Приложение N 6. Положение о конкурсе (аукционе) на получение лицензии на право пользования недрами

Приложение N 6

к постановлению Главы

Администрации области

от 18.08.93 г. N 306-п

Положение
о конкурсе (аукционе) на получение лицензии на право пользования недрами

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", "Положением о порядке лицензирования пользования недрами", утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ N 3314-1 от 15 июля 1992 г. и решения малого Совета областного Совета народных депутатов от 24.06.93 г. N 129 "О праве распоряжения природными ресурсами на территории области".

1.2. Положение определяет общий порядок организации конкурсов (аукционов), условия участия в них пользователей недр, порядок рассмотрения их предложений и представленных материалов, а также процедуру утверждения принятого решения и оформления прав на пользование недрами победителем конкурса (аукциона).

1.3. Под получением лицензии по конкурсу (аукциону) на право геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов понимается - получение физическими и юридическими лицами лицензии установленного образца, наиболее полно удовлетворивших условиям конкурса (аукциона) и ставших победителями.

1.4. Перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование и условия их предоставления, определяются совместным решением администрации области и Новосибгеолкома.

1.5. В качестве объектов недропользования выступают участки недр в виде геометризированных блоков недр, с отражением пространственных границ, в пределах которых разрешается осуществление работ, и указанных в лицензии.

2. Подготовка и организация проведения конкурса (аукциона)

2.1. Координационная комиссия по недропользованию на территории Омской области разрабатывает условия конкурса (аукциона), а для организации и проведения его образует конкурсную комиссию, утверждая Положение о ней.

2.2. Конкурсная комиссия образуется в составе не менее 5-ти человек сроком на 1 год, при этом в состав комиссии обязательно входят представитель администрации области и представитель Новосибгеолкома, которые являются сопредседателями конкурсной комиссии, остальные члены комиссии - специалисты в области проектирования горнодобывающих предприятий, недро- и природопользования, геологи, горнодобытчики, экономисты, юристы и другие.

2.3. Членами конкурсной комиссии не могут быть заявители на праве пользования недрами.

2.4. Конкурсная комиссия проводит формирование экспертных комиссий для оценки соответствия разработанных заявителями технико-экономических показателей и условиям конкурса (аукциона), проверяет соответствие с установленным порядком публикаций информации о проведении конкурса (аукциона) на выдачу лицензии на пользование недрами, которая должна содержать все необходимые данные о проведении конкурса (аукциона), проверяет своевременность сообщения заявителю о принятии заявки на участие в конкурсе (аукционе), изучает заключения экспертной комиссии, определяет победителя конкурса (аукциона), извещает победителя конкурса (аукциона) и назначает дату выдачи ему лицензии.

2.5. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает регламент своей работы. Работа конкурсной комиссии носит конфиденциальный характер. Решения принимаются простым большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии.

2.6. Оплата труда членов конкурсной комиссии, а также привлеченных организаций и экспертов, производится за счет лицензионного сбора.

2.7. Для проведения конкурса Новосибгеолком передает конкурсной комиссии все материалы, решение координационной комиссии о выборе способа предоставления лицензии, объявление о сроках, порядке и условиях проводимого конкурса (аукциона), заявки претендентов, технико-экономические показатели ведения работы, оценки экспертной комиссии, стартовые размеры платежей и т.д.

2.8. Критериями выявления победителя конкурса (аукциона) являются:

- получение заявителем положительного заключения экспертной комиссии;

- более обоснованный и экономичный, с применением новых технологий и методик, технико-экономический расчет;

- рациональное использование и охрана недр, обеспечение соблюдения установленного порядка пользования недрами, соблюдение стандартов, норм, правил в области геологического изучения и использования недр;

- безопасное ведение работ;

- соблюдение интересов населения, проживающего на данной территории;

- обеспечение охраны окружающей среды.

В случае, если предложения двух и более участников удовлетворяют условиям конкурса (аукциона), то комиссией для них могут быть установлены дополнительные условия, на основании которых определяется победитель.

Таким условием может быть величина разового и других платежей за право пользования недрами (конкурсно-аукционный способ предоставления лицензии).

2.9. Конкурсная комиссия может объявить конкурс (аукцион) несостоявшимся, если ни один из претендентов не отвечает выдвинутым условиям.

Затраты, понесенные участниками конкурса (аукциона) не компенсируются.

2.10. Результаты конкурса (аукциона) могут быть опротестованы его участниками в координационную комиссию по использованию недр на территории Омской области в течение 10 календарных дней со дня получения решения о результатах конкурса (аукциона).

Решение координационной комиссии является окончательным.

3. Обязательные условия конкурса (аукциона)

3.1. К участию в конкурсе (аукционе) допускаются юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе (аукционе) и другие необходимые документы и уплатившие лицензионный сбор.

3.2. Для участия в конкурсе (аукционе) необходимо представить в Новосибгеолком следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе (аукционе) по форме, указанной в п. 11.4 "Положения о порядке лицензирования пользования недрами", утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1;

- копию регистрационного свидетельства (учредительные документы);

- платежное поручение об оплате лицензионного сбора.

3.3. После получения документов конкурсная комиссия направляет заявителю письменное уведомление об участии его в конкурсе (аукционе), с указанием даты регистрации его заявки, места и срока проведения конкурса (аукциона).

С момента отправления уведомления заявитель приобретает статус участника конкурса (аукциона).

3.4. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе (аукционов), не подлежат оглашению.

3.5. Участник конкурса (аукциона) имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения конкурса (аукциона), сообщив об этом письменно, при этом уплаченный лицензионный сбор не возвращается.

3.6. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе (аукционе), если:

- лицо, подавшее заявку, не может быть признано участником конкурса (аукциона) в соответствии с действующим законодательством;

- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим положением;

- заявитель грубо нарушил правила конкурса (аукциона);

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.

Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.

3.7. С момента опубликования информационного сообщения о конкурсе (аукционе) до момента окончания конкурса (аукциона) участникам конкурса (аукциона) запрещается обмениваться информацией или разглашать поданную ими информацию.

Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил конкурса (аукциона).

3.8. Условия конкурса (аукциона) являются обязательными для всех участников конкурса (аукциона).

4. Выдача лицензии

4.1. По результатам конкурса (аукциона) победитель получает лицензию, оформленную в соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации "О недрах" и п. 8.1 "Положения о порядке лицензирования пользования недрами", подписанную представителями администрации области и Новосибгеолкома.

4.2. Лицензия выдается победителю конкурса (аукциона) после ее регистрации в территориальном геологическом фонде, которая производится в месячный срок с момента объявления результатов конкурса (аукциона).

После получения лицензии ее владелец имеет право на получение полного объема геологической информации по предоставленному ему в соответствии с лицензией участку недр.

4.3. Новосибгеолком по окончании конкурса (аукциона) публикует в органах печати сведения о победителе конкурса (аукциона), получившего лицензию, а также условия, на которых она была предоставлена, эти сведения должны быть опубликованы не позднее 30 дней со дня принятия решения по итогам конкурса (аукциона).