Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Главы
Администрации (Губернатора)
Омской области
от 28 марта 1997 г. N 126-п
Положение
"О Государственной архивной службе Омской области"
3 ноября 2000 г.
I. Общие положения
Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 3 ноября 2000 г. N 350-п в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения
1.1. В Государственную архивную службу Омской области (Далее - ГАСОО) входят архивное управление Администрации области, (Далее - архивное управление) областной Государственный архив и его Тарский филиал, областной Центр документации новейшей истории, архивные отделы городов и районов области, муниципальные архивы, а также муниципальные архивы (филиалы) документов по личному составу.
1.2. Деятельность подразделений ГАСОО находится в ведении Администрации области и органов местного самоуправления.
1.3. В целях осуществления государственной политики по архивному делу на территории области ГАСОО входит в систему Федеральной архивной службы России.
1.4. ГАСОО руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Указами Президента РФ, Федеральными Законами, Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах, Положением об Архивном фонде РФ, Законами Омской области "Об Архивном фонде Омской области и архивах", "Об административной ответственности за нарушение архивного законодательства Омской области", приказами и инструкциями Федеральной архивной службы России, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области и настоящим Положением.
1.5. Центральным органом ГАСОО является архивное управление, осуществляющее государственное регулирование развития архивного дела в области по вопросам комплектования, хранения, учета, научной разработки и использования документов Архивного фонда области, являющегося составной частью Архивного фонда России как непосредственно, так и через подведомственные ему архивные органы и учреждения.
1.6. Деятельность подразделений ГАСОО финансируется за счет средств бюджета области, бюджетов органов местного самоуправления, а также за счет внебюджетных средств.
1.7. Государственная архивная служба Омской области осуществляет выполнение возложенных на нее задач, взаимодействуя с органами представительной и исполнительной властей области, с органами местного самоуправления, и несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в области.
II. Основные задачи
Основными задачами ГАСОО являются:
2.1. Формирование, обеспечение сохранности и использование Архивного фонда Омской области.
2.2. Ведение централизованного государственного учета документов Архивного фонда Омской области и организация информации о его составе и содержании.
2.3. Анализ состояния архивного дела и государственное регулирование развития архивного дела в городах и районах области, определение концепции и стратегии его развития с учетом местных особенностей.
2.4. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Омской области об Архивном фонде и архивах и иных правовых актов, касающихся архивной деятельности, на территории области.
2.5. Информационное обеспечение органов государственной власти, учреждений и организаций, общественности в интересах граждан и дальнейшего экономического и социально-культурного развития области.
2.6. Координация деятельности органов государственной власти и прокуратуры, учреждений, организаций и предприятий государственной и иных форм собственности в сфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве.
2.7. Ведение научно-исследовательской, методической работы в области архивоведения, документоведения и археографии.
III. Функции
ГАСОО в соответствии с возложенными на нее задачами:
3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственные архивы и Центр документации новейшей истории области, (Далее - государственные архивы) обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в государственные архивы.
3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документов Архивного фонда области в государственных и ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учету в Федеральную архивную службу России.
3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, и организацией документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных организаций по договорам.
3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности ведомственных архивов.
3.5. Разрабатывает и ведет списки учреждений, организации, предприятий - источников комплектования, документы которых подлежат передаче на государственное хранение; выявляет и ведет учет ликвидированных, приватизируемых, реорганизуемых организаций.
3.6. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение Администрации области и Законодательного Собрания, органов местного самоуправления, проекты правовых актов и нормативных документов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию Государственной архивной службы области и социальной защиты архивистов.
3.7. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
3.8. В соответствии с законодательными и иными правовыми актами решает вопросы о передаче в пределах области документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы; вносит предложения о передаче документов или их копий из государственных архивов Омской области в архивы других республик, краев, областей.
3.9. В установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда области.
3.10. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные к исполнению учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в т.ч. документов по личному составу.
3.11. Проводит, в т.ч. на договорной основе, мероприятия по улучшению работы архивов учреждений, их экспертных комиссий, а также содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве на базе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации, повышению квалификации работников делопроизводственных и архивных служб.
3.12. Осуществляет взаимодействие с органами, уполномоченными осуществлять государственную регистрацию предприятий всех организационно-правовых форм и форм собственности, для контроля за наличием в учредительных документах положений, касающихся обеспечения учета и сохранности документов по личному составу, а также своевременной передачи их на госхранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации юридического лица.
3.13. Организует экспертизу научной и практической ценности документов и отбор их на постоянное хранение в государственных архивах.
3.14. Изучает и обобщает практику деятельности ведомственных архивов и организацию документов в делопроизводстве учреждений, распространяет их положительный опыт: проводит совещания, семинары, консультации по вопросам работы ведомственных архивов, экспертных комиссий и ведения кадровой документации.
3.15. Проверяет выполнение государственными учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов области по архивному делу, обеспечению сохранности и использованию архивных фондов, документов по личному составу и организации документов в делопроизводстве.
