Решение Омского городского Совета народных депутатов от 15 октября 1990 г. N 394 "Об упорядочении приема производственных сточных вод в системы коммунальной канализации"

В течении 1988 года Специализированным управлением "Росводоканалналадка" и Управлением водопроводно-канализационного хозяйства города была проведена работа по определению качественной характеристики сточных вод промышленных предприятий, сбрасывающих сточные воды в сети городской канализации и стоков поступающих на очистные сооружения города.

В ходе изучения установлено, что промышленными предприятиями города неудовлетворительно осуществляются мероприятия по улучшению качественного состава сточных вод и доведению их до установленных норм перед сбросом в городскую канализацию.

Постоянные загрязнения системы городской канализации города недостаточно очищенными стоками промышленных предприятий ухудшают работу канализационных сетей и в значительной степени снижают эффект биологической очистки на очистных сооружениях, повышают степень загрязнения реки Иртыш.

Действующая до настоящего времени система контроля за качеством стоков со стороны ПУВКХ является неэффективной, так как нарушители не несут никакой ответственности.

В целях снижения городом сброса загрязняющих веществ до значения ПДК (предельно допустимые концентрации) в водоеме рыбохозяйственного назначения к 1995 году, повышения ответственности промышленных предприятий за соблюдением качественного состава сточных вод, сбрасываемых в городскую канализацию, исполком городского Совета народных депутатов решил:

1. Утвердить "Правила канализования производственных сточных вод в систему канализации г. Омска" и нормативы допустимых концентраций, содержащихся в сточных водах, согласно приложений NN 1-3.

2. Контроль за выполнением решения возложить на Омское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства.

3. Решение горисполкома N 520 от 27.12.89 считать утратившим силу и с контроля снять.

Первый заместитель

председателя исполкома

А.М. Бушуев

Зам. управляющего делами исполкома

заместитель председателя

А.А. Зинченко

Правила
канализования промышленных сточных вод
в систему канализации г. Омска
(утв. решением Омского городского Совета народных депутатов
от 15 октября 1990 г. N 394)

I. Общая часть

1. Настоящие правила определяют требования и условия приема промышленных сточных вод в общую систему канализации г. Омска. Правила направлены на обеспечение охраны р. Иртыша от загрязнения недостаточно очищенными городскими сточными водами, предотвращения нарушений в работе сетей и сооружений канализации города, повышения эффективности работы этих сооружений и безопасности их эксплуатации за счет правильной организации приема производственных сточных вод в сеть канализации населенного пункта. Правила составлены в соответствии с "Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик" и "Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами".

2. Правила обязательны для всех учреждений и организаций (абонентов) независимо от их ведомственной принадлежности, направляющих свои сточные воды в канализационную систему, принадлежащую производственному управлению водопроводно-канализационного хозяйства (ПУВКХ).

3. Исходя из установленных в настоящих Правилах приема допустимых концентраций загрязняющих веществ и выданного областным комитетом по охране природы разрешения на спецводопользование или обязательного предписания по этому вопросу, ПУВКХ выдает промышленным предприятиям разрешения на сброс производственных сточных вод и заключает с ними договоры на отпуск воды и прием ПСВ в канализационную сеть города.

4. ПУВКХ осуществляет надзор за техническим состоянием системы канализации при поступлении ПСВ и соблюдением промышленными предприятиями требований Правил приема и контроль за выполнением Правил.

5. Положения настоящих Правил должны учитываться при разработке проекта систем канализации, в составе которых должны быть разработаны условия приема ПСВ промышленных предприятий.

II. Требования к промышленным сточным водам,
направляемым в городскую канализацию

6. В городскую канализацию разрешается направлять ПСВ, которые не вызывают нарушения в работе канализационных сетей и сооружений, обеспечивают безопасность их эксплуатации и могут быть очищены совместно с бытовыми водами до требований и нормативов, удовлетворяющих "Правилам охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами".

7. Запрещается сбрасывать в систему канализации производственные сточные воды содержащие:

7.1. вещества, которые способны засорять трубы, колодцы, решетки или отлагаются на стенках труб, колодцев, решеток (окалина, известь, песок, гипс, металлическая трубка и т.п.);

7.2. вещества, оказывающие разрушающее действие на материал труб и элементы сооружений канализации;

7.3. вредные вещества в концентрациях, препятствующих биологической очистке сточных вод;

7.4. опасные бактериальные загрязняющие вещества;

7.5. нерастворимые масла, а также смолы и мазут;

7.6. биологические трудно окисляемые органические вещества;

7.7. биологические "жесткие" ПАВ;

7.8. только минеральные вещества;

7.9. взвешенные и всплывающие вещества, в концентрациях в пределах установленных ПДК;

7.10. вещества, для которых не установлены ПДК в воде водных объектов хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного водопользования.

