Приложение. Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Омской области

Приложение
к решению Омского областного
Совета народных депутатов
от 29 августа 1985 г.

Правила
благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Омской области

I. Общие положения

1. Настоящие Правила распространяются на улицы, магистрали, проспекты, площади, набережные, тротуары, мосты, путепроводы, подземные пешеходные переходы, линии уличного освещения, сады, парки, скверы, бульвары и прилегающие к ним территории, рыночные и привокзальные площади, дворовые территории, водоемы и другие объекты благоустройства, именуемые в дальнейшем "территория", закрепленные для содержания за предприятиями, организациями жилищно-коммунального хозяйства и других министерств и ведомств, колхозами, совхозами, домовладельцами, арендаторами и гражданами, имеющими дома на праве личной собственности, в порядке, установленном пунктом 2 настоящего решения. Санитарную очистку территорий населенных пунктов, а также жилых и общественных зданий надлежит осуществлять в соответствии с действующими "Правилами санитарного содержания территорий населенных мест".

Уборка мусора, очистка от снега и посыпка песком промежуточных трамвайных, троллейбусных, автобусных остановок, павильонов ожидания и стоянок такси возлагается на предприятия жилищно-коммунального хозяйства, а также на организации и предприятия в соответствии с закрепленными за ними территориями.

Сооружение, уборка и очистка мостиков, водосточных канав, дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц и дворов, производится предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, ведомствами, учреждениями, арендаторами, застройщиками и домовладельцами в соответствии с закреплением территорий.

В поселках и кварталах индивидуальной застройки эту работу организуют квартальные и уличные комитеты.

2. Владельцы и арендаторы уличных киосков, павильонов, ларьков, в том числе по продаже билетов лотереи "Спринт", обязаны очищать прилегающую к ним территорию в радиусе 10 метров в течении дня по мере необходимости и по окончании торговли.

3. Благоустройство территории вокруг водоразборных колонок и колодцев, устройство подходов и водостоков производится предприятиями производственного управления "Омскоблводоканал" и другими организациями, которыми они принадлежат.

Утечку воды из сети, принадлежащей предприятиям жилищно-коммунального хозяйства или иным ведомствам, владельцы обязаны ликвидировать в течение суток после обнаружения. Образовавшееся в результате аварии обледенение или затопление должно быть ликвидировано в течение трех последующих суток эксплуатирующей водопровод организацией за счет виновников аварии.

4. Ответственность за наличие и исправное состояние крышек люков смотровых колодцев возлагается на организации, в ведении которых находятся подземные инженерные коммуникации.

5. На площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, в аэропортах, на пристанях, рынках, остановках общественного транспорта и других местах управлением благоустройства, специализированным управлением зеленого строительства, предприятиями и организациями, имеющими на своем балансе скверы, парки и участки дорог, должны быть выставлены в достаточном количестве урны для мусора.

За содержание урн в чистоте несут ответственность организации, предприятия и учреждения, осуществляющие уборку закрепленных за ним территорий.

6. На территории городов и других населенных пунктов области запрещается:

- засорять всякого рода мусором проезжую часть улиц, тротуары, подземные пешеходные переходы, набережные и откосы, скверы, пляжи, катки и другие места общественного пользования;

- сбрасывать мусор, грязь, нечистоты, скол льда и загрязненный снег в смотровые и дождеприемные колодцы, реки, озера и другие водоемы, на газоны, под деревья и кустарники, на проезжую часть дорог, тротуары, трамвайные пути;

- сжигать на территории населенного пункта мусор, различные отходы и опавшие листья;

- сваливать всякого рода грунт и мусор в неотведенных для этого местах. Стихийно возникшие свалки ликвидируются силами предприятий и организаций согласно закрепленным территориям;

- рубить, ломать и обнажать корни деревьев, кустарников и других зеленых насаждений без разрешения специализированного управления зеленого строительства в городе Омске, предприятия благоустройства в городах и райцентрах области и землепользователя в других населенных пунктах;

- мыть автомашины и другие транспортные средства в не отведенных для этого местах (у водоразборных колонок, кранов, колодцев, водоемов, рек);