3.16. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу, участвует в работе зонального научно-методического Совета архивных органов и учреждений Сибири.
3.17. Изучает общественные потребности в ретроспективной документной информации, проводит в установленном порядке работу по рассекречиванию документов, информирует органы государственной власти, другие заинтересованные учреждения о документах Архивного фонда области для использования в экономических, научных и социально-культурных целях.
Представляет документы государственных и муниципальных архивов, их копии и весь научно-справочный аппарат для исследователей в читальных залах архивных учреждений ГАСОС.
3.18. Исполняет запросы учреждений и организаций, граждан Российской Федерации, стран Ближнего и Дальнего Зарубежья по документам государственных и муниципальных архивов, архивов документов по личному составу, в т.ч. на договорных началах, выдает им справки тематического, социально-правового характера.
По вопросам выдачи справок о репрессированных гражданах осуществляет тесную связь с Управлением внутренних дел, Управлением федеральной службы безопасности, Прокуратурой, Судом Омской области.
3.19. Организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда области, осуществляет автоматизацию основных направлений деятельности архивных органов и учреждений области.
3.20. Организует и осуществляет подготовку к изданию и издание документальных публикаций, справочно-информационной и научно-популярной литературы.
3.21. В установленном порядке заключает договоры на использование архивных документов; организует документальные выставки; информирует о документах Архивного фонда Омской области через средства массовой информации и иным способом.
3.22. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц, принимает по ним необходимые меры; проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции ГАСОО.
3.23. В установленном порядке оказывает платные услуги юридическим и физическим лицам в выполнении работ по обеспечению сохранности, упорядочению и использованию документов. Определяет и утверждает перечень платных работ и услуг, оказываемых архивными учреждениями ГАСОО юридическим и физическим лицам.
3.24. Реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда области.
3.25. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории области, выдаваемых Федеральной архивной службой России по заключению архивного управления, и осуществляет контроль за их собиранием.
3.26. Проводит экспертизу при выдаче лицензий юридическим, а также физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по обследованию состояния архивных фондов, экспертизе, описанию, консервации и реставрации архивных документов.
Осуществляет контроль за выполнением требований лицензионных условий.
3.27. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Омской области за пределы области.
3.28. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с архивными учреждениями Российской Федерации, государств участников Содружества Независимых Государств, а также зарубежных стран.
3.29. Организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с Федеральной архивной службой России профильных архивных документов, находящихся за пределами области.
3.30. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов.
3.31. Осуществляет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в подведомственных архивных учреждениях, организует контрольно-ревизионную работу в соответствии с действующим законодательством.
3.32. Организует повышение квалификации работников ГАСОО подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений учреждений.
3.33. Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных архивных органов и учреждений, их социальной защиты.
3.34. Осуществляет по поручению Администрации области, Законодательного Собрания другие функции в пределах предоставленных ей полномочий.
IV. Права
ГАСОО предоставляется право:
4.1. Получать от государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также от негосударственных организаций необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве, в т.ч. спецархивов и спецчастей.
4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в т.ч. по личному составу, и организацию документов в делопроизводстве государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения; заслушивать представителей органов государственной власти, учреждений по указанным вопросам.
4.3. Иметь своих представителей в экспертных и ликвидационных комиссиях для решения вопросов сохранности документов Архивного фонда области и документов по личному составу.
Должностные лица ГАСОО для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения органов государственной власти, учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности.
4.4. Давать в пределах своей компетенции учреждениям и предприятиям обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве, в т.ч. по работе спецархивов и организации секретного делопроизводства.
4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами о привлечении должностных лиц организаций, независимо от их ведомственной подчиненности к уголовной, административной и иной установленной законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации, области, ответственности за нарушение законодательства об Архивном фонде России и архивах.
4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в т.ч. для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством.
Привлекать в установленном порядке квалифицированных специалистов в качестве консультантов, экспертов.
4.7. Утверждать и согласовывать инструкции, номенклатуры дел, перечни документов, описи дел постоянного срока хранения и по личному составу и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые в учреждениях.
4.8. Иметь авторские права на подготовленные, изданные и неизданные сборники документов, справочники и другие издания в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами области.
4.9. Осуществлять в установленном порядке отдельные виды деятельности по привлечению внебюджетных средств в соответствии с действующим законодательством РФ, разрабатывать расценки на архивные услуги, применять договорные цены.
4.10. Приобретать по поручению органов государственной власти в государственную собственность области, муниципальную собственность документы негосударственной части Архивного фонда области.
4.11. Кооперировать на договорных началах материальные и финансовые средства с учреждениями, общественными организациями и благотворительными фондами, с другими юридическими и физическими лицами для улучшения деятельности государственных и муниципальных архивов, а также архивов (филиалов) документов по личному составу.
4.12. В установленном порядке пользоваться банковским или иным кредитом, иметь расчетные счета в учреждениях банков. Безвозмездно получать денежные средства и материальные ценности от благотворительных и иных общественных фондов, юридических и физических лиц, использовать их на развитие материально-технической базы архивов.
