Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 24 мая 1999 г. N 202-п "О дальнейшем развитии и реализации программы "СибВПКнефтегаз-2000" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 24 мая 1999 г. N 202-п
"О дальнейшем развитии и реализации программы "СибВПКнефтегаз-2000"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 1999 г., 27 февраля 2001 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 27 июня 2000 г. N 234-п настоящее постановление снято с контроля

В плане действий Администрации области на 1999 год первоочередное внимание уделяется сохранению объемов производства, прежде всего в машиностроении, на основе областных целевых программ. Среди них приоритетное значение имеет межрегиональная целевая программа "СибВПКнефтегаз-2000" по созданию и развитию производства конкурентоспособного импортозамещающего нефтегазового оборудования на базе предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Несмотря на негативные процессы в нефтегазовом комплексе, связанные с падением мировых цен на нефть, и продолжающийся в стране финансово-экономический кризис, программа "СибВПКнефтегаз-2000" динамично развивается. В 1998 году по сравнению с 1997 годом количество заказчиков выросло до 72 - в 3 раза, количество освоенных изделий до 71 - в 2,6 раза, реализация продукции до 233,1 млн. рублей - в 2,2 раза. За первые два года жизненного цикла программы освоено производство 127 наименований оборудования, систем и приборов, выполнено более 400 договоров объемом 419,7 млн. рублей, сохранено и создано более 4000 рабочих мест.

Успешно проведены второе координационное совещание участников программы "СибВПКнефтегаз-2000" и научно-практическая конференция предприятий оборонно-промышленного и нефтегазового комплексов России в г. Тюмени, в котором приняли участие более 60-ти предприятий, министерств и ведомств России. Его решение, а также последующие решения совещаний в Минтопэнерго и Минэкономики России констатируют лидирующую роль программы "СибВПКнефтегаз-2000" среди программ по топливно-энергетическому комплексу России и определяют меры ее государственной поддержки.

Актуальной и перспективной является проводимая работа по организации производства аппаратуры для газификации области в рамках диверсификации программы "СибВПКнефтегаз-2000".

Достигнутые результаты по развитию и реализации программы стали возможными благодаря многосторонней поддержке и помощи Администрации области, в том числе инвестиционной и налоговой, предприятиям на сумму более 66 млн. рублей, высокой эффективности маркетинговой и научно-технической составляющих программы, ее своевременной диверсификации, напряженной и всесторонней деятельности на отраслевом, региональном и федеральном уровнях координационного совета и исполнительной дирекции программы, а также предприятий - лидеров программы "СибВПКнефтегаз-2000", среди которых ГУП "Завод нефтедобывающего оборудования" ПО "Полет", ОАО "Сибкриотехника", ПО "Сибирские приборы и системы", ОАО "Омскагрегат", ООО "НПФ "Мир", ООО "НПЦ "Динамика", ГП "НПП "Прогресс", ГП "Омское моторостроительное предприятие им. П.И. Баранова" и другие.

Однако несмотря на значительные усилия Администрации области, координационного совета и исполнительной дирекции программы далеко не все руководители предприятий-участников проявляют должную активность и инициативу в развертывании работ по программе на своих предприятиях. Слабым звеном остается бизнес-планирование инвестиционных проектов программы, что тормозит их продвижение на региональном и федеральном уровнях. Подготовленность предприятий к участию в конкурсах по опытно-конструкторским работам по линии государственной поддержки, отраслевых тендерах на разработку и поставку нефтегазового оборудования является недостаточной. Медленно ведутся работы по обязательной сертификации оборудования и приборов. Из-за отсутствия соответствующих сертификатов качества снижается конкурентоспособность продукции и создаются предпосылки для запрета на ее эксплуатацию. Существующий организационно-правовой уровень управления программой требует корректировки для решения задач расширенной реализации программы на этапе ее коммерциализации в 1999-2000 годах. Рекламно-маркетинговое обеспечение программы в условиях усиливающейся конкуренции недостаточно из-за отсутствия постоянно действующей выставки, номенклатурных перечней и каталогов продукции.

