Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 20 ноября 1998 г. N 445-п "Об областной целевой программе по предупреждению распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 20 ноября 1998 г. N 445-п
"Об областной целевой программе по предупреждению
распространения в Омской области заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции) на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Омской области от 1 марта 2002 г. N 60 настоящее постановление признано утратившим силу

Указом Губернатора Омской области от 2 июля 2001 г. N 142 настоящее постановление снято с контроля

В соответствии с Законом Российской Федерации "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ, руководствуясь статьями 43 и 53 Устава Омской области, статьей 6 Закона Омской области от 13 мая 1996 г. N 56-ОЗ "Об областных целевых программах", постановляю:

1. Утвердить областную целевую программу по предупреждению распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" (прилагается).

2. Экономическому комитету (Вдовин Е.М.), комитету финансов и контроля (Фролова Н.К.) Администрации области, территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Радул В.В.) обеспечить финансирование целевой программы по предупреждению распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД", начиная с 1999 года.

3. Руководителям заинтересованных комитетов и управлений Администрации области обеспечить выполнение целевой программы по предупреждению распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-Вич/СПИД".

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Третьякова В.А.

Глава Администрации (Губернатор) области

Л.К. Полежаев

Утверждена

постановлением Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 20.11.98 г. N 445-п

Целевая программа
по предупреждению распространения в Омской области
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы
"Анти-ВИЧ/СПИД"

Паспорт программы

Наименование Программы    - целевая программа по предупреждению

                            распространения в Омской области заболевания,

                            вызываемого вирусом иммунодефицита человека

                            (ВИЧ-инфекции) на 1998-2000 годы

                            "Анти-ВИЧ/СПИД"

Основание для разработки  - статья 15 Федерального закона "О

Программы                   предупреждении распространения в Российской

                            Федерации заболевания, вызываемого вирусом

                            иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от

                            30 марта 1995 г. N 38-ФЗ

Государственные заказчики - Администрация области

Программы

Основные разработчики     - Главное управление здравоохранения

Программы                   Администрации области, Омский областной центр

                            госсанэпиднадзора, Омский центр по

                            профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными

                            заболеваниями

Цель Программы            - предупреждение распространения в Омской

                            области заболевания, вызываемого вирусом

                            иммунодефицита человека (далее -

                            ВИЧ-инфекция).

Задачи Программы          - правовое обеспечение мероприятий по

                            профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией;

                          - развитие системы информирования населения о

                            доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

                          - совершенствование эпидемиологического надзора

                            за распространением ВИЧ-инфекции,

                            государственного контроля за проведением

                            профилактических и противоэпидемических

                            мероприятий;

                          - обеспечение безопасности медицинских

                            манипуляций, донорской крови, медицинских

                            иммунобиологических препаратов, биологических

                            жидкостей, органов и тканей;

                          - совершенствование диагностики и лечения

                            ВИЧ-инфекции;

                          - подготовка кадров по вопросам диагностики,

                            клиники лечения, эпидемиологии и профилактики

                            ВИЧ-инфекции;

                          - социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов

                            их семей и лиц, подвергающихся риску

                            заражения при исполнении ими служебных

                            обязанностей.

Основные исполнители      - Главное управление здравоохранения

                            Администрации области;

                          - комитет финансов и контроля Администрации

                            области;

                          - управление внутренних дел Администрации

                            области;

                          - Главное управление культуры и искусства

                            Администрации области;

                          - комитет по молодежной политике и туризму

                            Администрации области;

                          - Главное управление образования Администрации

                            области;

                          - территориальный фонд обязательного

                            медицинского страхования области;

                          - Омский областной центр государственного

                            санитарно-эпидемиологического надзора;

                          - Омский центр по профилактике и борьбе со

                            СПИД и инфекционными заболеваниями.

Сроки реализации

Программы                 - 1998-2000 годы

Объемы и источники        - на 1998-2000 годы - 29809 тыс. рублей

финансирования

(в ценах 1998 г.)

