Приложение N 1. Областная целевая программа "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 1998-2000 годы

Приложение N 1

к постановлению Главы

Администрации (Губернатора)

области

от 16 июня 1998 г. N 232-п

Областная целевая программа
"Развитие социального обслуживания семьи и детей"
на 1998-2000 годы

Паспорт
областной целевой программы "Развитие социального
обслуживания семьи и детей" на 1998-2000 годы

Наименование             Областная целевая программа "Развитие

программы                социального обслуживания семьи и детей"

                         на 1998-2000 годы.

Наименование, дата       постановление Правительства РФ от 19 сентября

и номер решения о        1997 г. N 1207 "О федеральных целевых

разработке программы     программах по улучшению положения детей в РФ

                         на 1998-2000 годы", распоряжение Главы

                         Администрации (Губернатора) Омской области N

                         450 от 31 декабря 1997 г. "О разработке

                         дополнительных целевых программ по решению

                         социальных проблем детей и подростков в Омской

                         области на 1998-2000 гг."

Заказчик и основной      Управление социальной защиты населения

разработчик программы    Администрации области

Цель и задачи            Развитие в Омской области сети учреждений,

программы                предоставляющих разнообразные социальные

                         услуги семьям и детям, оказавшимся в трудной

                         жизненной ситуации;

                         Формирование современной нормативно-правовой,

                         научно-методической, кадровой и материально-

                         технической базы учреждений социального

                         обслуживания семьи и детей;

                         Совершенствование управления системой

                         учреждений социального обслуживания семьи и

                         детей.

Сроки реализации

программы                1998-2000 годы

Исполнители основных     управление социальной защиты населения,

мероприятие программы    комитет по делам семьи, детства и

                         демографической политике, комитет по

                         образованию, комитет по молодежной политике и

                         туризму Администрации области

Объемы и источники       - 10903,8 тыс. рублей из средств областного

финансирования           бюджета

программы                - 4591,2 тыс. руб. - муниципальных бюджетов

                         - 4929,0 тыс. рублей внебюджетные средства

                         (фонды социальной поддержки населения,

                         спонсорская помощь).

Ожидаемые конечные       Создание сети учреждений социального

результаты реализации    обслуживания семьи и детей, укрепление их

программы                материально-технической базы;

                         Повышение эффективности работы социальных

                         служб, усиление их роли в решении актуальных

                         проблем семьи и детства, укрепление

                         стабильности и социального здоровья семьи,

                         экономического благополучия.

Контроль за исполнением  Управление социальной защиты населения

программы                Администрации области

Характеристика проблемы

Современная жизненная ситуация страны, в т.ч. Омской области, требует создания системы социального обслуживания населения, обеспечивающей широкий спектр социально-экономических, социально-бытовых и др. социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В особо сложных условиях находятся многодетные, неполные, молодые семьи. Растет число малообеспеченных семей. В семье растет насилие по отношению к женщине, к детям, осложняются межличностные семейные отношения.

Все это отрицательно влияет на формирование личности человека, его социальное благополучие, материальную и духовную жизнь общества в целом.

В Омской области создано 10 центров и отделений социальной помощи семье и детям. Однако реальная потребность в таких учреждениях значительно выше: созданные учреждения удовлетворяют потребность в социальных услугах незначительного количества нуждающихся категорий семей и детей.

Принятый Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" стимулирует создание социальных служб в регионах страны.

Развитие социальных служб помощи семье и детям сдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно-методическим, кадровым, финансовым обеспечением.

Цель и основные задачи программы

Целью областной целевой программы "Социальное обслуживание семьи и детей" на 1998-2000 годы является дальнейшее развитие в городе и области системы учреждений социального обслуживания семьи и детей, создание необходимых условий для их эффективного функционирования.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

- развитие нормативно-правовой базы социального обслуживания семьи и детей;

- реализация мер государственной поддержки учреждений социального обслуживания семьи и детей;

- совершенствование системы профессиональной подготовки, повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей;

- совершенствование управления системой учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- расширить в городе и области сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей;

- укрепить их материальную базу;

- развить и укрепить современную нормативно-правовую, научно-методическую основу центров по предоставлению социальных услуг семье и детям;

- улучшить материальное благополучие семей с детьми.