- оставлять на улицах невывезенными собранный мусор, нечистоты, скол льда и снега, строительные отходы и разного рода отбросы;

- загромождать территории населенных пунктов строительными материалами, топливом, тарой, другими предметами. Складирование допускается в специально отведенных местах;

- устанавливать киоски, ларьки, павильоны, гаражи, навесы и другие сооружения в неотведенных местах без оформления в установленном порядке разрешения. Сооружения, возведенные с нарушением указанного порядка, подлежат сносу за счет владельца;

- устанавливать изгороди внутри дворов (за исключением домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности), а также в местах общего пользования, разделяющие территории на отдельные участки землепользования;

- занятие огородничеством в местах, не отведенных для этих целей;

- передвижение тяжеловесных транспортных средств и механизмов на гусеничном ходу по асфальтированным улицам городов и других населенных пунктов. Передвижение указанных машин и механизмов допускается лишь в исключительных случаях органами ГАИ по согласованию с управлением благоустройства города Омска и производственными управлениями жилищно-коммунального хозяйства в городах и районных центрах области.

II. Уборка территорий городов и населенных пунктов в весенне-летний период

7. Уборка территорий городов и населенных пунктов в весенне-летний период имеет своей целью ликвидировать загрязненности, запыленности и замусоренности дворовых, уличных и других мест и создание чистоты и опрятности.

Весенне-летняя уборка устанавливается с 15 апреля по 15 октября и предусматривает мойку, поливку, подметание и текущий ремонт проезжей части улиц, тротуаров, площадей. В зависимости от погодных условий период весенне-летней уборки может быть изменен горрайисполкомами.

8. Улицы с повышенной интенсивностью движения, нуждающиеся в улучшении микроклимата, в жаркое время года необходимо поливать.

Мойка и полив тротуаров и дворовых территорий, зеленых насаждений производится силами организаций и домовладельцев, перечисленных в п. 1 настоящих Правил.

Ручная уборка тротуаров и обочин дорог на участках, закрепленных за предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, другими ведомствами и отдельными гражданами, должна быть закончена к восьми часам утра. В течение дня необходимо проводить дополнительное подметание по мере необходимости.

III. Уборка территорий городов и населенных пунктов в осенне-зимний период

9. Уборка территорий городов и населенных пунктов в осенне-зимний период предусматривает уборку и вывозку снега, льда, грязи и посыпку песком улиц, тротуаров, площадей и других территорий. Осенне-зимний период устанавливается с 15 октября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий период осенне-зимней уборки может быть изменен горрайисполкомами.

10. При зимней механизированной уборке разрешается в зависимости от ширины улиц и характера движения на них укладка снега в валы по обеим сторонам проезжей части либо с одной стороны вдоль тротуара на расстоянии 0.5 метра от бордюра или кромки тротуара с оставлением необходимых проходов и проездов либо на оси проезжей части с последующей его уборкой. Сроки уборки улиц определяются в зависимости от их категории, определенной управлением благоустройства города Омска или райгорисполкомами.

11. Все дворы, тротуары, проезжая часть улиц, площадей, набережных, рыночные, вокзальные площади и другие участки с асфальтированным покрытием должны постоянно к восьми часам утра очищаться от снега и обледенелого наката силами предприятий, организаций жилищно-эксплуатационных учреждений и домовладений, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

12. Механическая уборка, посыпка песком маршрутов движения пешеходов и транспорта должна производиться по мере необходимости предприятиями и организациями на закрепленных за ними участках.

При уборке запрещается применение пищевых и других солей. В исключительных случаях разрешается применение технической соли на дорогах и тротуарах с интенсивным движением транспорта и пешеходов в количестве 3-5 процентов к весу песка.

13. Очистка крыш от снега и удаление ледяных наростов с карнизов, крыш и водосточных труб жилых, общественных и производственных зданий и сооружений должна производиться по мере необходимости силами и средствами их владельцев.

14. Вывозка снега, скола льда разрешается только на специально отведенные решениями райгорисполкомов и согласованные с санитарными органами постоянные или временные снежные свалки.