	1998 год	1999 год	2000 год
Всего на реализацию Программы (в тыс. рублей) в том числе: - средств областного бюджета - средств территориального фонда обязательного медицинского страхования - средств федерального бюджета	5374 4444 - 930	8992 6764 1200 1028	15443 13007 1300 1136

Ожидаемые результаты      - замедление темпов распространения

реализации Программы        ВИЧ-инфекции на территории Омской области,

                            уменьшение числа больных синдромом

                            приобретенного иммунодефицита человека

                            (далее - СПИДом), что в свою очередь приведет

                            к снижению расходов на лечение и уменьшению

                            потерь трудоспособного населения.

Система организации       - обеспечивается межведомственным комитетом по

контроля за исполнением     профилактике ВИЧ-инфекции при Администрации

Программы                   области

Основные разделы программы

Введение

Целевая программа по предупреждению распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" (далее именуется Программа) разработана в целях реализации статьи 15 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к федеральной целевой программе по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого ВИЧ на 1996-1997 и на период до 2000 года, и предшествующих региональных целевых программ "АНТИ-ВИЧ/СПИД" по Омской области, является их логическим развитием.

Состояние проблемы

Пандемия ВИЧ-инфекции поставила перед человечеством глобальные проблемы в области политики, экономики, здравоохранения и в других социальных сферах.

Эксперты объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИД (UNAIDS) указывают, что на конец 1997 г. более 30 млн. человек планеты были заражены вирусом иммунодефицита человека. Основная часть из них умрет от СПИДа - последней стадии ВИЧ-инфекции, в течение ближайших десяти лет. Каждый день в мире инфицируется ВИЧ около 16 тысяч человек.

До 1996 года в России ежегодно регистрировалось 100-200 новых случаев ВИЧ-инфекции. В 1996 г. отмечалась резкая активизация эпидемического процесса за счет интенсивного распространения ВИЧ-инфекции в среде наркоманов на территориях, преимущественно, европейской части страны. Число случаев ВИЧ-инфекции, зарегистрированных по всей стране в 1996 г., по сравнению с 1995 г., возросло в 7,6 раза (от 189 до 1495 случаев).

За 1997 год в России зарегистрировано еще 4412 случаев, что в 2,7 раза превышает количество заболевших за 1996 год.

По прогнозам специалистов Российского центра по борьбе со СПИД к началу 21 века около 1% взрослого населения России будет поражено ВИЧ.

В Омской области на 20 июля 1998 г. зарегистрировано 9 случаев ВИЧ-инфекции.

Несмотря на кажущуюся сравнительно благополучную ситуацию по ВИЧ-инфекции, на территории области имеются все необходимые условия для активного распространения этого заболевания среди местного населения.

Основными предпосылками для активного распространения ВИЧ-инфекции в Омской области являются: широкая распространенность сексуальных отношений в молодежной среде, омоложение возраста начала половой жизни, распространенность в подростковых возрастных группах эпидемиологически опасных стереотипов сексуального поведения, широкая распространенность применения наркотических средств среди молодежи.

Неблагоприятная ситуация может быть изменена комплексной системой адекватных профилактических мероприятий, проводимых всеми заинтересованными ведомствами и при ведущей роли законодательной и исполнительной власти Омской области.

Для снижения интенсивности надвигающейся эпидемии ВИЧ-инфекции в Омской области в конце 80-х годов был внедрен комплекс профилактических мероприятий, направленный на предупреждение случаев массового заноса инфекции и ее активного распространения. Была создана служба профилактики ВИЧ-инфекции, включающая в себя территориальный центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, сеть диагностических лабораторий СПИД и отделение профилактики СПИДа областного центра госсанэпиднадзора.

Реализация программ профилактики ВИЧ-инфекции на территории Омской области позволила до последнего времени сдерживать интенсивное распространение заболевания среди местного населения. Однако критический анализ существующей системы профилактики ВИЧ-инфекции свидетельствует о целом ряде нерешенных вопросов, связанных с неудовлетворительным финансированием и организационными проблемами.

