Приложение N 1. О порядке выплаты пособий на хлеб малообеспеченным категориям граждан

Приложение N 1

к постановлению Главы

Администрации Омской области

от 9 декабря 1993 г. N 473-п

О порядке выплаты пособий на хлеб
малообеспеченным категориям граждан

Общие положения

1. Порядок выплаты пособия установлен в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.08.93 N 794 "О ценах на хлеб" до конца 1993 года.

2. При возникновении и утрате у граждан права на пособие в середине месяца, пособие устанавливается и выплачивается в размере, пропорциональному количеству дней в месяце, в течение которых они имели право на это пособие.

3. При определении права на пособие на хлеб работающих граждан, неработающих пенсионеров, безработных и лиц, проходящих по направлению служб занятости профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации <1> учитывается размер минимальной пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии по старости, действующий в месяц, за который выплачивается пособие. При этом к минимальной пенсии относится и минимальная пенсия, повышенная на районный коэффициент в соответствии со статьей 112 Закона РФ "О государственных пенсиях в РСФСР".

     -----------------------

<1> Далее - безработные

4. Пособие на детей, один из родителей которых находится за пределами России (военнослужащие, работающие по контракту, работающие в Российских государственных учреждениях и т.д.), выплачивается в порядке, установленном для соответствующих категорий граждан, к которым относится второй родитель или лицо, заменяющее его, и с которым ребенок проживает в Российской Федерации.

5. На детей в возрасте до 16 лет (учащихся общеобразовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм <*> до 18 лет), студентов, учащихся, аспирантов, обучающихся с отрывом от производства соответственно в образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях <**>, получающих пенсии, пособия и компенсационные выплаты по действующей системе социального обеспечения, пособие на хлеб выплачивается в полном размере независимо от факта получения ими указанных в настоящем пункте социальных выплат.

     --------------------------------

<*> Далее - учащиеся до 18 лет.

<**> Далее - студентам, учащимся, аспирантам.

Выплата пособия органами социальной защиты населения

6. Выплата пособия в органах социальной защиты населения производится следующим гражданам:

6.1. неработающим пенсионерам независимо от вида получаемой ими пенсии, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, назначенной на детей;

6.2. неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшего 80 лет, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет;

6.3. детям в возрасте до 16 лет (учащимся до 18 лет) неработающих граждан, в т.ч. безработных, беженцев, вынужденных переселенцев и лиц, обратившихся в установленном порядке с ходатайством о признании их беженцами или вынужденными переселенцами, до принятия решения об их статусе <***>.

Дети от 16 лет до 18 лет, которые не работают и не учатся, имеют право на пособие, если они являются пенсионерами.

Лица, имеющие право на социальную пенсию, но не получающие ее в связи с тем, что к трудовой пенсии лиц, у которых они находятся а иждивении, установлена надбавка на нетрудоспособного иждивенца, имеют право на пособие.

     ----------------------

<***> Далее - беженцы.

7. При определении права на пособие размер получаемой пенсии неработающих пенсионеров учитывается без надбавок и повышений, предусмотренных статьями 21, 38, 70 и 110 Закона РФ "О государственных пенсиях в РСФСР" и без надбавок и повышений, предусмотренных иными законодательными актами.

Гражданам, получающим по действующему законодательству одновременно две пенсии, при определении права на пособие учитывается общая сумма получаемых ими пенсий.

8. Выплата пособия производится на основании находящихся в органах социальной защиты населения документов, подтверждающих:

получение пенсии;

получение пособия по уходу - для лиц указанных в п. 6.2.

В необходимых случаях граждане представляют свидетельство о рождении ребенка или иные документы, подтверждающие родство и возраст ребенка, опекунское (попечительское) удостоверение и др.

9. Выплата пособия осуществляется в соответствии с установленным графиком выплаты пенсий.

Минимальый размер пенсии по старости с учетом районного коэффициента установлен на декабрь 1993 года в размере 16813 рублей.

Пример: по расчету размера пособия на хлеб в регионах, где установлены районные коэффициенты:

у гражданина общий размер пенсии составляет 59460 руб. в месяц, в том числе основной размер пенсии с учетом трудового стажа - 17544 руб. в месяц, основной размер пенсии с учетом районного коэффициента - 20176 руб. (17544 х 1,15), надбавка на уход - 11209 руб. в месяц, повышение пенсии в размере 100% минимальной пенсии - 14620 руб., компенсационные выплаты, предусмотренные Указом Президента РФ N 1766 от 27.10.93 - 13445 руб.

Размер пенсии, учитываемой для выплаты пособия на хлеб, - 17544 руб. в месяц. Минимальный размер пенсии по старости с учетом районного коэффициента - 16813 руб. в месяц (14620 х 1,15). Размер пособия на хлеб составит 669 руб. в месяц (16813 + 1400 - 17544).

10. Гражданам, которым выплата пенсий и социальных пособий производится не в органах социальной защиты населения, пособие выплачивается в органах, назначивших и выплачивающих эти пенсии и социальные пособия.