15. Устройство, содержание и ликвидация свалок снега, скола льда возлагаются на предприятия благоустройства жилищно-коммунального хозяйства. Свалки должны быть обеспечены удобными подъездами, необходимыми для складирования снега и скола льда.

IV. Содержание и санитарная очистка дворовых территорий

15. Дворы и прилегающие к домам тротуары должны содержаться в чистоте и порядке.

16. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки размещения контейнеров для бытового мусора и пищевых отходов с удобными подъездными путями. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием, ограниченной ограждением или зелеными насаждениями.

17. Контейнеры (площадки) должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20, но не более 100 метров. Допускается устанавливать на одну площадку не более пяти контейнеров.

18. Сбор и хранение бытового мусора и пищевых отходов производится раздельно в исправные, закрывающиеся крышками и периодически очищаемые мусоросборники и контейнеры.

Сбор пищевых отходов организуется жилищно-эксплуатационными организациями, вывозку производят предприятия благоустройства жилищно-коммунального хозяйства.

Ответственность за техническое и санитарное состояние тары для пищевых отходов несет предприятие, их собирающее. На сборщиков отходов возлагается обязанность следить за чистотой тары.

Категорически запрещается в сборники бытового мусора сваливать строительные отходы, золу, жидкие нечистоты, использовать для каких либо других целей сборники, предназначенные для пищевых отходов.

19. Периодичность удаления твердых отходов определяется в зависимости от сезона, погодных условий (но не реже одного раза в три дня) и эпидемиологической обстановки и согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Пищевые отходы в периоды года с температурой воздуха выше 20 градусов тепла вывозятся ежедневно.

20. Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать (при "несменяемой" системе не реже одного раза в 10 дней, "сменяемой" - после опорожнения), деревянные сборники - дезинфицировать (после каждого опорожнения). Применяемые при дезинфекции препараты подлежат согласованию с санитарно-эпидемиологической службой.

21. Ответственность за содержание системы сбора мусора в жилых домах и территории, прилегающей к месту разгрузки мусоросборной камеры, несет домовладелец. Система сбора мусора должна периодически очищаться, дезинфицироваться.

22. Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, а также объектов культурно-бытового назначения, вывозятся силами и средствами строительных организаций.

23. Вывозка бытового мусора и отходов из жилых домов местных Советов, предприятий торговли, детских и лечебных учреждений, учебных заведений, предприятий и организаций культуры производится спецавтотранспортом предприятий благоустройства жилищно-коммунального хозяйства.

24. Вывозка бытового мусора и отходов из жилых домов министерств и ведомств производится силами и средствами домовладельцев.

Вывозка бытовых отходов из жилых домов индивидуальной застройки в ЖСК производится предприятиями благоустройства за счет домовладельцев.

25. Владельцы котельных, работающих на твердом топливе, должны обеспечивать регулярную вывозку шлака. Владельцы индивидуального жилья обязаны складывать шлак и золу в специальных сборниках с последующей вывозкой.

26. Для сбора жидких отходов в неканализационных домовладениях устанавливаются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб, наземную часть с крышкой и открывающейся решеткой для отделения твердых фракций.

Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но должна быть не более 3 метров. Выгреб следует очищать по мере его наполнения. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше, чем 0.35 метра от поверхности земли.

27. Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров.

В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев на расстояние не менее 50 метров.

Помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно, один раз в неделю - с применением дезинфицирующих средств.

28. Жидкие нечистоты вывозятся силами предприятий благоустройства жилищно-коммунального хозяйства или другими организациями, имеющими специальный транспорт.

29. Обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях.

Отведенные для свалок участки должны отвечать следующим требованиям:

- уровень грунтовых вод должен быть не ближе 1 метра от основания полигонов; при более высоком уровне грунтовых вод необходимо устройство дренажа и водоотвода;

- не допускается расположение свалок на берегах рек, открытых водоемов и в местах, затопляемых паводковыми водами.

30. Содержание и эксплуатация полей для бытового мусора и жидких нечистот сливных станций производится предприятиями благоустройства жилищно-коммунального хозяйства.

