Приложение N 1. Положение об управлении культуры и искусства департамента социального развития администрации г. Омска

Приложение N 1
к постановлению Главы
городского самоуправления
г. Омска
от 30.10.98 г. N 408-п

Положение
об управлении культуры и искусства департамента
социального развития администрации г. Омска

1. Общие положения

1.1. Управление культуры и искусства является структурным подразделением департамента социального развития администрации г. Омска. Управление подчиняется и подотчетно директору департамента.

1.2. В своей деятельности управление культуры и искусства руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, решениями Омского городского Совета, постановлениями и распоряжениями главы городского самоуправления, приказами директора департамента социального развития, положениями о департаменте социального развития и управлении культуры и искусства.

1.3. Целью деятельности управления является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека путем обеспечения гарантий, конституционных прав в области культуры и искусства.

1.4. Управление культуры и искусства создается, реорганизуется и ликвидируется главой городского самоуправления г. Омска.

1.5. Деятельность управления культуры и искусства финансируется из городского бюджета.

1.6. Управление культуры и искусства осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации г. Омска, органами местного самоуправления, органами государственной власти, а также на договорной основе с хозяйствующими субъектами.

7.7. Управление культуры и искусства наделяется правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие установленные в системе делопроизводства реквизиты, а также основные, оборотные средства, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банке, может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Юридический адрес управления культуры и искусства: г. Омск-10, ул. Декабристов, 130а.

1.9. Изменения и дополнения в настоящее положение могут быть внесены постановлением главы администрации города.

2. Основные задачи

Основными задачами управления культуры и искусства являются:

2.1. Обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность путем развития культурно-досуговой сферы на основе ее планирования, прогнозирования и материально-технического обеспечения.

2.2. Разработка стратегических направлений единой муниципальной политики в культурной сфере и реализация ее через городские программы и проекты.

2.3. Приобщение жителей города к освоению культурных ценностей, обеспечение деятельности и развитие системы муниципальных учреждений культуры и искусства на территории г. Омска.

2.4. Участие в нормативно-правовом регулировании деятельности структурных подразделений администрации города, учреждений культуры и искусства, юридических и физических лиц.

2.5. Координация деятельности подразделений администрации и структурных подразделений департамента (в рамках своей компетенции) по вопросам, связанным с разработкой и реализацией муниципальной политики в области культуры и искусства.

2.6. Координация и контроль за деятельностью подведомственных учебных и прочих заведений, учреждений; повышение их роли в формировании положительной социально-культурной атмосферы в городе.

2.7. Участие в реализации городской кадровой политики в сфере культуры и искусства.

2.8. Формирование и контроль за выполнением муниципального заказа в сфере деятельности управления.

2.9. Планирование средств, необходимых для реализации муниципальной культурной политики и контроль за их использованием.

2.10. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений и предприятий культуры и искусства, муниципализация профсоюзных и ведомственных культурно-досуговых сооружений.

3. Функции управления культуры и искусства

Управление культуры и искусства в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечивает формирование и реализацию муниципальных программ развития культуры и искусства г. Омска.

3.2. Разрабатывает совместно с другими подразделениями городской администрации единую комплексную политику по формированию здорового культурного образа жизни омичей, позволяющую адаптироваться в современных жизненных условиях на основе преодоления стереотипов устаревшего мышления и формирования нового представления о культуре жизнедеятельности.

3.3. Развивает инициативные формы общественных, культурных, национальных, художественных объединений и на их основе осуществляет развитие, углубление интересов и запросов в культурно-досуговой деятельности.

3.4. Осуществляет планирование и организацию исполнения городского бюджета и иных средств в области культуры и искусства, строительства и приобретения жилья (для работников подведомственных учреждений и управления культуры и искусства) и объектов культуры и искусства, социальную поддержку.

3.5. Осуществляет контроль за эффективным использованием бюджетных средств муниципальными и иными учреждениями, предприятиями культуры и искусства.

3.6. Содержит на своем балансе объекты муниципальной собственности культуры и искусства, не переданные в ведение муниципальных учреждений и предприятий.

3.7. Осуществляет руководство и контроль за работой подведомственных учреждений, оказывает при этом организационную, методическую и практическую помощь в деятельности общественных объединений, инициативных групп, культурно-творческих объединений, национально-культурных центров.

3.8. Формирует предложение и размещение муниципального заказа по обеспечению деятельности муниципальных учреждений дошкольного, школьного специального и дополнительного образования, муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, спорта, адресной социальной защиты и контроль за его выполнением.

3.9. Утверждает календарные планы и организовывает проведение массовых мероприятий культуры (фестивали, конкурсы, смотры, выставки, карнавалы, театрализованные представления, праздники и прочее) городского уровня, участвует в проведении мероприятий республиканского и международного уровней.

