Приложение N 1. Правила торговли на территории города Омска

Приложение N 1

к решению Малого совета

от 6 июля 1993 г. N 143

Правила
торговли на территории города Омска

ГАРАНТ:

См. также Правила продажи продовольственных и непродовольственных товаров на территории Омской области

I. Общие положения

ГАРАНТ:

Об определении понятия "розничная купля-продажа" см. ст. ст. 492-505 Гражданского кодекса РФ

1. Настоящие Правила в соответствии с Законом "О местном самоуправлении в РСФСР" и "О защите прав потребителей" регулируют отношения между потребителем и продавцом и устанавливают права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах и их изготовителях, просвещение потребителей, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяют механизм реализации их прав.

2. Основные понятия, применяемые в настоящих правилах:

Покупатель (потребитель) - гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или товары для личных бытовых нужд;

Продавец - предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, реализующие товары по договору купли-продажи;

Патент - документ на право заниматься торговлей;

Лицензия - разрешение на ведение торговли определенными товарами.

3. Настоящие правила распространяются на всех физических и юридических лиц, выступающих в качестве продавца либо покупателя.

4. "Продавцами" являются юридические и физические лица, непосредственно осуществляющие розничную торговлю через торговую точку (предприятие торговли).

5. Каждый "Продавец" должен иметь вывеску с указанием принадлежности данного предприятия или фирменного наименования, информацию о режиме работы предприятия, юридический адрес, местонахождения собственника.

6. Обязательный ассортимент реализуемой продукции согласовывается с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы, районной администрацией, городским комитетом продовольствия, ТНП, питания, услуг и торговли в строгом соответствии с типом предприятия, набором помещений и оснащением его холодильным, технологическим, торговым оборудованием (на переходный период).

7. На товарах потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени (продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, изделия бытовой химии и прочие) должен указываться срок годности.

Продажа с просроченным сроком годности запрещается.

8. Продавец должен предупреждать потребителя о сроке службы (годности) товара, необходимых действиях по его истечении и возможных последствиях при невыполнении указанных действий.

9. Инвентаризация в предприятиях мелкой розничной торговли, а также имеющих отделы и секции, проводится по подразделениям без закрытия всего торгового предприятия. Разрешается закрывать для проведения инвентаризации только магазины, отделы, секции с широким ассортиментом и не более чем на один день для продовольственных магазинов; не более чем на два дня для непродовольственных и не чаще двух раз в год для смешанных магазинов.

10. В соответствии с Указом Президента РФ N 224 от 16.02.1993 г. "Об обязательном применении контрольно-кассовых машин предприятиями, организациями всех форм собственности при осуществлении расчетов с населением" предприятия, учреждения и организации всех форм собственности обязаны обеспечить применение кассовых аппаратов для учета наличных денежных средств при осуществлении расчетов с населением.

ГАРАНТ:

См. также:

Закон РФ от 18.06.93 г. N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением";

Постановление СМ РФ от 30.07.93 г. N 745 "Об утверждении Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и Перечня отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин"

11. Предприятия торговли имеют право продажи товаров по безналичному расчету.

II. Порядок торговли

1. Запрещается реализация товаров (в том числе импортных) без сертификата, подтверждающего соответствие товара требованиям стандарта, направленного на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и предотвращения причинения вреда имуществу потребителей.

2. "Продавцы" вправе осуществлять торговлю только при наличии следующих документов.

1.1. Для физических и юридических лиц:

а) паспорт на торговую точку (для киосков, павильонов, палаток и т.д.);

б) ассортиментный перечень обязательных товаров, согласованный санитарно-эпидемиологической службой, районной администрацией и утвержденный городским комитетом продовольствия;

в) разрешение центра госсанэпиднадзора, пожарной службы;

г) сертификат качества на реализуемую продукцию;

д) декларация о приобретении товара и (или) накладные на отпуск товаров со склада предприятия;

ж) патент на право торговли, выданный администрацией района, на территории которой расположена торговая точка или разовый талон (при торговле с рук, лотков, автомашин);

з) лицензия на право торговли вино-водочными изделиями и пивом (при торговле указанными товарами);

л) личная медицинская книжка продавца (при торговле продовольственными товарами).

1.2. Для юридических лиц:

а) документ удостоверяющий личность торгового работника;

б) журнал регистрации накладных, прошнурованный, пронумерованный, скрепленный печатью администрации района (Приложение N 2);

в) документы удостоверяющие личность продавца и его трудовые правоотношения с юридическим лицом (для киосков, павильонов, палаток и т.д.).