V. О порядке содержания элементов внешнего благоустройства

31. Фасады жилых и общественных зданий необходимо содержать в надлежащем порядке. Окраска фасадов зданий, расположенных в городе Омске, производится по согласованию с главным архитектурно-планировочным управлением и с районными (городскими) архитекторами в иных населенных пунктах.

32. У ворот или одного из наружных подъездов домов должны быть прикреплены уличные фонари установленного образца с четко написанными на них номерами домов. Дома, выходящие на перекрестки улиц, переулков и площадей, должны иметь указатели с обозначением улиц, переулков.

Крупные номерные знаки (высота цифр 30-35 см) на фасадах жилых домов располагаются последовательно от проезда в глубину территории домовладения с левой стороны дворовых фасадов.

33. Ответственность за состояние фасадов, нумерации и указателей с обозначением улиц и переулков несут предприятия жилищно-коммунального хозяйства и жилищно-эксплуатационные органы, в ведении которых находятся жилые дома и здания другого назначения, а также граждане, имеющие дома на праве личной собственности.

34. Домовладельцы обязаны обеспечивать озеленение и цветочное оформление дворовых территорий, организовывать своевременный их полив и уход; содержать сараи и другие подсобные помещения в исправном состоянии.

35. Разборка строений, подлежащих сносу, осуществляется в течении десяти дней после переселения проживающих граждан застройщиком или заказчиком, если снос осуществляется под строительство, или предприятиями благоустройства, если снос производится в иных целях.

36. Места сноса строений должны быть огорожены забором установленного образца.

Строительные площадки, подъезды к ним должны быть благоустроены с тем, чтобы исключить засорение улиц выезжающим транспортом.

На период строительства за строительной организацией закрепляется участок дороги по длине 600 метров в ту и другую сторону от строящегося объекта для ежедневной его очистки от грязи.

37. Запрещается:

- установка ограждений строительных площадок с выносом их на "красную" линию улицы, с занятием под эти цели тротуаров, газонов, дорог без согласования с предприятиями благоустройства города и области;

- выезд на асфальтированные дороги со строительных площадок и других неблагоустроенных территорий транспорта, не очищенного от грязи.

38. Сети уличного освещения содержатся и эксплуатируются предприятиями производственного объединения "Омскоблкоммунэнерго" и производственного предприятия "Омскгорсвет" за счет бюджета и по договорам с предприятиями и организациями, в ведении которых они находятся.

39. Светильники уличного освещения, световые рекламы и вывески должны работать согласно графикам, утвержденным райгорисполкомами.

40. Проектирование всех видов вывесок и рекламных установок для магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания, культурно-зрелищных предприятий и других организаций производится по заданиям и разрешениям, выдаваемым главным архитектурно-планировочным управлением в городе Омске и районными (городскими) архитекторами в других населенных пунктах.

Вывески, нуждающиеся в замене в связи с изменением текста или по другими причинам, заменяются с соблюдением указанных требований.

41. Владельцы реклам и вывесок несут ответственность за техническую исправность и эстетический вид установок и устройств.

42. Самовольно установленные рекламные щиты, рекламы и вывески убираются предприятиями благоустройства за счет организаций, установившихся их.

Расклейка газет, плакатов, афиш, различного рода объявлений и реклам разрешается только через предприятия управления "Омскоблбытсправка" на специально установленных для этих целей щитах.

VI. О порядке производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений городов и других населенных пунктов

43. Прокладка, реконструкция и ремонт подземных сооружений, как правило, должны производится до начала реконструкции улиц, площадей, набережных, скверов, бульваров и садов. Предприятия и организация, планирующие работы по прокладке и ремонту подземных коммуникаций, должны не позднее 1 марта текущего года сообщить предприятиям благоустройства о предстоящих работах с указанием адреса (места) производства этих работ, их характера, объема и сроков начала окончания.

44. Основным способом прокладки и переустройства подземных инженерных коммуникаций на магистралях и площадях, имеющих усовершенствованное покрытие, является закрытый способ.