В частности, лабораторная служба профилактики ВИЧ-инфекции оснащена технически изношенным и морально устаревшим оборудованием. Не внедряются современные, высокоспецифичные и чувствительные методы исследования (реакция иммунофлюоресценции и молекулярной гибридизации). Не финансируются программы информационного обеспечения населения по проблеме ВИЧ-инфекции. В Омской области, как и во всей стране, не создана система целенаправленного информирования населения через средства массовой информации о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.

Лечение больных ВИЧ-инфекцией осложняется отсутствием диагностической аппаратуры и эффективных препаратов для лечения СПИД-ассоциированных заболеваний.

Проблема профилактики ВИЧ-инфекции в Омской области требует участия в ее разрешении органов исполнительной власти и должна решаться в рамках данной Программы, обеспеченной финансовыми и материальными ресурсами.

Основная цель и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в Омской области, снижение социально-экономических последствий путем скоординированного осуществления комплекса мероприятий организационного, научного и практического характера.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- правовое обеспечение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции;

- расширение комплекса государственных мероприятий, направленных на борьбу с негативными социальными процессами (наркомания, проституция);

- медицинское просвещение населения по проблеме ВИЧ-инфекции;

- совершенствование и реализация эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции;

- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;

- совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;

- подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

- социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Система программных мероприятий

Правовое обеспечение мероприятий по профилактике
и борьбе с ВИЧ-инфекцией

Вопросы профилактики ВИЧ-инфекции регулируются Федеральным законом "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", а также Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и другими нормативно-правовыми актами в области здравоохранения. Однако выполнение указанных актов в ряде случаев затруднено в связи с отсутствием эффективных механизмов их реализации.

В Программе предусматриваются:

- развитие системы нормирования, предусматривающей пересмотр действующих и разработку новых правил и норм, методических указаний и инструкций;

- проведение необходимых организационных и практических мероприятий по внедрению Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Медицинское просвещение населения
по проблеме ВИЧ-инфекции

Основным путем распространения ВИЧ-инфекции является заражение при половых контактах и при приеме наркотических средств. В связи с этим самыми доступными и эффективными мерами профилактики заболевания являются повышение уровня нравственного и полового воспитания населения, особенно молодежи, применение средств индивидуальной защиты и информирование населения о доступных мерах профилактики.

В Программе предусматриваются:

- создание и трансляция по каналам телевидения и радиовещания тематических видеофильмов и радиопередач;

- подготовка пресс-релизов, публикаций в печати, выступление по телевидению и радио ведущих ученых и работников здравоохранения, санитарно-эпидемиологической службы, представителей общественных организаций по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции;

- подготовка, издание и распространение санитарно-просветительных материалов для различных групп населения;

- разработка и внедрение в практику совместно с неправительственными организациями, занимающимися вопросами профилактики ВИЧ-инфекции, информационно-пропагандистских материалов для лиц из групп повышенного риска заражения: шоферов дальних перевозок, представителей сексуальных меньшинств, наркоманов, проституток и других;

- систематическое проведение социологических исследований по проблеме ВИЧ-инфекции.

Совершенствование и реализация
эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией

В Омской области разработана и внедрена система эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий. Однако, развитие социально-экономических процессов в обществе и особенности эпидемии ВИЧ-инфекции в России требуют пересмотра и совершенствования системы эпидемиологического надзора, усиление государственного контроля за выполнением профилактических и противоэпидемических мероприятий.

В Программе предусматриваются:

- разработка и внедрение межведомственных инструкций по организации эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- подготовка и распространение оперативной эпидемиологической информации, информационных бюллетеней, аналитических обзоров эпидемиологической обстановки;

- организация эпидемиологического мониторинга за ВИЧ-инфекцией на основе "модельных" инфекций и результатов социологических исследований.

Обеспечение безопасности медицинских манипуляций,
донорской крови, медицинских иммунобиологических
препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей

В результате проводимых мероприятий в Омской области в последние годы отмечается снижение доли регистрируемых случаев вирусного гепатита В, связанных с медицинскими манипуляциями. Это свидетельствует о понижении риска внутрибольничного инфицирования населения, в том числе и ВИЧ-инфекцией при инъекционных и оперативных вмешательствах, при переливании крови, применении медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей.