4.13. В установленном порядке владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным имуществом, в т.ч. недвижимым.
V. Организация работы
5.1. ГАСОО осуществляет возложенные на нее функции на правовой основе, сочетая единоначалие и коллегиальность, в условиях гласности, в контакте о органами государственной власти и общественностью.
5.2. ГАСОО возглавляет начальник архивного управления Администрации области, который назначается и освобождается от должности Главой Администрации (Губернатором) области по представлению управляющего делами Администрации области, осуществляющего оперативное руководство ГАСОО.
5.3. Начальник архивного управления, являющийся одновременно руководителем ГАСОО, имеет трех заместителей: первый заместитель по муниципальным архивам; заместитель - руководитель облгосархива; заместитель - руководитель областного Центра документации новейшей истории, которые назначаются и освобождаются от должности начальником архивного управления по согласованию с управляющим делами Администрации области.
5.3.1. руководит деятельностью ГАСОО и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на архивную службу задач;
5.3.2. распределяет обязанности между заместителями, главными и ведущими специалистами непосредственно подчиненных ему архивных органов и учреждений;
5.3.3. вносит предложения Администрации области о развитии архивного дела на территории области, совершенствовании управления Архивным фондом Омской области;
5.3.4. издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения архивными органами и учреждениями, организует и проверяет их исполнение;
5.3.5. в необходимых случаях издает совместно с руководителями других органов государственной власти приказы, распоряжения, инструкции по работе делопроизводственных и архивных служб;
5.3.6. рассматривает предложения органов местного самоуправления об образовании и упразднении подведомственных им архивных органов и учреждений, дает заключение по этим предложениям;
Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 3 ноября 2000 г. N 350-п в подпункт 5.3.7 настоящего Положения внесены изменения
5.3.7. разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту бюджета области, о расходах на содержание архивного управления и непосредственно подчиненных ему областных архивных учреждений, распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 3 ноября 2000 г. N 350-п в подпункт 5.3.8 настоящего Положения внесены изменения
5.3.8. определяет структуру и утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание архивного управления, Центра документации новейшей истории, областного госархива и его Тарского филиала, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;
Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 3 ноября 2000 г. N 350-п в подпункт 5.3.9 настоящего Положения внесены изменения
5.3.9. назначает и освобождает от должности работников архивного управления, работников Центра документации новейшей истории, облгосархива и его Тарского филиала в соответствии с установленной основной номенклатурой должностей; определяет размеры надбавок, доплат и премирования работников, непосредственно подчиненных ему архивных учреждений по представлению заместителей архивного управления;
5.3.10. утверждает положение о структурных подразделениях ГАСОО, а также должностные инструкции работников непосредственно подчиненных ему архивных органов, учреждений и их филиалов;
5.3.11. подготавливает проекты на основе предложений от архивных органов и учреждений и обеспечивает реализацию государственных программ развития архивного дела, утверждает годовые планы деятельности архивных органов и учреждений области и организует контроль за их выполнением;
5.3.12. принимает меры по комплексному решению вопросов улучшений условий труда, быта работников непосредственно ему подчиненных архивных органов, учреждений и их филиалов;
5.3.13. осуществляет в установленном порядке деловые связи с руководителями архивных органов Сибири, государств-участников СНГ, а также зарубежных стран;
5.3.14. организует выявление и приобретение по согласованию с Федеральной архивной службой России и Администрацией области профильных документов, находящихся в субъектах РФ и за рубежом;
5.3.15. в ГАСОО образуется коллегия в составе начальника архивного управления (председатель коллегии), его заместителей по должности и членов коллегии.
Состав коллегии утверждается Администрацией области. Коллегия ГАСОО, являющаяся совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы государственного регулирования развития архивного дела, организации и деятельности архивных учреждений, состояния ведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает доклады руководителей подведомственных архивных органов и учреждений, представителей хозяйствующих субъектов по архивному делу и делопроизводству. Решения коллегии оформляются приказами руководителя ГАСОО;
5.3.16. при архивном управлении действует экспертно проверочная методическая комиссия (ЭПМК) для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда области, отбором их на хранение в государственные архивы и экспертизой ценности документов.
При архивном управлении действует научный совет по рассмотрению научных проблем архивного дела на территории области.
Положения об указанных комиссии и совете, их состав утверждаются начальником архивного управления - руководителем ГАСОО;
5.3.17. статусом юридического лица могут наделяться все архивные органы и учреждения ГАСОО: иметь печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием;
5.3.18. при всех архивных органах и учреждениях ГАСОО могут действовать хозрасчетные подразделения для решения вопросов упорядочения документации и создания научно-справочного аппарата к документам в учреждениях, организациях.
Хозрасчетные подразделения финансируются за счет заработанных средств и перечисленных на расчетные счета соответствующих архивных органов;
5.3.19. решение о ликвидации и реорганизации ГАСОО и ее подразделений осуществляется Главой Администрации области.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 28 марта 1997 г. N 126-п "О Положении "О Государственной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.