45. Работы по строительству, переустройству или капитальному ремонту подземных сооружений коммуникаций, дорожных покрытий на территории населенного пункта, связанные с разрытием улиц, площадей, дворовых территорий, должны производиться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами производства работ и другими нормативными документами по этому вопросу. Для получения разрешения (ордера)на производство работ по строительству и реконструкции инженерных коммуникации организации должны представить в предприятие благоустройства проект, согласованный с предприятиями, определенными главным архитектурно-планировочным управлением в городе Омске и районными (городскими) архитекторами в других населенных пунктах области, и схему организации работ с учетом движения транспорта по основному и дополнительному направлениям.

По истечению намеченного (свыше 5 дней) в ордере срока начала производства работ он теряет силу и уже не может служить основанием для начала производства работ. Проведение работ по просроченным ордерам расценивается как самовольное разрытие. На один прорабский участок выдается не более двух ордеров. При производстве крупных работ ордера выдаются на отдельные участки с установлением сроков работ на каждый участок.

В ордере устанавливается порядок,сроки и способ производства работ, а также определяются организации и лица, на которые возлагается ответственность за восстановительные работы.

О выдаче ордера орган, его выдавший, ставит в известность организацию, закрепленную за данной территорией.

46. В случае производства работ по ликвидации аварии организация, проводящая работы, обязана, не прекращая ремонта, в течении суток поучить ордер в предприятии благоустройства.

47. Восстановление дорожных покрытий и других элементов благоустройства осуществляется либо силами предприятий, выполняющих ремонт подземных инженерных коммуникаций, либо по договорам предприятиями благоустройства.

Контроль за соблюдением правил производства земляных работ и своевременным восстановлением дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства возлагается на предприятия благоустройства и организации, указанные в пункте 1 настоящих правил.

Ответственность за сохранность существующих подземных сетей и пунктов полигонометрической сети, зеленых насаждений несет организация, выполняющая строительные работы. В случае повреждения соседних или пересекаемых коммуникаций они должны быть немедленно восстановлены организацией, эксплуатирующей эти коммуникации, за счет организации, причинившей вред.

В случае обнаружения при производстве земляных работ подземных коммуникаций и зеленых насаждений, не зафиксированных в проекте, строительная организация ставит в известность заказчика, который обязан вызвать на место работы представителей заинтересованных организаций и принять необходимые меры.

48. Места работы должны быть ограждены типовыми ограждениями с установкой дорожных знаков 1.23 "Дорожные работы", 1.18.2 "Сужение дороги" и 4.2.3 "Объезд препятствия слева или справа", а в ночное время, при густом тумане дополнительно освещены красными фонарями.

49. При вскрытии части асфальтового покрытия тротуара и внутриквартальных проездов восстановление асфальта производится на всю ширину.

Засыпку траншей на дорогах, тротуарах и внутриквартальных территориях с усовершенствованным покрытием производится песком, а в зимнее время талым песком на всю ширину траншей.

50. Восстановление нарушенной части дороги или тротуара, зеленых насаждений и других элементов благоустройства должно быть выполнено в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил.

В случае просадок грунта в течении двух лет организация, проводившая работу, обязана вторично восстановить покрытие своими силами.

На центральных улицах и площадях города, в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов работы по строительству и реконструкции подземных коммуникаций (за исключением аварийного) должны выполняться, в основном, в ночное время. Уборка ограждений, грунта и материалов должна производиться до 7 часов утра.

51. По завершении работ дорожная одежда и зеленые насаждения должны быть сданы представителю эксплуатирующей организации по акту.

52. Восстановление дорожных покрытий на главных магистралях, в скверах, парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов начинать немедленно после засыпки траншеи.

53. Запрещается:

- вскрывать дорожное покрытие или осуществлять разрытие без разрешения (ордера);

- изменять существующее положение подземных сооружений, не предусмотренных утвержденным проектом;

- смещать надземные строения и сооружения на трассах существующих подземных сетей;

- заваливать землей, строительными материалами и мусором насаждения (газоны, деревья и кустарники), крышки колодцев, водосточные решетки;

- засыпать кюветы и водостоки, а также устраивать переезды через водосточные канавы и кюветы без оборудования подмостовых пропусков воды.