Однако, случаи парентерального заражения ВИЧ-инфекцией на отдельных административных территориях России свидетельствуют, что эта проблема остается актуальной для органов и учреждений здравоохранения и Госсанэпиднадзора.

В Программе предусматривается:

- повышение качества выполнения ОСТа 42-21-2-85 "Стерилизация и дезинфекция изделий медицинского назначения";

- доработка и внедрение системы тестового контроля знаний медицинских работников по вопросам дезинфекции и стерилизации изделий медицинского назначения;

- усиление контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических правил и технологий по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции при заготовке и использовании крови, биологических жидкостей, органов и тканей, приготовлении медицинских иммунобиологических препаратов.

Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции

Лабораторная диагностика ВИЧ-инфекции в Омской области осуществляется сетью специализированных лабораторий (всего лабораторий - 12, из них в городе - 4, на селе - 8).

Амбулаторная помощь больным ВИЧ-инфекцией будет проводиться в Омском центре по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, стационарное лечение - в городской клинической инфекционной больнице N 1.

Для оказания специализированной медицинской помощи будут задействованы еще целый ряд медицинских учреждений г. Омска.

Для совершенствования диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний требуется улучшить материально-техническую базу этих учреждений, обеспечить их качественными тест-системами, диагностическим оборудованием и лекарственными препаратами, создать систему медико-психологической поддержки ВИЧ-инфицированным и членам их семей.

В Программе предусматриваются:

- расширение сети, а также нормативное и методическое обеспечение работы кабинетов добровольного обследования и консультирования по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции при территориальном центре по профилактике и борьбе со СПИДом, дерматовенерологических и наркологических диспансерах;

- обеспечение учреждений здравоохранения, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфекции, современным оборудованием, тест-системами для диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний, средствами индивидуальной защиты персонала;

- создание и развитие системы внешнего контроля качества лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции;

- открытие отделения для лечения ВИЧ-инфицированных наркоманов;

- создание и нормативно-методическое обеспечение кабинета медико-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных и членов их семей при Омском территориальном центре по профилактике и борьбе со СПИД;

- обеспечение лечебно-профилактических учреждений и территориального центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями препаратами для лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний.

Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники,
лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции

Подготовка кадров в Омской области по проблеме ВИЧ-инфекции проводится силами территориального центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями и Омской государственной медицинской академией. Внедрение в практику новых методов диагностики, лечения, профилактики и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции требует совершенствования системы подготовки врачей и среднего медицинского персонала по этим вопросам.

В Программе предусматриваются:

- адаптация и внедрение программ Всемирной организации здравоохранения для обучения медицинских кадров по вопросам ВИЧ-инфекции;

- организация конференций, семинаров, совещаний по проблеме ВИЧ-инфекции, участие в международных конференциях, семинарах по этой проблеме;

- составление и издание информационно-методических материалов по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии профилактики ВИЧ-инфекции;

- подготовка и издание книг, брошюр по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции.

Социальная защита ВИЧ-инфицированных,
членов их семей и лиц, подвергающихся риску
заражения при исполнении ими служебных обязанностей

Несмотря на то, что ВИЧ-инфекция в России зарегистрирована с 1987 года, вопросы социальной защиты ВИЧ-инфицированных, членов их семей, а также лиц, работающих с больными ВИЧ-инфекцией или инфицированным материалом, не решались должным образом.

Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" определяет меры по защите прав и свобод ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека и требует их внедрения.

В Программе предусматриваются:

- обеспечение пребывания с детьми в возрасте до 15 лет в стационаре учреждения, оказывающего медицинскую помощь, одного из родителей или законного представителя ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего;

- оплата листка временной нетрудоспособности одному из родителей или законному представителю ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего на время совместного пребывания с ними в стационаре учреждения оказывающего медицинскую помощь;

- оплата проезда одного из родителей или иного законного представителя ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет при его сопровождении к месту лечения и обратно.

- обеспечение обязательного государственного страхования работников предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;

- выплата надбавок к должностному окладу, установление сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска работникам предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику ВИЧ-инфекции и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Механизм реализации и организации
управления Программой

Основные направления и отдельные разделы Программы ежегодно будут корректироваться с учетом эпидемиологической обстановки, результатов научных исследований, проводимых в этой области, а также социально-экономического положения страны и Омской области.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются Омским областным центром Госсанэпиднадзора, Главным управлением здравоохранения Администрации области и другими заинтересованными управлениями и Комитетами Администрации области, по своим направлениям деятельности.

Общее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет межведомственный комитет по борьбе со СПИД при Администрации области. Состав комитета утверждается распоряжением Главы Администрации Омской области. Реализация основных блоков программы осуществляется на основе межведомственных планов работы, согласованных с исполнителями и утвержденными на заседании комитета по профилактике ВИЧ-инфекции при администрации области.

Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит ограничить распространение ВИЧ-инфекции на территории Омской области.

Выполнение мероприятий по созданию единой системы санитарно-просветительной работы среди широких масс населения и групп "риска" по профилактике данного заболевания, совершенствованию эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, обеспечению безопасности медицинских манипуляций и донорской крови приведет к ограничению распространения ВИЧ-инфекции в Омской области.

Современная диагностика и квалифицированное лечение ВИЧ-инфицированных позволит отдалить наступление стадии СПИДа, что приведет к сохранению трудоспособности больных и экономии средств, затрачиваемых на их лечение, даст экономию по выплатам пособий по инвалидности, воспитанию детей-сирот умерших от СПИДа родителей.

Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе со СПИДом позволит решить проблему защиты прав ВИЧ-инфицированных и членов их семей и снизить смертность в результате суицидов.

Таким образом, экономический эффект от реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и приведет к улучшению состояния здоровья населения области.

Программные мероприятия по направлениям

                                                     Стоимость (тыс. руб)

N п/п	Мероприятия	Срок	Исполнитель	Ожидаемый результат	Всего 1998- 2000г	1998 г.	1999 г.	2000 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Правовое обеспечение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции
1.1. 1.2.	Реализация на территории Омской облас- ти положений Федерального Закона "О предупрежде- нии распрост- ранения в РФ заболевания, вызываемого ВИЧ" Внедрение нормативных, организацион- но-распоряди- тельных и ин- структивно- методических документов Минздрава РФ по вопросам диагностики, лечения, эпи- демиологии и профилактики ВИЧ-инфекции	1998- 2000 гг. (по мере изда- ния доку- мен- тов)	(все испол- нители Про- граммы) Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Областной центр го- сударствен- ного сани- тарно-эпи- демиоло- гич. надзо- ра, Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекционны ми заболе- ваниями	Внедрение директивных документов МЗ РФ обес- печит единый подход к ре- шению вопро- сов по диаг- ностике, ле- чению, эпи- демиологии и профилактике ВИЧ-инфекции
II. Медицинское просвещение населения по проблеме ВИЧ-инфекции
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7.	Создание и трансляция по каналам Омс- кого телеви- дения и ради- овещания те- матических передач Тиражирование и распростра- нение видеок- липов для ор- ганизаций, трансляция по каналам мест- ного телеви- дения Подготовка, издание и распростране- ние санитар- но-просвети- тельных мате- риалов для различных групп населения Реализация программы "Молодежь против СПИД" (равный обучает равного) Разработка и тиражирование методического материала по проблеме "ВИЧинфекция" для учащихся и учителей общеобра- зовательных школ, профес- сиональных учебных заве- дений, студе- нтов и препо- давателей вы- сших учебных заведений Реализация программы "Профилактика ВИЧ-инфекции среди лиц из групп "риска" (наркоманы, лица с беспо- рядочными по- ловыми связя- ми) Подготовка и проведение массовых ак- ций для моло- дежи направ- ленных на пропаганду здорового образа жизни и предупреж- дение инфи- цирования ВИЧ	1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг.	Государст. телерадио- компания "Иртыш", Коммерчес- кие телека- налы, Глав- ное управ- ление здра- воохранения Администр. области, Областной центр госу- дарственн. санитарно- эпидемиол. надзора, Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекцион- ными забо- леваниями Государст. телерадио- компания "Иртыш", Коммерчес- кие телека- налы, Глав- ное управ- ление здра- воохранения Администр. области, Областной центр госу- дарственн. санитарно- эпидемиол. надзора, Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекцион- ными забо- леваниями Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области,Об- ластной центр госу- дарствен. санитарно- эпидемиол. надзора, Омский центр по профила- ктике и борьбе со СПИД и ин- фекционными заболевани- ями Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Главное уп- равление образования Администра- ции облас- ти, Комитет по молодеж- ной полити- ке и туриз- му Админис- трации об- ласти, Омс- кий центр по профила- ктике и борьбе со СПИД и ин- фекционными заболевани- ями Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Главное уп- равление образования Администра- ции облас- ти, Комитет по молодеж- ной полити- ке и туриз- му Админис- трации об- ласти, Омс- кий центр по профила- ктике и борьбе со СПИД и ин- фекционными заболевани- ями Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекцион. заболевани- ями, Комитет по молодежной политике и туризму Админист- рации области, Управление внутренних дел Админи- страции области, Областной центр госу- дарственн. санитарно- эпидемиол. надзора Главное уп- равление образования Администра- ции области , Комитет по молодеж- ной полити- ке и туриз- му Админис- трации об- ласти, Гла- вное управ- ление культуры и искусства Администра- ции обл, Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекцион- ными забо- леваниями	Повышение уровня нрав- ственного и полового во- спитания на- селения, применение с редств инди- видуальной защиты и ин- формирование населения о доступных мерах профи- лактики ВИЧ- инфекции Повышение уровня нрав- ственного и полового во- спитания на- селения, применение с редств инди- видуальной защиты и ин- формирование населения о доступных мерах профи- лактики ВИЧ- инфекции Повышение уровня нрав- ственного и полового во- спитания на- селения, применение с редств инди- видуальной защиты и ин- формирование населения о доступных мерах профи- лактики ВИЧ- инфекции Повышение уровня зна- ний по проб- леме ВИЧ-ин- фекции среди молодежи, защита себя и своих све- рстников от инфицирова- ния, выбор здорового образа жизни Повышение уровня зна- ний по проб- леме ВИЧ-ин- фекции Целенаправ- ленная и ад- ресная прос- ветительная работа среди групп "рис- ка" позволит снизить риск эпидемичес- кого распро- странения ВИЧ-инфекции среди насе- ления Целенаправ- ленная и ад- ресная прос- ветительная работа среди молодежи по- зволит сни- зить риск заражения молодых лю- дей ВИЧ-ин- фекцией	219 облас 103 облас 1613 облас 166 облас 186 облас 106 облас 202 облас	- ной - ной 467 ной 50 ной - ной - ной - ной	104 бюдж 49 бюдж 573 бюдж 55 бюдж 88 бюдж 50 бюдж 96 бюдж	115 т 54 т 573 т 61 т 98 т 56 т 106 т
III. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции
3.1. 3.2. 3.3. 3.4.	Организация противоэпиде- мических ме- роприятий в очагах ВИЧ-инфекции Организация и проведение серологичес- кого скринин- га на ВИЧ-ин- фекцию, обес- печение пол- ного охвата обследованием групп "риска" Проведение эпидемиологи- ческого мони- торинга за факторами, способствую- щими распрос- транению ВИЧ- инфекции (на основе мо- дельных ин- фекций - ви- русного гепа- тита В и за- болеваний, передающихся половым путем) Подготовка и распростране- ние оператив- ной эпидемио- логической информации, бюллетеней, аналитических обзоров по эпидемиологи- ческой обста- новке, профи- лактических и противоэпиде- мических ме- роприятиях	1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг.	Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Управление внутренних дел Админи- страции об- ласти, Областной центр государств. санитарно- эпидемиол. надзора,Ом- ский центр по профила- ктике и борьбе со СПИД и ин- фекционными заболевани- ями Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Управление внутренних дел Админи- страции об- ласти, Областной центр государств. санитарно- эпидемиол. надзора,Ом- ский центр по профила- ктике и борьбе со СПИД и ин- фекционными заболевани- ями Областной центр госу- дарственно- го санитар- но-эпидеми- олог. над- зора, Глав- ное управ- нение здра- воохранения Администра- ции обл., Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекцион- ными забо- леваниями Областной центр госу- дарственно- го санитар- но-эпидеми- олог. над- зора, Глав- ное управ- нение здра- воохранения Администра- ции обл., Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекцион- ными забо- леваниями	Своевремен- ное комплек- сное прове- дение проти- воэпидемиче- ских мероп- риятий в по лном объеме позволит ог- раничить распростра- нение ВИЧ- инфекции на территории области Основным ме- тодом эпиде- миологическо го надзора и выявления ВИЧ инфекции является се- рологический скрининг лиц из групп "риска". Ра- ннее выявле- ние ВИЧ-ин- фицированных лиц и своев- ременное проведение противоэпи- демических мероприятий позволит снизить риск эпидемии ВИЧ-инфекции Изучение причин расп- ространения вирусного гепатита В и заболева- ний, переда- ваемых поло- вым путем, позволит обеспечить разработку научно обос- нованных программ профилактики ВИЧ-инфекции Информацион- ное обеспе- чение прог- рамм профи- лактики ВИЧ -инфекции позволит по- днять уро- вень их эф- фективности	- 3094 федер 2046 облас 1300 фонд медиц страх За сч делен "Здра облас 10 облас	- 930 льны 1180 ной - бяза нско вани т ср ых п оохр ной - ной	- 1028 бюд 705 бюдж 600 ельн о дств отр нени бюдж 5 бюдж	- 1136 ет 741 т 700 го вы- сли " т 5 т
IV. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей
4.1. 4.2. 4.3.	Лабораторный контроль каждой порции донорской крови, ее препаратов и других биоло- гических ма- териалов на безопасность в отношении ВИЧ-инфекции Обеспечение потребностей лечебно-про- филактичес- ких учрежде- ний в медици- нском инстру- ментарии од- нократного и многократного применения Развитие сети централизова- нных стери- лизационных отделений ле- чебно-профи- лактических учреждений, оснащение их современным стерилизацио- нным оборудо- ванием	1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг.	Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Областной центр гос. санитарно- эпидемиол. надзора, Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекцион- ными забо- леваниями Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Территори- альное ПО "Медтехни- ка", ООП "Фармация" Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Территори- альное ПО "Медтехни- ка"	Использова- ние в меди- цинской и фармацевти- ческой практике биологичес- ких материа- лов, свобод- ных от ВИЧ, позволит значительно уменьшить возможность парентераль- ного зараже- ния населе- ния Достаточная обеспечен- ность лече- бно-профила- ктических учреждений медицинским инструмента- рием и каче- ственная его обработка позволит предупредить внутриболь- ничное расп- ространение ВИЧ Позволит обеспечить качественную обработку медицинского инструмента- рия в лечеб- но-профилак- тических учреждениях	Из средств федераль- ного бюджета, выделе- нных для проведения серологического скри- нинга (п. 3.2 Прог раммы) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | За счет общих ассиг- нований отрасли "Здравоохранение" | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | За счет общих ассиг- нований отрасли "Здравоохранение" | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
V. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5.	Оснащение ла- бораторий СПИД г. Омска и сельских районов обо- рудованием для проведе- нияя исследо- ваний на ВИЧ- инфекцию и СПИДмаркерные заболевания Проведение в диагностичес- кой лаборато- рии Омского центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфек- ционными за- болеваниями арбитражных исследований на ВИЧ и исс- ледований на СПИДмаркерные заболевания Обеспечение внешнего кон- троля качест- ва лаборато- рной диагнос- тики ВИЧ-ин- фекции в ле- чебно-профи- лактических учреждениях Омской области Обеспечение всех видов квалифициро- ванной и спе- циализирован- ной медицинс- кой помощи ВИЧ-инфициро- ванным Расширение сети кабине- тов аноним- ного обследо- вания на ВИЧ и открытие кабинетов медико-психо- логической поддержки ВИЧ-инфициро- нанных, боль- ных СПИД и членов их семей	1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг.	Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекцион- ными забо- леваниями Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекцион- ными забо- леваниями Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекцион- ными забо- леваниями Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекцион- ными забо- леваниями Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Департамент здравоохра- нения г. Омска	Приобретение оборудования для постано- вки реакций иммунофермен тного анали- за, молеку- лярной гиб- ридизации, иммунофлюо- ресценции, а также - вы- сокоскорост- ных центри- фуг, бытовых и низкотем- пературных холодильни- ков, проточ- ного цитоме- тра позволит поднять ка- чество и эф- фективность лабораторных исследований на ВИЧ-инфекцию Приобретение диагностиче- ских тест- систем с вы- сокой чувст- вительностью позволит поднять лабораторных исследований на ВИЧ-инфе- кцию и СПИД- маркерные заболевания Позволит вы- являть недо- статки в ла- бораторной диагностике ВИЧ-инфек- ции, своев- ременно их устранять В связи с особенностя- ми течения заболеваний на фоне ВИЧ- инфекции требуется приобретение специальной аппаратуры, мед. инстру- ментария и лекарствен- ных препа- ратов Для медицин- ского осви- детельствова ния на ВИЧ- инфекцию и консультиро- вания по проблеме СПИДа плани- руется отк- рытие каби- нетов на ба- зе кожно-ве- нерологичес- ких и нарко- логических диспансеров	1726 облас 2438 облас 1200 фонд медиц вания 60 облас 5653 облас За счет общих ассиг нова- ний отра- сли "Здра воох- ране-	- ной 1093 ной - бяза нско 18 ной 420 ной	800 бюдж 609 бюдж 600 ельн о ст 20 бюдж 1325 бюдж	926 т 736 т 600 го ахо- 22 т 3908 т
VI. Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции
6.1. 6.2.	Обучение спе- циалистов на циклах перви- чной специа- лизации и усовершенст- вования Подготовка и тиражирование методической литературы по проблеме ВИЧ-инфекции	1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг.	Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекцион- ными забо- леваниями	Подготовка мед. работ- ников позво- литподнять качество специализи- рованной помощи по ВИЧ-инфекции Использова- ние методи- ческих мате- риалов поз- волит под- нять качест- во подготов- ки квалифи- цированных кадров	100 облас 70 облас	- ной - ной	67 бюдж 35 бюдж	33 т 35 т
VII. Социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей
7.1. 7.2.	Бесплатное предоставле- ние ВИЧ- инфицирован- ным лицам медикаментов при лечении в амбулаторных условиях прав родите- лей, а также законных пре- дставителей несовершенно- летних ВИЧ- инфицирован- ных на: - совместное пребывание с детьми в воз- расте до 15 лет в стацио- наре, с вып- латой за это время пособий по государст- венному соци- альному стра- хованию	1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг.	Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Омский центр по профилакти- ке и борьбе со СПИД и инфекцион- ными забо- леваниями Главное уп- равление здравоохра- нения Адми- нистрации области, Управление социальной защиты на- селения Ад- министрации области	В соответс- твии с Феде- ральным за- коном "О предупрежде- нии распрос- транения в РФ заболева- ния, вызыва- емого виру- сом иммуно- дефитцита человека (ВИЧ-инфек- ции)" от 30.03.95 г. Будут реали- зованы права ВИЧ-инфици- рованных лиц и членов их семей, зак- репленные Федеральным законом "О предупре- ждении расп- ространения в РФ заболе- вания, вызы- ваемого ви- русом имму- нодефитцита человека (ВИЧ-инфек- ции)" от 30.03.95 г.	8937 облас Опла- та из сред- ств фонда соци- аль- ного стра- хова- ния	1216 ной	2183 юдже	5538
Общая сумма финансовых средств					29809	5374	8992	15443
	в том числе: - из средств областного бюджета; Обеспечение - из средств территориаль- ного фонда обязательного медицинского страхования - из средств федерального бюджета.				24215 2500 3094	4444 - 930	6764 1200 1028	13007 1300 1136