1.3. Для гражданина предпринимателя:

а) свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

2. Продавец обязан владеть информацией на реализуемые товары, содержащей:

а) производственную маркировку и его место изготовления;

б) дату изготовления товара;

в) срок реализации и условия хранения;

г) цену реализации;

д) организовать хранение, размещение в торговом зале, выкладку товаров с соблюдением Правил товарного соседства и обеспечивать их потребительские свойства и качество;

ж) использовать весоизмерительные приборы, прошедшие обязательную государственную проверку в Омском центре стандартизации и метрологии;

з) поддерживать в надлежащем санитарном состоянии предприятия торговли и закрепленную за ним прилегающую территорию;

и) по требованию покупателя предоставлять:

- сертификат о безопасности и качестве реализуемого товара;

- настоящие правила;

- обоснование цены на товары;

- возможность проверить правильность веса, меры отпущенных ему товаров;

- работоспособность сложно-технических товаров.

3. Предметом розничной купли-продажи не могут быть товары, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством.

4. "Продавец" несет ответственность за ненадлежащее качество проданных товаров.

5. При наличии очереди администрация предприятия торговли принимает меры по ее быстрому обслуживанию.

6. Денежная выручка от продажи товаров учитывается и сдается в учреждения банков в установленном порядке.

ГАРАНТ:

См. Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. решением Центрального Банка России 22.09.93 г.)

7. Продавцы, реализующие продукцию в залоговой таре, обязаны принимать ее обратно по требованию покупателя по цене залога.

III. Особенности торговли продовольственными товарами

ГАРАНТ:

См. Постановление СМ РФ от 08.10.93 г. N 995 "О правилах продажи отдельных продовольственных и непродовольственных товаров"

1. Торговля продовольственными товарами осуществляется в местах, согласованных с администрацией города (района) СЭС.

2. Суточный заказ хлебобулочных, молочных продуктов магазинами согласно заключенных договоров, передается производителям в виде суточного заказа на продукцию в развернутом ассортименте на следующий день, по часам завоза согласно графика.

3. При реализации товаров покупателям могут оказываться дополнительные услуги, (упаковка товаров, доставка на дом, комплектация подарочных наборов, исполнение предварительного заказа) за которые взымается дополнительная плата.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 20.02.95 г. N 169 "Об утверждении Правил продажи товаров по заказам и на дому у покупателей"

4. Продовольственные и плодоовощные магазины обязаны беспрепятственно и в неограниченном количестве в течение всего времени работы принимать от населения стеклопосуду, имеющую залоговую цену.

5. Запрещается продажа алкогольных напитков несовершеннолетним.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 26.09.94 г. N 1088 "Об утверждении Порядка розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории Российской Федерации",

Правила розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.08.96 г. N 987

6. Запрещается продажа алкогольных напитков без этикеток, с поврежденной укупоркой, имеющих механические примеси, загрязнения, помутнения, каким-либо отстоем, без сертификата.

7. Запрещается торговля непродовольственными товарами в продовольственных (мясных, молочных, хлебных, овощных гастрономах, кулинариях, универсамах) и других специализированных магазинах и торговля товарами не соответствующими их торговой деятельности.

8. Продукты питания, упакованные или расфасованные в России должны быть снабжены информацией о месте их происхождения.

IV. Особенности торговли непродовольственными товарами

ГАРАНТ:

См. также:

Постановление СМ РФ от 08.10.93 г. N 995,

Постановление Правительства РФ от 15.06.94 г. N 684 "Об утверждении Правил продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней",

Постановление Правительства РФ от 24.05.94 г. N 553 "Об утверждении Правил продажи меховых товаров"

1. Покупатель не вправе требовать возврата денежной суммы за приобретенный товар без претензии к качеству.

2. Покупатель (потребитель) вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный в торговом предприятии, где он был приобретен, если товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру, либо по иным причинам не может быть им использован по назначению. Потребитель имеет право на обмен товара надлежащего качества в течение 14 дней, не считая дня покупки.

3. Технически сложные товары - телевизионная и радиоаппаратура, часы, кино-фото товары, музыкальные инструменты, холодильники, стиральные машины, пылесосы, кондиционеры, мотоциклы, легковые автомобили перед подачей в торговый зал распаковываются, проверяются маркировка, наличие инструкции о правилах пользования, паспорта и гарантийные талоны, комплектность изделий, соответствия номера изделия номеру, указанному в паспорте.

4. Запрещается реализация недоброкачественных, некомплектных или загрязненных товаров, без инструкции, паспортов или гарантийных талонов и не прошедших предварительной подготовки и проверки.

