Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 10 июля 1997 г. N 296-п "О представлении государственными служащими Омской области и должностными лицами органов местного самоуправления сведений о доходах и имуществе"

ГАРАНТ:

О государственной службе Омской области см. Закон Омской области от 26 июля 1996 г. N 69-ОЗ

В соответствии с Федеральным Законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", в целях организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 года N 484 "О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе" и создания действенных механизмов предотвращения коррупции и должностных злоупотреблений в Омской области постановляю:

1. Считать необходимым ежегодное представление лицами, замещающими государственные должности государственной службы Омской области, и должностными лицами органов местного самоуправления сведений о своих доходах и принадлежащем им имуществе.

2. Установить, что сведения о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, подаются в форме декларации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15.05.97 г. N 484, в органы Государственной налоговой службы по месту постоянного жительства гражданина в следующих случаях:

- гражданами - при поступлении на государственную службу Омской области;

- государственными служащими Омской области и должностными лицами органов местного самоуправления - ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным;

- лицами, замещающими государственные должности государственной службы Омской области, при решении вопроса о назначении их на более высокие государственные должности государственной службы Омской области.

3. Сведения о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности государственной службы Омской области, или должностными лицами в органах местного самоуправления представляются в виде справки, утвержденной вышеназванным Указом Президента РФ, ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, в кадровую службу соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления.

4. Лицам, замещающим на день принятия настоящего постановления государственные должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Глава Администрации (Губернатор) области, главам местного самоуправления и должностным лицам, назначаемым на должность главами местного самоуправления, представить до 1 сентября 1997 года:

- декларацию за 1996 год (в государственную налоговую инспекцию по Омской области);

- справку (в соответствующее управление делами).

5. Сведения, сообщенные гражданином при поступлении на государственную службу или в органы местного самоуправления на должности, назначение на которые осуществляется главами местного самоуправления, информация о результате проверки достоверности и полноты представленных сведений, сведений о соблюдении лицами, замещающими государственные должности государственной службы Омской области, и должностными лицами органов местного самоуправления, установленных законодательством ограничений, вносятся в личное дело этих лиц. К личному делу приобщаются также справки, представленные по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15.05.97 г. N 484.

6. В случае непредставления в установленные настоящим постановлением сроки предусмотренных сведений, представления недостоверных или неполных сведений государственный служащий Омской области и должностное лицо муниципальной службы могут быть отстранены от исполнения своих обязанностей в установленном законом порядке.

7. Установить, что сведения, содержащиеся в декларации, составляют служебную тайну. Государственные и муниципальные служащие, в служебные обязанности которых входят сбор и проверка указанных сведений, могут привлекаться за разглашение сведений к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством.

8. Комитету труда и занятости населения (Тарелкин А.И.) до 20 июля 1997 года разработать и представить на утверждение Положение о порядке проведения проверки сведений, предусмотренных п. 5 настоящего постановления.

Заполнение декларации о доходах и имуществе производится в соответствии с методическим пособием, утвержденным Государственной налоговой инспекцией по Омской области (приложение).

9. Информационно-аналитическому комитету Администрации области (Сорокин Ю.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

10. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Омской области Третьякова В.А.

Глава Администрации

(Губернатор) области

Л.К. Полежаев

Приложение

к постановлению Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 10.07.97 г. N 296-п

Методическое пособие
по заполнению государственными служащими и должностными лицами
органов местного самоуправления декларации о доходах и имуществе,
принадлежащем им на праве собственности

 1. Общие положения                                                      

 2. Порядок заполнения раздела 1 "Сведения о доходах"                    

 3. Порядок заполнения раздела 2 "Сведения об имуществе"                 

1. Общие положения

1.1. Настоящее методическое пособие разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.05.97 N 484 "О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе" и постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области "О представлении государственными служащими Омской области и должностными лицами органов местного самоуправления сведений о доходах и имуществе".

Методическое пособие действует до внесения изменений в Федеральный Закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" и принятия Налогового кодекса. В пособии рассматриваются вопросы декларирования доходов и имущества государственными служащими и должностными лицами органов местного самоуправления проживающими на территории Омской области.

1.2. Декларация о доходах и имуществе подается государственными служащими государственной службы Омской области и должностными лицами органов местного самоуправления ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Декларации о доходах и имуществе за 1996 год должны представить к 1 сентября 1997 года лица:

- занимающие (замещающие) на день принятия постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области о порядке представления сведений о доходах государственные должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Глава Администрации (Губернатор) Омской области;

- главы местного самоуправления;

- должностные лица, назначаемые на должности и освобождаемые от должности главами местного самоуправления.

1.3. Декларации представляются государственными служащими и должностными лицами органов местного самоуправления в налоговый орган по месту постоянного жительства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15.05.97 N 484.

1.4. Государственные служащие и должностные лица органов местного самоуправления, заполнившие декларацию несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в ней.

2. Порядок заполнения раздела 1 "Сведения о доходах"

2.1. Государственные служащие или должностные лица органов местного самоуправления при заполнении декларации должны указать: фамилию, имя и отчество; точный и полный адрес своего постоянного местожительства (где прописан или зарегистрировано его постоянное место жительства);

другие паспортные данные, а также телефон: рабочий и домашний.

В случае, если в течение отчетного года изменился адрес местожительства, то в декларации указывается адрес местожительства на момент ее подачи.

2.2. В пункте 1 раздела 1 декларации показываются сведения о доходах, начисленных по месту основной работы.

В графе 3 указывается полная сумма дохода с учетом вычетов (налогов, отчислений в Пенсионный фонд и профсоюзные органы, суммы начисленных, но не выплаченных гражданину доходов).

