Приложение. Положение о Муниципальных финансовых обязательствах администрации г. Омска

Приложение
к постановлению главы
городского самоуправления г. Омска
от 10.03.98 г. N 68-п

Положение
о Муниципальных финансовых обязательствах администрации г. Омска

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", в целях снижения дефицита бюджета г. Омска и улучшения расчетов между организациями города и области, нормализации их финансового состояния, вводятся Муниципальные финансовые обязательства администрации г. Омска (далее "МФО").

1. Общие положения

МФО представляет собой документ, удостоверяющий право его держателя по наступлению просрочки платежа более 30 дней погасить задолженность по платежам в городской бюджет, а в случаях, оговоренных в разделе 2 настоящего Положения - в более ранние сроки.

От имени администрации г. Омска МФО выпускает департамент финансов администрации города Омска.

Объем выпуска МФО зависит от сумм, предусмотренных бюджетом на финансирование статей расходной части бюджета на очередной год и объема лимитов, устанавливаемых распоряжениями главы городского самоуправления на проведение зачетов. Выпуск МФО сверх установленных объемов лимитов может производиться по специальным распоряжениям главы городского самоуправления.

Разработку схем расчетов, учет и сопровождение МФО в процессе их обращения, контроль за оборотом выпущенных МФО и за надлежащим проведением расчетов между организациями осуществляет департамент финансов администрации г. Омска.

Срок обращения МФО, дисконт, номинал, срок, с которого МФО принимаются для расчетов по налоговым платежам, определяются департаментом финансов администрации г. Омска.

Номинал МФО устанавливается, как правило, в размере не менее десяти миллионов рублей. В отдельных случаях департаментом финансов может быть установлен меньший номинал МФО.

2. Финансовые операции с использованием МФО

МФО используются:

- для расчета городской администрации по кредиторской задолженности за выполненные работы и услуги, поставку сырья, материалов и иных товарно-материальных ценностей;

- для любых видов расчетов между хозяйствующими субъектами (по взаимному согласованию между ними);

- при расчетах с городским бюджетом по налоговым и неналоговым платежам;

- при расчетах на конкурсах и аукционах по продаже (долгосрочной аренде) муниципальной собственности, при продаже (сдаче в аренду) земельных участков в г. Омске;

- при расчетах с муниципальными организациями г. Омска;

- при расчетах за выкуп имущества, арестованного в обеспечение погашения задолженности по налогам;

- при расчетах по арендной плате за арендованное муниципальное имущество (по согласованию с департаментом недвижимости администрации г. Омска).

При расчетах с городским бюджетом по налоговым и неналоговым платежам МФО принимаются только от налогоплательщиков, имеющих задолженность перед бюджетом более 30 дней. В отдельных случаях, на основании распоряжений главы городского самоуправления, МФО могут приниматься от налогоплательщиков, имеющих задолженность перед бюджетом менее 30 дней.

МФО не могут быть использованы для уплаты налогов и неналоговых платежей в части средств областного и федерального бюджетов, а также платежей в государственные внебюджетные фонды (пенсионный, занятости, социального страхования и т.д.), если иное не установлено дополнительно.

3. Порядок выпуска, обращения и погашения МФО

МФО выпускаются департаментом финансов с учетом схем, подготовленных и представленных организациями, финансируемыми из городского бюджета.

Расчеты МФО по кредиторской задолженности со стороны бюджета осуществляются с учетом сложившихся схем финансирования департаментом финансов. Выдача МФО осуществляется под расписку (Приложение N 1).

МФО заполняется по строго установленной форме (Приложение N 2) и имеет следующие реквизиты:

1. Номер

2. Дата составления

3. Место составления: г. Омск

4. Сумма (записанная цифрами)

5. Наименование организации, первой получившей МФО.

6. Цифрами указывается дата окончания действия МФО.

7. Подписи должностных лиц.

МФО передается посредством передаточных надписей, которые проставляются на обратной стороне, а при недостатке места - на добавочных листах к нему. Исправления в передаточных надписях не допускаются. В случае ошибки вся надпись зачеркивается и совершается новая. Передаточная надпись должна сопровождаться подписью руководителя организации или уполномоченным лицом и заверена печатью организации. При этом печать не должна перекрывать подпись.

При получении МФО необходимо проверять непрерывную последовательность передаточных надписей.

При необходимости использования добавочного листа для написания передаточной надписи, передаточная надпись начинается на МФО (или на предыдущем листе, перед добавочным), а заканчивается на добавочном листе. Перенос рекомендуется осуществлять в наименовании получателя МФО, например: "Омский мясо- комбинат".

Расчет МФО осуществляется путем совершения надписи и передается по акту приема-передачи (приложение N 3), составляемом в 2-х экземплярах (по одному для каждой стороны).

При расчетах с бюджетом одним МФО может быть уплачено несколько видов налогов и сборов, при этом устанавливается следующий порядок осуществления платежей:

1. Плательщик представляет в департамент финансов "Справку о задолженности в городской бюджет" из налоговой инспекции и согласовывает виды налогов и сборов, погашаемых МФО.

После согласования производится прием МФО, об этом в двух экземплярах составляется "Акт приема-передачи МФО при расчетах организаций с департаментом финансов" (приложение N 4). Один экземпляр остается у плательщика, другой - в департаменте финансов.

Задолженность по налогам и сборам, оставшаяся вследствие недостаточности суммы по МФО, вносится в обычном порядке денежными средствами.

Платеж считается совершенным в момент подписания сторонами "Акта приема-передачи...", "Акт приема-передачи..." считается документом, удостоверяющим платеж. МФО, после подписания "Акта приема-передачи ...", остается в департаменте финансов и гасится штампом.

2. Департамент финансов на основании "Акта приема-передачи..." заполняет "Представление о погашении зачета задолженности перед бюджетом". (Приложение N 5)

Представления заполняются в двух экземплярах по каждому плательщику отдельно и по одному экземпляру направляются в органы федерального казначейства и в ГНИ по району не позднее следующего рабочего дня после получения МФО.

Держатель МФО имеет право предъявить МФО к погашению в течение полутора лет с момента его составления, но не ранее срока, указанного в МФО.

По окончании периода обращения (полутора лет) МФО принимается только в качестве платежного средства по погашению задолженности в городской бюджет.

Заместитель главы администрации, управляющий делами

В.Е. Тимофеев