8. Категорически запрещается сбрасывать в систему городской канализации кислоты, горячие примеси, токсичные и растворенные газообразные вещества.

9. Запрещается сбрасывать:

9.1. сточные воды, расход и состав которых может привести к превышению допустимого установленными правилами количества загрязняющих веществ;

9.2. производственные сточные воды, имеющие температуру свыше 40 град. С, pH ниже 6.5 или выше 9, ХПК выше БПК 5 более чем в 2.5 раза или БПК полн. более чем в 1.5 раза;

9.3. концентрированные маточные и кубовые растворы;

9.4. производственные сточные воды не загрязненные в производственных процессах (нормативно-чистые);

9.5. залповые сбросы ПСВ;

9.6. грунт, строительный и бытовой мусор;

9.7. поверхностный сток с территории промышленных площадок и дренажные воды.

10. Прием в систему канализации сточных вод, содержащих радиоактивные вещества, а также их удаление и обезвреживание, должен осуществляться с п. 28-30 "Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами", действующими нормами радиоактивной безопасности и санитарными правилами работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений.

11. В системе канализации не допускается объединение ПСВ, взаимодействие которых может привести к образованию эмульсий, ядовитых и взрывоопасных газов, а также большого количества нерастворимых веществ.

12. Направление сточных вод абонентов в городскую канализацию должно производиться через контрольный колодец, расположенный вне территории объекта и имеющий доступ к нему в любое время суток.

К контрольному колодцу не разрешается присоединять другие канализации.

13. В единую канализационную систему города разрешается направлять сточные воды, содержание загрязняющих и вредных веществ в которых не превышает концентраций, определенных в договоре между ПУВКХ и абонентом на отпуск воды и прием ПСВ, имея в виду поэтапное достижение ЦДК загрязняющих веществ, указанных в приложениях 1, 2, 3 к 1995 году.

14. В случае превышения установленных значений ПДК сточные воды необходимо предварительно очистить в локальных очистных сооружениях абонента.

Если сточные воды содержат вещества, не указанные в приложениях 1, 2, 3, для канализования таких стоков в городскую канализацию необходимо представить в ПУВКХ отдельные ходатайства для получения технических условий и назначений ПДК.

III. Оформление условий приема сточных вод абонента
в городскую канализацию

15. ПУВКХ рассматривает и решает вопросы канализования абонентов, учитывая:

15.1. техническое обследование и перспективные возможности сети городской канализации;

15.2. возможности в технологическом процессе, уменьшающие объем и степень загрязнения сточных вод;

15.3. повторность использования вод;

15.4. возможности использования отделенных из сточных вод отходов;

15.5. возможности локальной очистки сточных вод;

15.6. Временно-допустимый уровень (ВДУ) загрязнения сточных вод, разрабатываемый самим абонентом, при условии, что он не будет выше установленных ранее Решением N 152 от 1979 года.

ВДУ загрязнения сточных вод - это концентрация вещества в стоках обеспечиваемая абонентом и согласованная с ПУВКХ на определенный срок, в течение которого абонент обязуется осуществить комплекс водоохранных мероприятий согласно плану, утвержденному ПУВКХ. На этот период абоненту устанавливается льготный режим платежей за сброс загрязнений со сточными водами. По истечении этого срока предприятие платит за фактический сброс загрязнений.

Если значения ВДУ не были достигнуты в срок, то абонент возмещает разницу в оплату за фактический сброс и сброс в пределах ВДУ за весь льготный период.

15.7. План водоохранных мероприятий, обеспечивающий снижение загрязнения до ПДК загрязняющих веществ, установленных Правилами (приложения 1, 2, 3).

16. В случае реконструкций, расширения или строительства новых объектов абонент обязан получить в ПУВКХ технические условия и согласования в соответствии с правилами пользования коммунальным водопроводом и канализацией.

17. После окончания работ на объекте абонент обязан получить в ПУВКХ акт на эксплуатацию канализационных сооружений и оформить договор на отпуск воды и прием сточных вод.

18. Для заключения договора абонент обязан представить в ПУВКХ:

18.1. письменное заявление

18.2. исполнительную съемку построенного объекта

18.3. акт на эксплуатацию канализационных и водоочистных сооружений

18.4. водный паспорт (данные о водоснабжении и канализации).