5. Выставочные образцы изделий снабжаются четко оформленными ценниками с указанием наименования, марки, артикула и цены товара, а также аннотациями, содержащими их основные технические данные.

6. Правила обмена промышленных товаров купленных в розничной торговой сети, вывешиваются на видном для покупателей месте в торговых залах магазинов.

Покупателям должно быть предоставлено право обмена недоброкачественных товаров на новые или возмещение уплаченной им суммы. Причем все расчеты с покупателем производятся исходя из цены, действующей на момент возмещения недоброкачественного изделия.

7. Хранение промышленных товаров осуществляется согласно действующим инструкциям по видам товаров, при строгом соблюдении установленных противопожарных правил.

8. Товары бытовой химии должны храниться в складских и торговых помещениях в строгом порядке, с учетом их состава и назначения, при обязательном условии хранения ядовитых товаров отдельно от остальных и соблюдения правил товарного соседства.

V. Особенности торговли в кредит, комиссионной и иных форм торговли

ГАРАНТ:

См.также:

Постановление СМ РФ от 09.09.93 г. N 895 "Об утверждении Правил продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит",

Постановление Правительства РФ от 26.09.94 г. N 1090 "Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами"

1. Торговые точки (предприятия) имеют право осуществлять торговлю в кредит, комиссионную торговлю, скупку товаров, продажу товаров в порядке мелкого опта, по переводам-заказам, отдельных видов товаров в обмен на старые, посылочную торговлю.

2. Комиссионными магазинами принимаются на комиссию вещи от лиц, достигших 16-и летнего возраста, при предъявлении паспорта.

3. На комиссию принимаются вещи, как новые, так и бывшие в употреблении, но не требующие ремонта или реставрации, удовлетворяющие требованиям санитарии, на принятые изделия магазином выписываются квитанции и ярлыки установленной формы. Товарный ярлык, подписанный комитентом и товароведом магазина, пришивается к принятому на комиссию изделию.

4. Предприятиям торговли выполняющим муниципальный заказ районными в городе Советами и городским Советом народных депутатов могут предоставляться налоговые и иные льготы.

5. Предприятия торговли имеют право продажи товаров по безналичному расчету.

VI. Права покупателя (потребителя)

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 09.01.96 г. N 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"

Покупатель (потребитель) имеет право требовать:

1. От продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о его предприятии, реализуемых товарах и режиме работы.

2. Чтобы режим работы соответствовал им объявленному.

3. Возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков товаров. Ущерб подлежит возмещению в течение установленного срока службы (годности), а если срок службы не установлен - в течение десяти лет с момента изготовления товара (в соответствии с п. 2 ст. 30 Закона "О защите прав потребителей").

4. Потребитель, которому продан товар с недостатками если они не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать:

а) возмещения расходов на устранение недостатков (если таковые не были оговорены предварительно);

б) соразмерного уменьшения покупной цены;

в) замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);

г) возмещения стоимости товара в ценах, действующих на момент возмещения;

д) расторжения договора купли-продажи и возмещения убытков.

5. Требования покупателя рассматриваются при предъявлении товарного чека или иного документа, удостоверяющего факт покупки, а по товарам, на которые установлены гарантийные сроки - технического паспорта или иного, заменяющего его документа.

6. Ввод в эксплуатацию и открытие предприятий торговли пищевыми продуктами осуществляется после выдачи заключений местных органов Госсанэпиднадзора.

7. Персонал открываемых и эксплуатируемых предприятий, связанных с производством и реализацией продуктов питания, должен пройти медицинский осмотр, гигиеническое обучение и иметь на рабочем месте медицинские книжки установленного образца.

8. Продажа продуктов питания разрешается только после предварительной ветеринарно-санитарной экспертизы и при наличии документа о качестве.

9. Продавцы обязаны соблюдать правила личной гигиены, иметь санитарную одежду (куртку или фартук), пользоваться торговым инвентарем, упаковочным материалом. Взвешивание готовых к употреблению продуктов осуществляется на отдельных весах.

10. Продавец обязан товар качественный, комплектный.

11. Формироание розничных цен осуществляется на основе действующего законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов и актов применения права органов местного самоуправления.

12. Хранение выбранного товара до оплаты его стоимости производится в течение часа, по истечению которого он вновь выставляется в продажу. Товар, стоимостью свыше 5 минимальных заработных плат может храниться в течение суток.

13. Выписка торгового чека на приобретенный товар производится с указанием наименования товара, его стоимости, фамилии продавца.