В целях дальнейшего развития и ускорения реализации программы "СибВПКнефтегаз-2000" в 1999 году и в развитие постановления Главы Администрации (Губернатора) области от 08.07.98 N 262-п "Об итогах выполнения межрегиональной целевой программы "СибВПКнефтегаз-2000" и задачах по ее реализации в 1998 году" постановляю:

1. Принять предложения координационного совета и постоянно действующего технического совещания программы, Совета потребителей нефтегазового оборудования России, второго координационного совещания участников программы "СибВПКнефтегаз-2000", совместной рабочей группы Минтопэнерго России и Администрации Омской области о преобразовании исполнительной дирекции программы в управляющую компанию программы "СибВПКнефтегаз-2000".

Утвердить положение об администрации и управляющей компании межрегиональной целевой программы "СибВПКнефтегаз-2000" - "Создание и развитие производства конкурентоспособного импортозамещающего нефтегазового оборудования на базе конверсионных предприятий ВПК на 1997-2001 годы" (прилагается).

2. Поручить заместителю Главы Администрации (Губернатора) области, председателю координационного совета программы Луппову А.М. переоформить договор с исполнительной дирекцией от 01.08.97 111-19/237-ю на осуществление функций управляющей компании программы.

Считать управляющую компанию программы "СибВПКнефтегаз-2000" правопреемником по всем ранее заключенным договорам между предприятиями-участниками программы и исполнительной дирекцией.

3. Координационному совету программы (Луппов А.М.), экономическому комитету (Вдовин Е.М.), комитету по промышленности, транспорту и связи (Лаврентьев Н.Я.), комитету по делам науки и высшей школы (Телевной А.А.) Администрации области и управляющей компании программы (Жильцов В.В.) осуществить комплекс исчерпывающих мер по государственной поддержке программы на федеральном уровне в 1999 году и для вхождения в проект федеральной программы производства оборудования для топливно-энергетического комплекса до 2005 года в соответствии с достигнутыми соглашениями с министерствами и ведомствами Российской Федерации.

4. Продлить на 1999 год действие постановления Главы Администрации (Губернатора) области от 08.07.98 N 262-п "Об итогах выполнения межрегиональной целевой программы "СибВПКнефтегаз-2000" и задачах по ее реализации в 1998 году" в части перечня инвестиционных проектов на региональном уровне по пункту 10. Руководителям предприятий-участников программы, управляющей компании и экономическому комитету Администрации области завершить работу по представлению, экспертизе, корректировке и рассмотрению в установленном порядке инвестиционных проектов во II квартале 1999 года.

5. Комитету по газификации и водоснабжению Администрации области (Ценев А.А.):

- подготовить во II квартале 1999 года предложения о финансировании первоочередных работ по приоритетному оборудованию в рамках программы для развития газификации области в 1999 году за счет выделения части бюджетных средств, предусмотренных статьей 1.1 расходов бюджета развития Омской области на 1999 год (приложение 13 к Закону Омской области "Об областном бюджете на 1999 год");

- образовать рабочую группу совместно с управляющей компанией программы и ОАО "Сибкриотехника" (Грезин А.К.) по разработке проекта программы использования сжиженного природного газа в рамках развития газификации области и представить во II квартале 1999 года предложения по концепции программы.

6. Рекомендовать руководителям предприятий-участников программы:

- завершить в 1999 году работу по реструктуризации предприятий для создания отдельных специализированных производств с целью снижения затрат на производство и повышение конкурентоспособности продукции;

- повысить ответственность за выполнение работ по оформленным ранее протоколам на поставку и испытания оборудования с ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "Транссибнефть", ОАО "Омскгазификация", ОАО "Нижневартовскнефтегаз", ОАО "Газпром", АНК "Башнефть", ОАО "Татнефть";

- активизировать участие в тендерах на поставку оборудования и конкурсах на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- принять неотложные меры по обязательной сертификации в 1999 году осваиваемого в производстве нефтегазового оборудования с использованием возможностей созданного в Омске по инициативе управляющей компании программы филиала межотраслевого фонда по сертификации нефтегазового и нефтехимического оборудования "Технонефтегаз".

7. В целях повышения эффективности маркетинга с отраслевыми и государственными заказчиками принять предложение координационного совета программы и ПО "Иртыш" (Дацков А.С.) об организации в 1999 году в здании его культурно-досугового центра постоянно действующего выставочного центра программы "СибВПКнефтегаз-2000", в том числе по оборудованию для газификации области.

8. Управляющей компании программы, комитету по промышленности, транспорту и связи, комитету по газификации и водоснабжению Администрации области, ПО "Иртыш" совместно с предприятиями-участниками программ "СибВПКнефтегаз-2000" и газификации области в III квартале 1999 года подготовить:

- тематико-экспозиционный план и проектное решение выставочного центра;

- иллюстрированный номенклатурный каталог нефтегазового оборудования, систем, аппаратуры и приборов, производимых и осваиваемых по программам "СибВПКнефтегаз-2000" и газификации области;

- выставочные образцы оборудования, систем, приборов, комплектующих и материалов.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 30 декабря 1999 г. N 523-п пункт 9 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Комитету финансов и контроля Администрации области (Фролова Н.К.) в соответствии со статьей расходов бюджета развития Омской области на 1999 год, предусмотренной п. 3 приложения N 13 к Закону Омской области "Об областном бюджете на 1999 год", выделить управляющей компании программы "СибВПКнефтегаз-2000" средства для долевого финансирования подготовки номенклатурного каталога и выставочного центра в соответствии со сметой затрат (приложение).

10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. Постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 19.12.96 571-п "О создании администрации межрегиональной целевой программы создания и развития производства нефтепромыслового оборудования" считать утратившим силу.

12. Одобрить в целом деятельность в 1997-1998 годах координационного совета и исполнительной дирекции программы.

Координационному совету и управляющей компании программы во II квартале 1999 года разработать концепцию развития программы до 2007 года.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Луппова А.М.

Глава Администрации (Губернатор) области

Л.К. Полежаев

Положение
об администрации и управляющей компании межрегиональной целевой программы "СибВПКнефтегаз-2000" - "Создание и развитие производства конкурентоспособного импортозамещающего оборудования на базе конверсионных предприятий ВПК на 1997-2001 годы"
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 24 мая 1999 г. N 202-п)

1. Общие положения

1.1. Администрация программы "СибВПКнефтегаз-2000" состоит из координационного совета и управляющей компании программы.

1.2. Координационный совет программы "СибВПКнефтегаз-2000" является представительным совещательным органом, обеспечивающим стратегическое планирование и контроль, общую координацию задач развития и реализации программы для достижения ее целей при минимизации затрат.

Координационный совет работает на общественных началах.

1.3. Управляющая компания программы служит исполнительным рабочим органом - оператором комплекса процессов обеспечения и выполнения программы "СибВПКнефтегаз-2000" (далее - программа).

Компания является правопреемником исполнительной дирекции программы в соответствии с настоящим постановлением Главы Администрации (Губернатора) области.

1.4. В своей деятельности координационный совет и управляющая компания программы руководствуется законами Российской Федерации и Омской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Администрации Омской области, директивными документами Министерства топлива и энергетики, Министерства экономики Российской Федерации, программой, решениями координационного совета, настоящим положением.

2. Структура координационного совета

2.1. Координационный совет состоит из председателя, двух заместителей председателя, ответственного секретаря и членов совета.

2.2. В состав координационного совета входят руководители и специалисты Администрации и Законодательного Собрания Омской области, управляющей компании программы, Омской региональной ассоциации промышленников и предпринимателей, нефтяных компаний, инвестиционных структур.

2.3. Председатель, заместитель председателя и члены координационного совета назначаются постановлением Главы Администрации (Губернатора) области.

2.4. Порядок работы координационного совета определяется его решениями.

3. Основные функции координационного совета

3.1. Формирование долгосрочной (правовой, экономической, финансовой и другой) политики по эффективной реализации программы.

3.2. Взаимодействие с Администрацией, Законодательным Собранием Омской области и других регионов Сибири и России, дирекцией МАСС, Минтопэнерго, Минэкономики, Миннауки, Минобразования, Минтруда России и другими федеральными ведомствами по вопросам государственной поддержки и реализации программы.

Подготовка, рассмотрение и представление проектов постановлений, распоряжений и других директивных документов на региональном и федеральном уровнях.

3.3. Периодический контроль, рассмотрение и утверждение отчетности управляющей компании, статистических данных по выполнению программы.

3.4. Рассмотрение и утверждение финансовых планов программы по региональным, федеральным и другим источникам финансирования для последующего их выполнения через управляющую компанию программы.

3.5. Определение приоритетных направлений диверсификации и развития программы.

3.6. Рассмотрение и утверждение основных направлений рекламно-выставочной деятельности в рамках программы.

3.7. Формирование плана внешнеэкономического сотрудничества в рамках программы.

3.8. Выработка стратегии кадрового обеспечения и профессиональной подготовки специалистов для эффективной реализации программы.