Реализация мероприятий программы позволит разрешить ряд проблем семьи, крепить ее стабильность, создать предпосылки для роли учреждений социального обслуживания в решении актуальных проблем семьи и детства.

Социальное оздоровление семьи способствует социальному оздоровлению общества в целом.

Мероприятия областной целевой программы
"Развитие социального обслуживания семьи и детей"
на 1998-2000 годы"

N п/ п	Наименование мероприятий	Срок испол- нения	Исполни- тели	Стоимость (тыс.руб.)			Источники финанси- рования
				1998 г	1999 г	2000 г
I. Развитие сети учреждений обслуживания семьи и детей |и укрепление их материально-технической базы
1.	Оснащение опорно- экспериментальных и базовых учрежде- ний социального об- служивания семьи и детей необходимыми для работы техниче- скими средствами (медоборудование, компьютеры и др.)	1998- 2000 гг.	Управление социальной защиты населения
	в том числе: а) Областного цент- ра социальной помо- щи семье и детям (с гостиницей) б) Областного цент- ра социальной реа- билитации несовер- шеннолетних (с при- ютом) в) Областного цент- ра реабилитации, оздоровления и от- дыха детей с огра- ниченными возможно- стями г) Районных центров (отделений) соци- альной помощи семье и детям, социальных приютов (Москаленс- кий, Называевский районы)	1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг.	Управление социальной защиты населения Администр. области -"- Админист- рации районов	5,0 20,0 75,0 -	14,8 22,8 117,8 10,0	14,8 22,8 27,8 10,0	областной бюджет областной бюджет областной бюджет Муници- пальные бюджеты
2.	Оснащение вновь со- здаваемых центров (отделений, прию- тов), социального обслуживания семьи и детей медицинским оборудованием, компьютерной и ау- диовизуальной тех- никой, средствами связи и автотранс- портом (Большере- ченский, Муромцевс- кий районы)	1998- 2000 гг.	Управление социальной защиты населения Администр. области, Админист- рации районов	-	135,6	135,6	Муници- пальные бюджеты
	ИТОГО:			100,0	301,0	211,0
II. Разработка научно-методических основ деятельности учреждений |социального обслуживания семьи и детей | | |
1.	Внедрение на базе центров социальной помощи семье и де- тям современных ме- тодик индивиду- альной социальной и психологической ра- боты с семьями и детьми	1998- 2000 гг.	Комитет по делам се- мьи, детс- ва и демо- графичес- кой поли- тике, ко- митет по образова- нию, упра- вление со- циальной защиты населения Администр. области	без	ополни	ельных	затрат
2.	Проведение научных исследований по изучению и анализу теории и практики коррекционно-реаби- литационной деяте- льности центров с целью подготовки методических реко- мендаций в помощь психологам, соци- альным педагогам и социальным работни- кам	1998- 2000 гг.	Комитет по делам се- мьи, детс- ва и демо- графичес- кой поли- тике, ко- митет по образова- нию, упра- вление со- циальной защиты населения Администр. области	без д	полнит	льных	атрат
4.	Проведение монито- ринга эффективности деятельности соци- альных служб помощи семье и детям	1999- 2000 гг.	Управление социальной защиты населения	без дополнительных затрат | | | | | | | | | | | | | | | | | |
5.	Разработка и изда- ние научно-методи- ческих пособий по вопросам психоло- го-педагогической и социальной помощи детям и подросткам	1999- 2000 гг.	Комитет по делам се- мьи, детс- ва и демо- графичес- кой поли- тике	без дополнительных затрат | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
6.	Апробация новых форм и методов со- циального обслужи- вания семьи и детей	1999- 2000 гг.	Управление социальной защиты населения Администр. области	без дополнительных затрат | | | | | | | | | | | | | | | | | |
