Приложение N 1. Положение о Службе наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Омской области

Приложение N 1

Утверждено

постановлением Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 10.03.98 г. N 83-п

Положение
о Службе наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны Омской области

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации и в целях совершенствования областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).

2. Служба наблюдения и лабораторного контроля, как составная часть областной подсистемы РСЧС, создана на базе Государственного комитета по охране окружающей среды Омской области и организационно включает в себя учреждения согласно организационно-штатной структуры (приложение 2).

Председатель Государственного комитета по охране окружающей среды Омской области является начальником Службы наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны. В административных округах и районах области, начальником службы является Председатель комитета по охране окружающей среды или начальник соответствующего отдела (службы).

3. Служба наблюдения и лабораторного контроля предназначена для поддержания в постоянной готовности сил и средств наблюдения и лабораторного контроля в целях:

своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей природной среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

своевременного обнаружения, сбора информации и представления в Комиссию по чрезвычайным ситуациям области экстренной информации о случаях загрязнения (заражения) объектов окружающей природной среды;

выработки предложений в Комиссию по чрезвычайным ситуациям области для принятия экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства и объектов окружающей природной среды от радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ, биологических (бактериологических) средств, возбудителей инфекционных заболеваний;

проведения экспертизы нанесенного ущерба окружающей природной среде, предъявления виновным организациям исков по возмещению причиненного ущерба;

представления в Комиссию по чрезвычайным ситуациям области материальных и финансовых затрат, понесенных учреждениями СНЛК в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

4. Служба наблюдения и лабораторного контроля области осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Положением о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации", настоящим Положением, постановлениями Главы Администрации (Губернатора), Комиссии по чрезвычайным ситуациям области и другими законодательными актами в области защиты населения и окружающей природной среды.

5. Финансирование содержания и деятельности службы наблюдения и лабораторного контроля осуществляется из областного экологического фонда в размере 2% от фактических поступлений в год.

II. Задачи службы

6. В режиме повседневной деятельности:

(нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий)

прогнозирование совместно с органами управлениями (Главным управлением по делам ГОЧС области, управлениями и отделами по делам ГО и ЧС), специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий для окружающей природной среды и жизнедеятельности населения;

оказание методической помощи головными учреждениями Службы наблюдения и лабораторного контроля учреждениям местного уровня по вопросам индикации химически опасных веществ, биологических средств и выявление радиоактивного загрязнения;

планирование организации наблюдения и лабораторного контроля за радиоактивной, химической, биологической обстановкой в мирное и военное время, взаимодействия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций с другими службами гражданской обороны, силами наблюдения и контроля областной подсистемы РСЧС;

установление порядка связи и оповещения при обнаружении превышения допустимых значений (концентраций) радиоактивных, химических, биологических (бактериологических) веществ;

создание и освежение запасов материальных средств, подготовка и обучение специалистов, поддержание в готовности лабораторного оборудования и средств передачи информации;

планирование и распределение денежных средств по головным учреждениям СНЛК для приобретения реактивов, приборов, лабораторного оборудования. Осуществление контроля за их целевым использованием;

совместно с Главным управлением по делам ГОЧС области, организация специальной подготовки руководителей и ведущих специалистов учреждений Службы наблюдения и лабораторного контроля, планирование и проведение специальных учений и тренировок;

обеспечение функционирования информационно-диспетчерской службы, организация ее взаимодействия с Главным управлением по делам ГОЧС, службами гражданской обороны, силами наблюдения и контроля областной подсистемы РСЧС;

учет и анализ возникающих экстремальных ситуаций, выявляемых учреждениями СНЛК;

участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Омской области;

проверка состояния готовности учреждений Службы наблюдения и лабораторного контроля к работе в условиях чрезвычайных ситуаций, согласование с Главным управлением по делам ГОЧС области годовых планов подготовки учреждений Службы по гражданской обороне.

7. В режиме повышенной готовности:

(ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической и гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций и угрозе начала войны)

наблюдение и лабораторный контроль проводится в соответствии с "Положением о сети наблюдения и лабораторного контроля Российской Федерации";

осуществляется информирование учреждениями Службы наблюдения и лабораторного контроля Комиссии по чрезвычайным ситуациям Омской области, вышестоящей организации по подчиненности и соответствующего территориального органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям:

а) об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье и др., радиоактивных веществ, сильнодействующих ядовитых и других химически опасных веществ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации (ПДК), а также отравляющих веществ и бактериальных средств;

б) о случаях опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных и растений;

в) о случаях высокого и экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды вредными веществами.

Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие 2-х часов с момента обнаружения признаков угрозы чрезвычайной ситуации и далее с периодичностью не более 4-х часов, в соответствии с Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 18.03.1996 г. N 146 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и взаимодействия территориальных и подведомственных органов исполнительной власти Омской области при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей среды".

8. В режиме чрезвычайной ситуации:

(возникновение и ликвидация чрезвычайной ситуации в мирное время, применение противником современных средств поражения в военное время)

наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных "Положением о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации";

направление к месту происшествия необходимых групп специалистов для отбора проб (проведения экспресс анализов на месте чрезвычайной ситуации), подготовка заключения о масштабах и возможных последствиях заражения (загрязнения);

привлечение при необходимости дополнительных сил учреждений СНЛК;

подготовка предложений в Комиссию по чрезвычайным ситуациям области по организации ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, привлечение необходимых сил и средств.

Начальник Главного управления по делам ГОЧС - заместитель начальника гражданской обороны Омской области полковник

В. Гуржей