19. ПУВКХ в течение 10 дней заключает договор на канализование. Договор действителен в течение 1 года с момента его подписания.

Об отказе или желании обновить договор необходимо сообщить письменно за 1 месяц. По истечении срока или в случае существенных изменений в канализационном хозяйстве разрешение подлежит новому согласованию. Договор на канализование сточных вод аннулируется сразу же, если абонент не выполняет предписаний настоящих Правил.

20. ПУВКХ при рассмотрении документов на выдачу технических условий, проекта или разрешения на канализование имеет право:

20.1. ознакомиться с объектом и технологией производства;

20.2. брать пробу сточных вод;

20.3. затребовать дополнительные материалы, необходимые для решения вопроса;

20.4. отказаться от рассмотрения предъявленных материалов, если не выполнены другие водоохранные условия.

21. При ходатайстве о получении "специального разрешения на пользование водой" от своих подземных и поверхностных источников вместе с другими материалами представлять также разрешение ПУВКХ на канализование сточной воды в городскую канализацию.

При отсутствии договора на канализование ПУВКХ применяет предоставленные ему пунктом 24 права.

IV. Контроль канализационного хозяйства и
порядок взимания с предприятий повышенной платы
за превышение нормативов сброса сточных вод

22. Абонент обязан:

22.1. обеспечить соответствие направляемых в городскую канализацию объемов и состава сточных вод, указанных в договоре с ПУВКХ и в настоящих Правилах условиями.

22.2. осуществлять контроль состава направляемых в городскую канализацию сточных вод. Методы контроля (лабораторный, основанный на шкале загрязнения, визуальный, автоматный и др.) и графики отбора проб должны согласовываться с ПУВКХ и городским комитетом по охране природы. В графике должны быть указаны места взятия проб, перечень определяемых компонентов;

22.3. информировать об аварийных загрязнениях канализации ПУВКХ и городской комитет по охране природы;

22.4. обеспечить возможность представителю ПУВКХ осуществлять контроль хозяйства и технологии канализации в любое время суток;

22.5. представлять в ПУВКХ необходимые схемы и данные о канализационном хозяйстве;

22.6. в месячный срок после пуска в эксплуатацию представить в ПУВКХ полный анализ стоков. В случае непредоставления анализа договор на прием стоков считается недействительным, а подключение самовольным.

23. Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства обязано:

23.1. потребовать выполнения настоящих правил;

23.2. осуществлять контроль канализационного хозяйства предприятий и взятия проб в соответствии с планом-графиком и инструкцией по взятию проб;

23.3. составлять акт о контрольной проверке и взятии пробы в двух экземплярах в присутствии представителя предприятия.

В случае перезагрязнения сточных вод акт взятия пробы вместе с данными анализа в письменном виде возвращается предприятию не позднее 1 месяца после взятия пробы, в других случаях во время следующей контрольной проверки или по требованию предприятия;

23.4. при всестороннем выполнении Правил ПУВКХ обязано обеспечить прием сточных вод абонента в городскую канализацию;

23.5. информировать городской комитет по охране природы о перезагрязнении канализации один раз в квартал, в случае аварийных загрязнений немедленно после их обнаружения.

V. На основании Постановления Совета Министров РСФСР
от 30 мая 1990 года N 179

24. Производственное управление ВКХ имеет право:

24.1. делать предписания, вносить предложения по улучшению работы канализационных сооружений и строительству необходимых очистных сооружений;

24.2. за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в городскую канализацию (приложения 1, 2, 3) с абонентов взимать повышенную плату.

Размер повышенной платы определяется исходя из объема общего водоотведения и концентраций загрязнений в стоках в следующих размерах:

а) за превышение лимита сброса сточных вод - в трехкратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сверхнормативного сброса;

б) за превышение допустимой концентрации по одному загрязнителю - в двухкратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод;

за превышение допустимых концентраций одновременно по двум загрязнителям - в трехкратном, по трем - в четырехкратном и т.д. размере действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод.

При этом кратность увеличения действующего тарифа ограничивается десятью;

За сброс веществ не удаляемых на очистных сооружениях коммунальной канализации, а также за залповый сброс (залповым сбросом считается сброс сточных вод с превышением ПДК в 100 и более раз по любому виду загрязнений, за исключением меди, по которой залповым сбросом считается превышение ПДК в 1000 раз и более, а также сброс агрессивного стока с рН менее 2 и более 12) любого вида загрязнений - в 10 кратном размере действующего тарифа за каждый кубометр стоков.