7.	Проведение науч- но-практических ко- нференций по проб- лемам социального обслуживания семьи и детей	1999- 2000 гг.	Управление социальной защиты населения, комитет по делам се- мьи, детс- ва и демо- графичес- кой поли- тике Адми- нистрации области	без д	полнит	льных	атрат
	ИТОГО:
	III. Социальная поддержка семей с детьми
1.	Совершенствование системы выявления и учета малообеспече- нных семей с детьми, пополнение базы данных	1998- 2000 гг.	Админист- рации сельских районов и админист- рации ок- ругов г. Омска,ОСЗН районов и округов обл. и го- рода, УСЗН	без до	олните	ьных з	трат
2.	Продолжение работы по внедрению авто- матизированной про- граммы "Социальная защита населения" в районах области и г. Омске		УСЗН,адми- нистрации районов и округов	-	5,0	5,0	областной бюджет
3.	Организация и про- ведение праздничных мероприятий для де- тей из малообеспе- ченных семей, пос- вященных: - новогодним и рож- дественским празд- никам; - международному Дню семьи; - Дню защиты детей; - Дню инвалидов	1998- 2000 гг.	Управление социальной защиты населения, комитет по делам се- мьи, детс- ва и демо- графичес- кой поли- тике, ко- митет по молодежной политике и туризму Администр. области	1643,0 500,0	1643,0 500,0	1643,0 500,0	Внебюдже- ные исто- чники (фонды социаль- ной под- держки населе- ния, спо- нсорская помощь). областной бюджет
4.	Проведение мер по социальной поддерж- ке малообеспеченных семей с детьми: а) материальная по- ддержка; б) организация оз- доровления детей из малообеспеченных семей: - в загородных ла- герях; - лагерях дневного пребывания; - санаториях, домах отдыха; - центрах соци- ального обслужива- ния населения, со- циальной помощи семье и детям	1998- 2000 гг.	Управление социальной защиты населения, комитет по молодежной политике и туризму Администр. области, администр. районов области и округов г. Омска, Ом- ское реги- ональное отделение фонда со- циального страхова- ния РФ	в рамк ской о дарств в Омск объем деляет отдель лением нистра 500,0	х реал ласти нной с й обла редств я ежег ым пос Главы ии обл 1900,0	зации б адре циальн ти опре- дно анов- дми- сти 1900,0	акона Ом- ной госу- й помощи Областной бюджет Муници- пальные бюджеты
	ИТОГО:			2643,0	4048,0	4048,0
IV. Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение
1.	Выпуск методических и информационных материалов по проб- лемам социального обслуживания семьи и детей	1998- 2000 гг.	Комитет по делам се- мьи, детс- ва и демо- графичес- кой поли- тике, комитет по образован. Администр. области	3,0	5,0	5,0	областной бюджет
2.	Создание цикла те- ле, радиопередач по проблемам соци- ального обслужива- ния семьи и детей	1998- 2000 гг.	УСЗН	Источники и средства, предус- мотренные на текущее финансирование | | | | | | | | | |
3.	Повышение квалифи- кации, переподгото- вка кадров органов социальной защиты населения, центров социального обслу- живания семей с детьми	1998- 2000 гг.	УСЗН	10,0	20,0	30,0	областной бюджет
4.	Разработка нормати- вных правовых актов по механизму адрес- ного социального обслуживания моло- дой семьи, подрост- ков и молодежи	1998- 2000 гг.	Комитет по делам се- мьи, детс- ва и демо- графичес- кой поли- тике Адми- нистрации области	без дополнительных затрат | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
	ИТОГО:			13,0	25,0	35,0
	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:			2756,0	4374,0	4274,0

Общая стоимость программы 20424,0 тыс. рублей, в том числе:

10903,8 тыс. рублей за счет областного бюджета

4591,2 тыс. рублей за счет муниципальных бюджетов

4929,0 тыс. рублей - внебюджетные источники финансирования (фонды социальной поддержки населения, спонсорская помощь).