14. Защита прав потребителей, предусмотренных законодательством, осуществляется судом.

потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам связанным с нарушением их прав.

VII. Контроль за исполнением правил торговли и ответственность за их нарушения

1. Ответственность за качество реализуемых товаров возлагается на продавца.

2. Не подлежат продаже в местах уличной торговли следующие вид товаров:

2.1. Особо скоропортящиеся продукты, которые не подлежат хранению без холода.

2.2. Детское питание.

2.3. Консервированные продукты домашнего приготовления (овощи, мясо, грибы, соки, компоты) без соответствующего сертификата качества.

2.4. Вяленая рыба,копченая рыба,соленые грибы без сертификата качества.

2.5. Кондитерские и другие изделия с использованием непищевых красителей, ароматизаторов, кремовые изделия.

2.6. Кулинарные изделия с мясной, рыбной, грибной начинками, субпродуктами студень, зельц, мясные полуфабрикаты, паштеты.

2.7. Молоко и молокопродукты без холода.

2.8. Алкогольные напитки (в том числе на разлив).

2.9. Сахарная вата, козинаки, взорванный рис, карамели без соответствующего сертификата качества.

2.10. Жареные подсолнечные и тыквенные семечки.

Выше перечисленные продукты разрешается продавать на рынках города и в специальных отведенных, оборудованных местах, приравненных к ним (согласование с администрацией города, района, СЭС).

3. Контролирующие органы (в т.ч. налоговые инспекции) имеют право при установлении фактов нарушения правил торговли и Положения о местных налогах и сборах, составить акт с дальнейшей передачей в администрацию города, района, для принятия решения.

4. Запрещяется:

4.1. Реализация товаров (в том числе и импортных) без сертификата качества,подтверждающих их безопасность.

4.2. Реализация недоброкачественных продуктов, в том числе: мясо, не имеющего ветеринарного клейма, а также мяса условно-годного по заключению ветеринарной службы.

4.3. Реализация скоропортящихся продуктов без холода, а также с истекшими сроками хранения.

4.4. Хранение продуктов в открытой таре или без тары на полу, и на земле.

4.5. Использование тары, посуды инвентаря, оборудования, моющих и дезинфицирующих средств, упаковочных материалов, не предназначенных для контакта с пищевыми продуктами.

4.6. Продажа несовершеннолетним спиртных напитков, пива, табачных изделий.

4.7. Реализация вино-водочных изделий на розлив в необорудованных и неосветвленных для этих целей местах администрацией района.

4.8. Реализация вино-водочных изделий без лицензии, декларации изготовления о безопасности или сертификата, выданного уполномоченным органом.

5. "Продавцы" продавцы обязаны допускать должностных лиц контролирующих органов в любые складские,торговые и иные помещения.При неоднократных нарушениях санитарно-гигиенических норм и правил торговли по представлению контролирующих органов или административной комиссии: комитет города, района может принять решение об изъятии права на торговлю и закрытие торговой точки.

6. При обнаружении в торговой точке товаров без сертификата качества, а также заключения по радиометрическому исследованию продуктов, поступающих из-за пределов области, контролирующие органы изымают такие продукты и передают на хранение в места, определенные постановлением главы администрации г. Омска N 7-п от 13.01.93 г. "Об итогах проверки сети уличной торговли в г. Омске". После освидетельствования их в случае пригодности, товары передаются для реализации по сниженным ценам в магазины-салоны; в случае непригодности уничтожаются. В обоих случаях стоимость товаров "Продавцу" не возмещается. Средства от реализации товара поступают в бюджет города, района.

ГАРАНТ:

См. ст. 146.4 Кодекса об административных правонарушениях и п. 2 ст. 43 Федерального закона от 09.01.96 г. N 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс об административных правонарушениях

7. Все расходы,связанные с транспортировкой,хранением снятых с реализации товаров оплачивает "Продавец". Исследование вино-водочных изделий и пищевой продукции проводится центром стандартизации и метрологии без оплаты по направлению контролирующих органов.

8. Нарушение правил торговли, утвержденного ассортимента, а также его наименования без изменения согласования с соответствующими органами влечет штраф от 2 до 5 минимальных заработных плат.

ГАРАНТ:

О нарушениях правил торговли см. ст.ст. 146, 146.3-146.7, 147 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях

9. Контроль за исполнением правил осуществляют:

- городской комитет продовольствия, ТНП, питания, услуг и торговли, районные отделы торговли,

- государственная инспекция по качеству товаров и торговле.