных программ.

3.21. Координирует работу по созданию, в случаях необходимости, резервных фондов финансовых, продовольственных и материально-технических ресурсов для оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам.

3.22. Участвует во внедрении единой информационной системы в области миграции, по согласованию с Федеральной миграционной службой России заключает договоры о проведении научных исследований по проблемам миграции населения на территории Омской области.

3.23. Участвует в установленном порядке в подготовке проектов межправительственных и иных международных соглашений (договоров) в сфере миграции населения.

3.24. Принимает в установленном порядке участие в работе международных организаций по вопросам миграции населения.

3.25. Осуществляет руководство межрайонными, районными (городскими) органами миграционной службы Омской области, а также подведомственными ей организациями.

3.26. Оказывает организационно-методическую помощь органам местного самоуправления Омской области в решении проблем миграции населения.

3.27. Получает от федеральных и областных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления предусмотренные государственной статистической отчетностью сведения по вопросам, относящимся к компетенции областной миграционной службы.

3.28. Рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в сроки, установленные законодательством, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к ее компетенции.

3.29. Выполняет иные функции, возложенные на органы государственной миграционной службы законодательством.

4. Права миграционной службы

Миграционная служба имеет право:

4.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, в том числе совместно с другими территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

4.2. Вносит предложения по вопросам миграции населения в Федеральную миграционную службу России и в соответствующие органы государственной исполнительной власти и органы местного самоуправления.

4.3. В установленном порядке запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения возложенных на миграционную службу задач.

4.4. Осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность по выпуску справочной и иной печатной продукции по проблемам миграции.

4.5. Организовывать проведение благотворительных акций, направленных на социальную поддержку беженцев и вынужденных переселенцев.

4.6. Проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания, принимать участие в мероприятиях, проводимых соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции миграционной службы.

5. Руководство миграционной службой

Численность аппарата миграционной службы определяется руководителем Федеральной миграционной службой России и Главой Администрации (Губернатором) Омской области.

5.1. Миграционную службу возглавляет руководитель, назначенный на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной миграционной службы России по представлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области.

5.2. Руководитель миграционной службы может иметь заместителя, назначенного на должность и освобождаемого от должности руководителем миграционной службы.

5.3. Руководитель миграционной службы:

а) осуществляет руководство миграционной службой и несет персональную ответственность за ее деятельность;

б) утверждает структуру, численность работников, штатное расписание и смету расходов на содержание миграционной службы в пределах, установленных Федеральной миграционной службой России;

в) осуществляет распоряжение финансовыми средствами, выделенными миграционной службе;

г) в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками миграционной службы;

д) определяет должностные обязанности заместителя руководителя миграционной службы;

с) утверждает положения о структурных подразделениях миграционной службы и должностные инструкции ее работников;

ж) принимает на работу и увольняет с работы работников миграционной службы, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

з) действует без доверенности от имени миграционной службы, в соответствии с законодательством распоряжается имуществом миграционной службы, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в учреждениях банков расчетный и иные счета.

6. Имущество и финансовые средства миграционной службы

6.1. Имущество миграционной службы закрепляется за ней на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование миграционной службы осуществляется за счет средств Федерального бюджета, а также областного бюджета.

6.3. Для финансирования мероприятий, предусмотренных федеральным или областными миграционными программами, миграционная служба имеет в банке бюджетный (специальный счет). По решению органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления на данные цели могут выделяться дополнительные средства из областного и местных бюджетов, по которым ведутся бухгалтерский учет и отчетность.

6.4. Миграционная служба может иметь счет "Суммы по поручениям", на который в установленном порядке зачисляются средства, поступившие в виде добровольных пожертвований на решение миграционных проблем от организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, общественных объединений и граждан, платы за выдачу подтверждений на право трудовой деятельности иностранных граждан, суммы экономии по счетам расходов на содержание аппарата миграционной службы и реализации миграционных программа и др.

7. Реорганизация и ликвидация миграционной службы

Реорганизация и ликвидация миграционной службы, согласование и утверждение положения и структуры миграционной службы, осуществляется по решению Федеральной миграционной службы России и Главы Администрации (Губернатора) Омской области.