Постановление главы городского самоуправления г. Омска от 20 марта 1998 г. N 88-п "О плане формирования и использования средств городского внебюджетного экологического фонда на 1998 год" (утратило силу)

Постановление главы городского самоуправления г. Омска
от 20 марта 1998 г. N 88-п
"О плане формирования и использования средств городского внебюджетного экологического фонда на 1998 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Омска от 28 октября 2011 г. N 1367-п настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев представленный Наблюдательным советом по проблемам охраны окружающей среды при администрации города Омска проект бюджета и объектной сметы расходов городского внебюджетного экологического фонда на 1998 год, в соответствии с решением Омского городского Совета от 03.12.97 г. N 417 "Об утверждении Положения о городском внебюджетном экологическом фонде", постановляю:

1. Утвердить отчет о формировании и использовании средств городского внебюджетного экологического фонда за 1997 год (приложения 1, 2, 3).

2. Утвердить бюджет городского внебюджетного экологического фонда и объектную смету расходов на проведение природоохранных мероприятий на 1998 год (приложения 4, 5).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Копейкина Г.Д.

В.П. Рощупкин

Пояснительная записка
к отчету о формировании и расходовании средств регионального (городского) экологического фонда за 1997 год

1. План формирования регионального (городского) экологического фонда на 1997 год

Расчетная сумма платы за загрязнение окружающей среды в региональный (городской) экологический фонд по прогнозу на 1997 год за вычетом предоставленных природопользователям льгот и отчислений в федеральный бюджет составила 16021,7 млн. рублей. Прогноз поступления платежей за загрязнение окружающей среды с учетом коэффициента неплатежеспособности предприятий (к = 0.5) принят в размере 8010,8 млн. рублей.

Сумма обязательных перечислений принята в размере 2925,2 млн. рублей (резервный фонд - 2%, областной экологический фонд 30%, Омский район - 1,5%).

Размер средств (бюджет) собственно Омского городского экологического фонда на 1997 год утвержден Постановлением Главы городского самоуправления (мэра) г. Омска N 131-п от 5.05.97 г. в сумме - 5163 млн. рублей, в том числе резерв 516,4 млн. рублей, районные экологические фонды в г. Омске - 542,2 млн. руб. и Омский район - 77,4 млн. руб.

2. Доходы регионального (городского) экологического фонда за 1997 год (по факту)

За 1997 год на накопительный счет регионального (городского) экологического фонда поступило 2934.4 млн. руб. и проведено взаимозачетов на сумму 9050.8 млн. руб.

Из общей суммы поступлений и взаимозачетов (в млн. руб):

    Источники поступлений          поступило    зачтено     ВСЕГО

Платежи за загрязнение окружающей

среды                                  2425,1    7344,4     9769,5

Штрафы за нарушения

природоохранного законодательства,      280,8      79,5      360,3

взысканные Госкомэкологией области

Иски в возмещение причиненного

ущерба, взысканные Госкомэкологией       46,8     179,0      225,8

области

Пени за нарушения сроков внесения

платежей                                121.6    1232,0     1353,6

Итого поступлений по основным

источникам                             2874,3    8834,9    11709,2

Прочие поступления (не подлежащие

перераспределению):

возврат кредита (БКК-З)                  60,0                 60,0

Штрафы ГАИ (доля г. Омска из РОЭФ)                215,9      215,9

Всего доходов по РГЭФ                  2934,3    9050,8    11985,1

Общая сумма средств в региональном (городском) экологическом фонде с учетом проведенных взаимозачетов составила 11985.1 млн. рублей, в том числе платежей за загрязнение окружающей среды 9769.5 млн. руб (по прогнозу на год 8010.7 млн. руб или 122% к прогнозу). Из общей суммы поступивших платежей, платежи текущего года составили 7010,9 млн. руб и погашение задолженности за 1993-1996 годы 2758,6 млн. руб. Перевыполнение бюджета (плана) на 1997 год стало возможно в связи со значительным увеличением удельного веса взаимозачетов (0,75), большого количества инкассовых распоряжений, выставляемых комитетом всем задолжникам ежеквартально и взыскания пени за нарушения сроков внесения платежей.

3. Формирование экологических фондов

В соответствии с Законом "Об охране окружающей природной среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня N 442 "О Федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации" и Решением Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов N 82 от 6 мая 1993 года "О порядке планирования природоохранной деятельности, образовании и использовании средств государственных экологических фондов в Омской области" средства поступившие в региональный (городской) экологический фонд в отчетном периоде распределились следующим образом (расчет приведен в приложении N 1):

    Федеральный экологический фонд             -  194,0 млн. руб.

    Областной экологический фонд               - 3838,4 млн. руб.

    Омский районный экологический фонд         -  115,1 млн. руб

Общая сумма обязательных отчислений составила 4147,5 млн. руб или 35,4 процентов от облагаемой суммы средств (11709,2 млн. руб), поступившей на накопительный счет Р(г)ЭФ и засчитанных в результате проведенных взаимозачетов.

Остальная часть, в сумме 7837.6 млн. руб. составила собственно Омский городской экологический фонд.

Баланс доходов и расходов в целом по счету регионального (городского) экологического фонда за 1997 год приведен в приложении N 2.

Анализ показывает, что в результате деятельности фонда в 1997 году допущено превышение установленного норматива по обязательным отчислениям в областной экологический фонд на 623,7 млн. руб в связи с тем, что в 4 квартале проводились взаимозачеты в счет 30% средств областного экологического фонда по распоряжениям Администрации Омской области. В течении 1 квартала 1998 года перерасход будет погашен, за счет недоперечисления средств в областной экологический фонд, из поступающих в последующий период платежей.

4. Использование средств городского экологического фонда

За отчетный период из средств Омского городского экологического фонда израсходовано 7073,3 млн. рублей, в том числе:

- перечислено на выполнение природоохранных мероприятий администрациям районов г. Омска 130,9 млн. руб;

- профинансировано природоохранных мероприятий (ст. 1 - ст. 7 и ст. 10) на сумму 5426.1 млн. руб;

- использовано на укрепление материальной базы природоохранных органов 772.3 млн. руб., из которых 552.6 млн. рублей проведено взаимозачетами;

- на стимулирование природоохранной деятельности 499.3 млн. руб, в том числе 98.3 млн. руб. на социальную защиту работников.

Кроме того, в соответствии с совместным постановлением глав администраций Омской области и г. Омска N 166-п/303-п от 19.05.92 г., израсходовано на содержание отдела оперативного контроля 184.3 млн. руб., на содержание отдела экологического фонда - 50.7 млн. руб. и израсходовано на оплату услуг банка - 9.7 млн. руб.

Отчет о формировании городского экологического фонда по источникам и расходование средств по статьям приведено в приложениях 3, 4. Сведения о размерах финансирования конкретных мероприятий изложены в отчете об исполнении объектной сметы (приложение 5).

В связи с тем, что в отчетном году 75% средств было получено путем проведения взаимозачетов на индексацию финансирования плановых объектов (мероприятий), включенных в статью 1, мероприятия по статьям 2 - 7 оказались недофинансированными из-за отсутствия "живых" денежных средств. По данным статьям выполнена корректировка в размере фактического финансирования на сумму 1041,6 млн. руб. Экономия средств по статьям 2 - 7 в размере 725,4 млн. руб., а также сверхплановая сумма средств в размере 407,9 млн. руб направлена на проведение взаимозачетов по объекту "Расширение и реконструкция городских объединенных биологических очистных сооружений".

Управляющий делами

В.Е. Тимофеев