2.3. В пунктах 2-4 графы 3 показывается начисленная величина дохода не по месту основной работы за выполненные работы или оказанные услуги педагогического, научного, творческого или иного характера.

2.4. В пункте 5 графы 3 показываются доходы от размещения денежных средств в банках и иных кредитных организациях в виде процентов и выигрышей. Сумма денежных средств, размещенная во вклад, в декларации не указывается.

2.5. В пункте 6 графы 3 показываются доходы от размещения денежных средств в ценные бумаги и вклада в уставные фонды коммерческих предприятий.

2.6. В пункте 7 графы 3 показываются иные доходы (например, по гражданско-правовым договорам, продажи имущества, имущественных прав, принадлежащих гражданам на праве собственности и т.д.).

2.7. В случаях неведения государственными служащими учета доходов, полученных в отчетном году, до заполнения декларации им нужно обратиться в бухгалтерии учреждений, организаций, которые выплачивали доходы.

2.8. Доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального Банка России, действовавшему на дату получения дохода. Датой получения дохода в иностранной валюте следует считать дату получения наличных денежных средств, а при перечислении валютных средств во вклад в кредитном учреждении дату зачисления на этот счет.

В случае получения гражданином дохода в иностранной валюте не покупаемой Центральным Банком России, доход, полученный в такой валюте переводится в конвертируемую валюту, покупаемую Банком России. Полученный доход конвертируется в рубли в общеустановленном порядке.

3. Порядок заполнения раздела 2 "Сведения об имуществе"

3.1. В этом разделе сообщаются сведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности (в т.ч. на праве общей собственности), на конец отчетного года.

3.2. При заполнении подраздела 2.1 "Недвижимое имущество" следует учитывать, что в пункте 1 графы 2 указывается вид земельного участка (пая, доли), имеющегося у гражданина в собственности, а именно под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, гаражный, приусадебный, огородный и т.д.

3.3. В графе 3 подразделов 2.1 и 2.2 указывается основание приобретения недвижимого имущества и транспортных средств, к которым относятся покупка, мена, дарение, наследование, приватизация и другие.

3.4. В графе 4 подразделов 2.1 и 2.2 указывается вид собственности (личная, общая) недвижимого имущества и транспортных средств. Для совместной собственности указываются иные физические лица (Ф.И.О.) или юридические (наименования) лица. При наличии того или иного вида имущества в долевой собственности в декларации указывается доля лица, которым заполняется декларация.

3.5. В графе 5 подраздела 2.1 указывается местонахождение всех объектов недвижимого имущества, в том числе расположенных в других странах. Данные о местонахождении земельного участка (например, пая, земельной доли) можно получить в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству.

3.6. По графе 6 подраздела 2.1 занимаемую площадь под объектами недвижимого имущества можно определить по документам, удостоверяющим право собственности на участок, например, по "свидетельству на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей". Уточнить фактически занимаемую объектами недвижимости площадь земли можно на основании данных, полученных от органов коммунального хозяйства, отделов по градостроительству и архитектуре (например, в Главном управлении архитектуры и градостроительства г. Омска по ул. Ленина 10"а"), районных (окружных) комитетах по земельным ресурсам и землеустройству, в сельских администрациях и т.д.

3.7. В графе 7 подраздела 2.1 стоимость имущества указывается на конец отчетного периода по данным органов, осуществляющих регистрацию имущества, либо по оценке для целей налогообложения. Например, по жилым домам эту информацию можно получить в органах коммунального хозяйства или страховой компании "Омь", которой дано право оценивать имущество, осуществляя обязательное государственное страхование.

Так как в соответствии с абзацем 2 пункта 6 Указа Президента РФ от 15.05.97 N 484 декларация подается за отчетный год, сведения об имуществе должны представляться по объектам недвижимости и транспортным средствам по оценке, действовавшей на конец отчетного года.

В пункте 1 графы 7 подраздела 2.1 "Недвижимое имущество" указывается стоимость земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности, которая определяется комитетами по земельным ресурсам и землеустройству исходя из нормативной цены земли. В основе определения стоимости земли лежит местонахождение земельного участка, целевое назначение использования и т.д.

3.8. В графе 6 подраздела 2.2 указывается место регистрации транспортного средства, которое по ряду транспортных средств, например, моторные лодки, воздушный транспорт, могут не совпадать с местом нахождения транспортного средства.

3.9. В графе 6 подраздела 2.2 стоимость автомобилей всех марок, автоприцепов и мототранспортных средств необходимо подтвердить справкой АЭБ (автоэкспертного бюро), расположенного в г. Омске по ул. Комиссаровская 19. Стоимость сельскохозяйственной техники необходимо подтвердить справкой, подученной в инспекции Гостехнадзора, расположенной по ул. Красный путь, 3. Стоимость маломерного водного транспорта, например, моторных лодок, определяет инспекция по маломерному флоту, расположенная в г. Омске по ул. Кемеровская 4. Стоимость иных типов воднотранспортных средств, имеющих мощность двигателя свыше 100 л.с. (теплоходы, сейнеры, буксиры и т.д.), а также несамоходных судов (например, плашкоуты, плавдачи, баржи), определяет Обь-Иртшская инспекция Российского регистра, расположенная в г. Омске по пр. Маркса 3.

Методическое пособие по заполнению декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, не является нормативным актом. Разработано государственной налоговой инспекцией по Омской области для оказания практической помощи государственным служащим и должностным лицам органов местного самоуправления при заполнении декларации.

Форма декларации прилагается.