4. Структура управляющей компании

4.1. Управляющая компания программы (далее - компания) взаимодействует на постоянной целевой основе с организациями нефтегазового комплекса, машиностроения и других отраслей промышленности, государственными органами, работающими в рамках программы по реализации и развитию нефтегазового машиностроения.

4.2. Компания поручает выполнение работ высококвалифицированным специалистам с большим техническим опытом, профессионально на постоянной основе занимающимся комплексом процессов планирования, обеспечения и реализации программы.

4.3. Компания имеет, ведет и пополняет компьютерный банк данных программы, базу данных отечественного и зарубежного нефтегазового оборудования и технологий, соответствующие справочники, каталоги, прейскуранты, номенклатурные перечни, проспекты, нормативно-техническую и прочую документацию, периодические издания, специальную техническую литературу.

4.4. Компания должна быть оснащена вычислительной и оргтехникой, видеокомпьютерными средствами рекламно-технической информации, современными средствами связи, электронной почтой и сервером Интернет.

5. Основные функции компании

5.1. Осуществление в интересах и по поручению Администрации области, предприятий-участников программы маркетинговой, технической, финансовой, производственной и сбытовой деятельности на отраслевом, региональном и федеральном уровнях в целях эффективной реализации программы.

5.2. Целевой поиск заказчиков, производителей, продавцов, партнеров и инвесторов, подготовка и заключение договоров (соглашений, контрактов) с отраслевыми и государственными заказчиками на создание и (или) поставку нефтегазового оборудования, с одной стороны, и с разработчиками и (или) производителями, с другой стороны, в том числе на конкурсной основе.

5.3. Осуществление реализации нефтепродуктов и газа, а также другой продукции, передаваемых заказчиками и покупателями в качестве расчета за поставленное нефтегазовое оборудование, и денежных расчетов с их производителями с учетом оплаты услуг компании, определяемыми условиями договоров по п. 5.2 настоящего положения, оперативное управление финансовыми потоками в рамках программы.

5.4. Планирование и постоянный целевой контроль за ходом выполнения программы, в том числе функционированием специализированных производств, технологических цепочек и состоянием готовности технических объектов программы непосредственно на предприятиях-производителях.

5.5. Решение вопросов оптимальной кооперации и специализации производств предприятий-участников в целях ресурсосбережения, минимизации издержек производства, оптимального ценообразования и обеспечения конкурентоспособности оборудования для топливно-энергетического комплекса.

5.6. Экспертиза предлагаемых дополнительных технических объектов программы, в том числе совместно с Минтопэнерго и Минэкономики России, Администрацией области, выработка предложений и решений о вхождении в программу новых предприятий-участников и включении новых объектов по оборудованию для топливно-энеогетического комплекса в том числе на конкурсной основе.

5.7. Уточнение и корректировка программы, ее дополнение по согласованию с координационным советом программы.

5.8. Разработка и согласование совместно с предприятиями-участниками бизнес-планов инвестиционных проектов на технические объекты программы, продвижение их у инвесторов, банков и фондов.

5.9. Подготовка и издание каталогов, проспектов, номенклатурных перечней и других материалов по программе.

5.10. Организация системы технического сотрудничества и создание совместных предприятий в рамках программы.

5.11. Ведение компьютерных баз данных по направлениям, разделам, техническим объектам и предприятиям-участникам программы.

5.12. Организация участия в выставках, конференциях, семинарах и совещаниях по тематике программы, представление программы на презентациях, создание постоянно действующей выставочной экспозиции производимого в рамках программы оборудования, систем и приборов.

5.13. Организация системы повышения квалификации и подготовки кадров для реализации программы.

5.14. Содействие предприятиям-производителям в организации и проведении работ по обязательной и добровольной сертификации нефтегазового оборудования, приборов, комплектующих и систем качества.

6. Контроль

6.1. Контроль за деятельностью координационного совета программы осуществляют Администрация и Законодательное Собрание Омской области.

6.2. Контроль за работой управляющей компании в рамках программы проводит координационный совет.

6.3. Администрация программы информирует о своей деятельности участников программы, Администрацию и Законодательное Собрание Омской области непосредственно, а общественность - через средства массовой информации.

Состав
координационного совета программы "СибВПКнефтегаз-2000"
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора)
Омской области от 24 мая 1999 г. N 202-п)

Пункт 10 постановления, утвердивший настоящий состав, исключен

Информация об изменениях:

См. текст состава