Выплата пособия по месту работы (службы)

11. Выплата пособия на хлеб производится по основному месту работы (службы): работающим, в т.ч. работающим пенсионерам и беженцам; женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам; матерям или другим родственникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

на детей работающих, в т.ч. работающих беженцев.

12. Средний заработок работающим гражданам определяется в соответствии с "Порядком исчисления среднего заработка в 1993 году" утвержденным постановлением Минтруда России 4 июня 1993 года N 113 и постановлением Минтруда России от 16.07.93 N 130 "О внесении изменений и дополнений в Порядок исчисления среднего заработка в 1993 году".

13. У работающих пенсионеров при определении права на пособие, кроме среднего заработка, учитывается получаемая ими пенсия.

14. Пособие выплачивается за текущий месяц одновременно с выплатой заработной платы. Вместе с заработной платой за ноябрь должно быть выплачено пособие за декабрь.

15. Выплата пособия работающим гражданам производится на основании имеющихся у администрации данных об их среднем заработке и документов, по которым осуществляется выплата социальных пособий и компенсаций. В необходимых случаях представляются свидетельство о рождении ребенка или другой документ, подтверждающий родство и возраст ребенка.

Выплата пособия по месту учебы

16. Пособие выплачивается студентам, учащимся, аспирантам и их детям в возрасте до 16 лет (учащимся до 18) по месту их учебы.

Выплата пособия в полном размере производится также студентам, учащимся, аспирантам, являющимся беженцами.

17. Пособие выплачивается по имеющимся в вышеуказанных учреждениях документам о зачислении граждан в эти учебные заведения, а также документов, по которым производится выплата социальных пособий и компенсаций. В необходимых случаях студентами, учащимися, аспирантами представляются свидетельство о рождении ребенка или другие документы, подтверждающие родство и возраст ребенка.

Выплата пособия органами службы занятости

18. Выплата пособия в органах службы занятости производится следующим гражданам:

безработным гражданам, получающим пособие по безработице, безработным гражданам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений, организаций в связи с их ликвидацией, реорганизацией, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата в период сохранения за ними средней заработной платы с учетом месячного выходного пособия, а также гражданам, проходящим по направлению службы занятости профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и получающим за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации стипендию <2>;

безработным гражданам в период их временной нетрудоспособности (независимо от продолжительности периода временной нетрудоспособности);

безработным женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам;

безработным гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством периода его выплаты, при условии их обязательной перерегистрации в качестве безработных.

     ------------------------

<2> Далее - безработные.

19. При определении права безработного гражданина на пособие учитывается пособие по безработице, либо сохраняемая средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия, либо стипендия (без учета доплат на иждивенцев и районного коэффициента).

20. На детей до 16 лет (учащихся до 18 лет) безработных граждан пособие выплачивается в органах социальной защиты населения.

21. Выплата пособия безработным гражданам производится на основании имеющихся в службах занятости документов о признании граждан безработными.

22. Пособие не выплачивается безработным гражданам, которым в соответствии с законодательством о занятости населения, приостановлена или отложена выплата пособия по безработице (на весь период прекращения, приостановки или отложения выплаты), а также гражданам которым прекращена выплата стипендий в связи с окончанием обучения или отчислением с учебы (со дня принятия соответствующего решения).

Выплата пособия женам военнослужащих

23. Женам военнослужащих, проходящих воинскую службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах, где отсутствует возможность их трудоустройства, пособие выплачивается по месту службы мужа, на основании имеющихся там документов о компенсационных выплатах этим женам.

Выплата пособия беженцам

24. Беженцам, вынужденным переселенцам и лицам, обратившимся в установленном порядке с ходатайством о признании их беженцами или вынужденными переселенцами <3>, до принятия решения об их статусе получающим в органах социальной защиты населения России пенсии, трудоустроившимся на работу, признанным в установленном порядке безработными или направленным службами занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, пособие выплачивается, соответственно, по месту получения пенсии, заработной платы, пособия по безработице.

Пособие детям в возрасте до 16 лет (учащимся до 18 лет) беженцев выплачивается:

работающим - по месту работы;

получающим пенсию, пособие по безработице - в органах социальной защиты населения.

Студентам, учащимся, аспирантам, имеющим статус беженцев, пособие выплачивается по месту их учебы.

25. Остальным беженцам, пособие выплачивается через территориальные органы миграционной службы или органы исполнительной власти, с которыми ФМС России заключило договора по работе с вынужденными мигрантами.

Территориальный орган миграционной службы или орган исполнительной власти, с которым ФМС России заключило договор по работе с вынужденными мигрантами, составляет список лиц для получения пособия, с последующей его корректировкой, заверяемый его руководителем.

     --------------------

<3> Далее - беженцы.

26. Выплата пособий осуществляется лицам, включенным в этот список, на основании удостоверения беженца, вынужденного переселенца или факта регистрации ходатайства о признании их таковыми, по статье расходов на материальную помощь. Средства на эту статью выделяются ФМС России. При ежеквартальном отчете в ФМС России указывается количество беженцев, получивших пособие на хлеб, и сумма израсходованных средств.