За превышение одновременно лимита сброса сточных вод и допустимых концентраций повышенная плата начисляется отдельно по каждому виду нарушения нормативов сброса сточных вод.

Повышенная плата за превышение нормативов сброса ПСВ в систему городской канализации, взимаемая с абонентов, не является компенсацией за нанесение ими прямого ущерба сетям и сооружениям канализации, на возмещение которого предприятие ВКХ предъявляет абонентам соответствующие иски.

Объем сточных вод, за который взимается повышенная плата при превышении установленных нормативов на водоотведение, исчисляется следующим образом:

а) при превышении лимита сточных вод - по фактическому зарегистрированному объему водоотведения за установленный срок взаимных расчетов в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации.

б) при превышении допустимых концентраций - по фактическому зарегистрированному объему водоотведения за период со дня предыдущего контроля состава сточных вод до устранения загрязнений и получения результатов нового контроля.

24.3. При самовольном подключении к системе канализования города оплату за сброс стоков производить по пропускной способности присоединенного ввода независимо от наличия учета воды.

25. Сумма платежей за превышение установленных нормативов на водоотведение снимается со счетов абонентов по безакцептной форме расчетов.

26. Дополнительная плата, вносимая абонентом за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в систему канализации, относится на хозрасчетный доход (убытки), остающийся в распоряжении предприятия.

27. Дополнительный доход, полученный ПУВКХ при взимании повышенной платы за превышение нормативов сброса ПСВ в систему городской канализации, относится на хозрасчетный доход (прибыль), остающийся в распоряжении ПУВКХ, и направляется на финансирование плановых мероприятий по развитию и эксплуатации систем канализации.

Заместитель

председателя исполкома

А.А. Зинченко

Приложение N 1

к решению горисполкома

от 15 октября 1990 г. N 394

Предельно-допустимые концентрации (пдк)
загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых
промышленными предприятиями в городскую канализацию
по общесанитарному показателю вредности
мг/л

---------------------------------------------------------------------

 Виды загрязняющих веществ  |1991 г.|1992 г.|1993 г.|1994 г.|1995 г.

---------------------------------------------------------------------

 Взвешенные вещества           400                            297

 БПК                           228                            166

 ХПК                           342                            249

 рН                          6,5-8,5                         6,5-8,5

 Фосфаты                                                      22,6

---------------------------------------------------------------------

Заместитель

председателя исполкома

А.А. Зинченко

Приложение N 2

к решению горисполкома

от 15 октября 1990 г. N 394

Предельно-допустимые концентрации (пдк)
загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых
промышленными предприятиями в городскую канализацию,
объединенных по токсикологическому показателю вредности
мг/л

---------------------------------------------------------------------

 Виды загрязняющих веществ  |1991 г.|1992 г.|1993 г.|1994 г.|1995 г.

---------------------------------------------------------------------

1. СПАВ                       18,4                             1,4

2. Медь                        0,38                            0,014

3. Железо                     18,4                             3,5

4. Хром общий                  3,6                             0,014

5. Хром +6                     3,6                             0,014

6. Никель                      0,15                            0,55

7. Цинк                        1,0                             0,092

8. Аммиак                                                      0,39

9. Нитриты                                                     0,11

10.Хлориды                                                   722

11.Сульфаты                                                  170

12.Цианиды                     1,5                             0,46

13.Роданиды                                                    0,7

14.Смолы                     отсутствие                    отсутствие

15.Нитраты                                                     9,0

16.Кадмий                      0,1                             0,005

17.Свинец                      0,1                             0,1

---------------------------------------------------------------------

Заместитель

председателя исполкома

А.А. Зинченко

Приложение N 3

к решению горисполкома

от 15 октября 1990 г. N 394

Предельно-допустимые концентрации (пдк)
загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых
промышленными предприятиями в городскую канализацию,
объединенных по рыбохозяйственным показателям вредности
мг/л

---------------------------------------------------------------------

 Виды загрязняющих веществ  |1991 г.|1992 г.|1993 г.|1994 г.|1995 г.

---------------------------------------------------------------------

1. Нефтепродукты               1,84                            0,92

2. Фенолы                      0,14                            0,055

3. Жиры                      150                              50

4. Минеральные масла                                           0,46

---------------------------------------------------------------------

Заместитель

председателя исполкома

А.А. Зинченко