3.10. Совместно с окружными администрациями осуществляет координацию планов строительства, реконструкции и ремонта учреждений культуры и искусства на территории города, контроль за их эффективным использованием, независимо от ведомственной принадлежности.

3.11. Определяет потребность культуры и искусства в специалистах, обеспечивает их подбор, расстановку, организацию деятельности и повышение квалификации, создание им необходимых жилищно-бытовых условий по существующим нормативам. Обеспечивает проведение аттестации работников подведомственных учреждений и творческих коллективов в установленном порядке.

3.12. Принимает меры по укреплению материально-технической и финансовой базы учреждений культуры и искусства городского подчинения. Для достижения этих целей использует различные формы и методы деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Составляет и представляет на рассмотрение департаменту социального развития годовые и перспективные организационные планы культурно-творческой деятельности.

3.14. Организовывает учет и представление отчетности по культуре и искусству в установленном порядке.

3.15. Осуществляет пропаганду достижений культуры, для чего использует средства массовой информации, ведет рекламную и издательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством.

3.16. Обеспечивает сбор и учет мнений жителей города по вопросам муниципальной культурной политики, проводит социологические исследования в пределах своей компетенции.

3.17. Устанавливает деловые и творческие контакты с городскими, областными, республиканскими и зарубежными учреждениями, организациями и фирмами, выступает по согласованию с департаментом социального развития в качестве самостоятельного контрагента.

3.18. Обеспечивает учет, охрану, реставрацию и пропаганду памятников истории, культуры, архитектуры.

3.19. Организовывает работу по обеспечению техники безопасности в учреждениях культуры, учебных заведениях культуры и искусства.

3.20. Осуществляет иные мероприятия по развитию культуры и искусства.

4. Полномочия управления культуры и искусства

Управление культуры и искусства имеет право:

4.1. Представлять в пределах своей компетенции интересы департамента социального развития, администрации г. Омска в органах государственной власти, местного самоуправления, а также предприятиях, организациях, учреждениях, в том числе зарубежных.

4.2. Выступать учредителем при образовании муниципальных учреждений и предприятий культуры.

4.3. Владеть и распоряжаться объектами городской (муниципальной) собственности культуры и искусства в порядке, установленном представительным и исполнительным органом самоуправления и настоящим положением. Иметь на балансе объекты городской (муниципальной) собственности культуры и искусства.

4.4. Вносить на рассмотрение главы администрации г. Омска, директора департамента социального развития предложения в пределах компетенции управления культуры и искусства и департамента социального развития, к проектам прогнозов, программ, бюджета, законодательных актов, обеспечивающих социальное развитие города Омска.

4.5. По поручению главы городского самоуправления выступать учредителем при образовании муниципальных образовательных учреждений, предприятий культуры и искусства, утверждать их уставы, утверждать их функциональные обязанности и должностные инструкции. Принимать меры поощрения, привлекать к дисциплинарной ответственности, назначать и увольнять руководителей. Осуществлять контроль установленных правил, нормативов и стандартов в работе муниципальных предприятий культуры и искусства.

4.6. Требовать и получать, в установленном порядке, от подразделений администрации г. Омска, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города, всю необходимую для деятельности управления культуры и искусства информацию, документы, сведения.

4.7. По согласованию с главой администрации г. Омска, директором департамента социального развития проводить переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов, договоров, соглашений, развивать культурно-творческие связи с республиканскими и зарубежными партнерами, проводить совместные мероприятия.

4.8. Принимать участие, в пределах компетенции управления культуры и искусства, в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и других подобных структур.

4.9. Привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, для подготовки предложений к проектам прогнозов, программ и других разработок, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов в пределах компетенции управления культуры и искусства.

4.10. Осуществлять в полном объеме исполнительно-распорядительные функции на территории города в отношении подведомственных муниципальных учреждений, предприятий, иных объектов городской собственности культуры и искусства.

4.11. Проверять работу муниципальных предприятий, учреждений, объединений, организаций и учебных заведений соответствующего профиля, расположенных на территории города, по вопросам, входящим в компетенцию управления культуры и искусства и заслушивать сообщения их представителей на заседаниях по указанным вопросам.

4.12. Участвовать в приемке законченных научно-практических разработок, исследований, проектов и программ, обеспечивая при необходимости их независимую экспертизу в пределах компетенции управления культуры и искусства.

4.13. Присваивать звания "образцовый" и "народный" коллективам художественной самодеятельности в соответствии с действующим законодательством.

4.14. Осуществлять совместную деятельность с администрациями округов и их органами культуры и искусства по развитию культурно-творческой работы.

4.15. Взаимодействовать с окружными, региональными органами соответствующего профиля, общественными творческими, спортивными и молодежными образованьями на основе целевых культурно-творческих программ. Отношения с промышленными предприятиями, коммерческими структурами и иными лицами строятся на основе индивидуального и коллективного партнерства, меценатской и спонсорской деятельности, закрепленной соответствующими договорами.

5. Руководство управления культуры и искусства

5.7. Управление культуры и искусства возглавляет начальник управления культуры и искусства, который назначается на должность и освобождаетяс от должности главой городского самоуправления г. Омска по представлению директора департамента социального развития.

5.2. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника управления культуры и искусства осуществляется соответствующим распоряжением главы городского самоуправления (мэра) г. Омска. Глава городского самоуправления (мэр) города Омска может делегировать право назначения на должность своим первым заместителям или заместителям. Прием на работу и увольнение остальных сотрудников управления культуры и искусства осуществляется начальником управления культуры и искусства самостоятельно.

5.3. Права управления культуры и искусства осуществляются начальником управления культуры и искусства в соответствии с настоящим положением, регламентами городской администрации и департамента социального развития.

5.4. Начальник управления культуры и искусства:

5.4.1. Определяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей отделов и сотрудников управления культуры и искусства за порученную работу.

5.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы.

5.4.3. Распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденной сметы расходов и формирует предложения по обеспечению финансирования деятельности управления культуры и искусства из бюджета.

5.4.4. Представляет для согласования в управление социального развития кандидатуры на должность заместителей начальника управления культуры и искусства.

5.4.5. Принимает все необходимые меры по созданию оптимальных условий труда, отдыха и быта сотрудников управления культуры и искусства, хранению документов и повышению эффективности управленческого труда в аппарате управления культуры и искусства, его структурных подразделениях и улучшению взаимодействия с другими службами департамента социального развития и администрации г. Омска.

5.4.6. Представляет управление культуры и искусства, департамент социального развития, администрацию г. Омска и делегирует полномочия своим заместителям, начальникам отделов и другим лицам по представительству интересов управления культуры и искусства в органах государственной власти, местного самоуправления и иных учреждениях, предприятиях и организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию управления культуры и искусства.

5.4.7. Обеспечивает в коллективе нормальный психологический климат, конфиденциальность получаемой экономической, научной, коммерческой и иной информации.

5.4.8. Утверждает положения о структурных подразделениях управления культуры и искусства, штатные расписания подведомственных учреждений культуры и искусства.

5.4.9. Является распорядителем выделяемых кредитов. Обеспечивает целевое использование бюджетных ассигнований и собственных средств, согласно действующему законодательству.

5.4.10. Руководит работой общественных совещательных структур управления культуры и искусства, является председателем коллегии управления культуры и искусства, состав которой утверждается директором департамента социального развития по представлению начальника управления культуры и искусства.

5.4.11. Представительствует на официальных творческих акциях, осуществляет руководство международными контактами управления культуры и искусства.

5.4.12. Заключает договоры и соглашения с предприятиями, организациями, физическими лицами в порученной сфере управления культуры и искусства.

5.4.13. Обеспечивает управление имуществом, находящимся в ведении управления культуры и искусства.

5.4.14. Обеспечивает контакты с общественными организациями и отдельными гражданами, организует прием граждан. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, сотрудников управления культуры и искусства, подведомственных учреждений, принимает по ним решения.

5.4.15. Представляет директору департамента социального развития, главе городского самоуправления г. Омска материалы о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подразделений и отдельных работников администрации г. Омска, действия или бездействие которых препятствует эффективной деятельности управления культуры и искусства.

5.4.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями главы городского самоуправления г. Омска и директора департамента социального развития.

5.5. Все учреждения культуры и искусства, находящиеся в муниципальной собственности, подчинены начальнику управления культуры и искусства, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

6. Ответственность управления культуры и искусства

6.1. Всю полноту юридической, материальной, дисциплинарной и иной ответственности за своевременность; качество и объем выполнения задач и функций, возложенных на управление культуры и искусства настоящим положением, несет начальник управления культуры и искусства.

6.2. Порядок привлечения к ответственности начальника управления культуры и искусства устанавливается действующим законодательством, должностной инструкцией, трудовым контрактом, постановлениями и распоряжениями главы городского самоуправления г. Омска и иными нормативными и распорядительными документами администрации города.

6.3. Степень и порядок привлечения к ответственности других сотрудников управления культуры и искусства устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями сотрудников, их трудовыми контрактами, приказами начальника управления культуры и искусства и иными нормативными и распорядительными документами администрации города.