Приложение N 1. Положение о медицинской службе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций города

Приложение N 1

к постановлению главы

городского самоуправления

от 15.04.98 г. N 128-п

Положение
о медицинской службе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций города

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет статус, основные задачи, организационную структуру медицинской службы ГО и ЧС города, организацию взаимодействия с другими службами и ведомствами, режимы функционирования, управления, материально-техническое и финансовое обеспечение.

1.2. Медицинская служба ГО и ЧС города, (далее медицинская служба) является функциональным подразделением соответствующего звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначенным для медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

1.3. Медицинская служба руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральным Законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 05.11.95 г. N 1113 "О единой государственной системе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.04.97 г. N 462), приказами и распоряжениями Минздрава РФ, Законами Омской области, приказами главного управления здравоохранения администрации Омской области, постановлениями и распоряжениями Главы городского самоуправления и комиссии по чрезвычайным ситуациям, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.4. Медицинская служба тесно взаимодействует с другими службами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и медицинскими подразделениями других ведомств и воинских частей.

2. Основные задачи медицинской службы

2.1. Прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, разработка планов медицинской службы города в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2.2. Организация и проведение всего комплекса мероприятий при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2.3. Обеспечение готовности органов управления, системы оповещения и связи, формирований и учреждений медицинской службы к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера по защите населения города в условиях чрезвычайных ситуаций.

2.4 Подготовка специалистов здравоохранения города по вопросам медицины катастроф и гражданской обороны.

2.5. Создание и рациональное использование резервов финансовых, медицинских и материальных средств для обеспечения деятельности медицинской службы в условиях чрезвычайных ситуаций.

2.6. Выполнение комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в чрезвычайных ситуациях.

2.7. Организация и проведение мероприятий по защите медицинского персонала и больных в учреждениях здравоохранения при чрезвычайных ситуациях.

2.8. Участие в подготовке населения и контингентов повышенного риска (работников аварийно-спасательной противопожарной службы, милиции, призывников, водителей автотранспорта) к оказанию первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях.

2.9. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения особоопасных и других инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

3. Организационная структура медицинской службы

3.1. Медицинская служба имеет местный и объектовый уровни.

3.2. Организационная структура медицинской службы следующая: начальник службы, штаб медицинской службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (штаб МСГО и ЧС), формирования и учреждения, входящие в городское звено службы медицины катастроф, формирования и учреждения медицинской службы гражданской обороны.

3.3. Начальником медицинской службы является директор департамента здравоохранения департамента социального развития администрации города Омска. Он подчиняется по общим вопросам начальнику гражданской обороны города, а по специальным медицинским вопросам - вышестоящему начальнику медицинской службы.

3.4. Органами повседневного и оперативного управления на местном и объектовом уровнях являются соответствующие штабы МСГО и ЧС. Штаб МСГО и ЧС подчиняется начальнику медицинской службы. По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций штаб МСГО и ЧС руководствуется решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям (управления по делам ГО и ЧС города).

4. Регламентация деятельности медицинской службы

4.1. Основными документами, регламентирующими деятельность медицинской службы города в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени являются:

- план действий медицинской службы по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- план гражданской обороны медицинской службы на военное время.

Указанные документы разрабатываются штабом МСГО и ЧС, согласовываются с начальником управления по делам ГО и ЧС города, главным управлением здравоохранения администрации Омской области, территориальным центром медицины катастроф, подписываются начальником медицинской службы и начальником штаба МСГО и ЧС, утверждаются председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям (начальником гражданской обороны города).

5. Материально-техническое и финансовое обеспечение

5.1. В городе создается резерв финансовых и материально-технических ресурсов (медицинского, санитарно-хозяйственного, специального имущества и оборудования) на чрезвычайные ситуации мирного и военного характера.

5.2. Резерв местного уровня создается за счет средств бюджета города, объектовый резерв - за счет собственных средств учреждения здравоохранения.

5.3. Порядок создания, расходования, номенклатура и объем резервов финансовых и материально-технических ресурсов определяются органом (учреждением) их создающим.

6. Силы и средства медицинской службы

6.1. Силами и средствами медицинской службы являются создаваемые на базе лечебно-профилактических учреждений здравоохранения формирования и учреждения в соответствии с плановым заданием главного управления здравоохранения администрации Омской области.

6.2. Входящие в структуру службы медицины катастроф Омской области:

- формирования службы медицины катастроф (бригада скорой помощи, врачебно-сестринской бригады, бригады экстренной, специализированной медицинской помощи);

- учреждения службы медицины катастроф;

- Центры госсанэпиднадзора, группы эпидразведки, противоэпидемические бригады.

6.3. Входящие в состав сил и средств медицинской службы гражданской обороны:

- отряды первой медицинской помощи;

- больницы, входящие в состав больничной базы;

- бригады специализированной медицинской помощи;

- Центры госсанэпиднадзора, группы эпидразведки, санитарно-противоэпидемические бригады;

- учреждения аптечной сети города.

6.4. Ответственность за подготовку формирований и учреждений медицинской службы, укомплектованность их личным составом, имуществом и техникой возлагается на руководителей органов и учреждений здравоохранения, на базе которых они создаются.

7. Режим функционирования медицинской службы

7.1. В зависимости от обстановки различают три режима функционирования медицинской службы в условиях мирного времени:

- повседневная деятельность,

- повышенная готовность,

- чрезвычайная ситуация.

7.2. Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации принимает администрация города.

8. При ликвидации медико-санитарных последствий используются все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические и аптечные учреждения, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

9. Оплата труда специалистов медицинской службы осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами.