Постановление главы городского самоуправления г. Омска от 10 января 1999 г. N 1-п "О разработке Стратегического плана развития города Омска" (утратило силу)

Постановление главы городского самоуправления г. Омска
от 10 января 1999 г. N 1-п
"О разработке Стратегического плана развития города Омска"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Омска от 28 октября 2011 г. N 1367-п настоящее постановление признано утратившим силу

Заслушав и обсудив информацию аппарата советников главы городского самоуправления о ходе выполнения постановлений от 09.06.98 N 211-п, от 09.10.98 N 375-п "Об организации разработки Стратегического плана развития города Омска", постановляю:

1. Принять к сведению информацию аппарата советников главы городского самоуправления "О ходе разработки Стратегического плана развития города Омска".

2. Аппарату советников главы городского самоуправления (Стерлягов А.М.):

2.1. По результатам обсуждения вопроса на коллегии внести изменения в проект организации разработки Стратегического плана развития города Омска и его функциональной структуры.

2.2. Продолжить дальнейшую работу по разработке Стратегического плана развития города Омска.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Омска Стерлягова А.М.

В.П. Рощупкин

Информация
о ходе разработки стратегического плана развития города Омска в соответствии с постановлениями главы городского самоуправления N 210-п от 09.06.98 г. и N 375 от 09.10.98 г.

Разработка стратегии развития является актуальной проблемой для всех российских городов и регионов, т.к. в сложных условиях крайне важны не только выработка антикризисных мер, но и определение судьбы своего города в перспективе и на основе общественного согласия.

Разработкой стратегических планов развития занимаются не только крупные города: Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Волгоград, Ярославль, но и такие, как г. Ноябрьск (Ханты-Мансиский округ), г. Сатка (Челябинская область), г. Березняки (Пермская область). Проводятся международные конференции-семинары по проблемам устойчивого развития городов. Одним из последних семинаров в рамках международной программы "Евроград-XXI" был семинар 10-12 декабря 1998 г. в Санкт-Петербурге "Стратегическое городское планирование: поддержка экономического развития и антикризисной программы".

Постановлениями главы городского самоуправления от 9.06.98 г. N 211-п и от 9.10.98 г. N 375-п принято решение о разработке стратегического плана развития г. Омска, утверждены организационный проект разработки и организационные структуры разработки стратегического плана: экспертный совет, проектно-аналитическая группа и 13 тематических комиссий по основным направлениям жизнедеятельности города. В общей сложности к разработке стратегического плана подключено более 170 человек.

На данное время разработаны и реализуются планы работы тематических комиссий, методические рекомендации по организации их деятельности. Проведена серия семинаров по основным подходам к стратегическому планированию развития города. Еженедельно работает постоянно действующий методологический семинар с участием общественно-политических движений и научных коллективов.

Проведено координационное совещание у первого заместителя главы администрации города Стерлягова А.М. по всем тринадцати направлениям работы тематических комиссий, где даны рекомендации, общие требования и единые подходы в работе тематических комиссий. На данный момент наиболее активно работают комиссии по градостроительству (Каримов А.М.), промышленности (Панкратьев П.А.), телекоммуникации и информатизации (Майстренко В.А.).

Силами аппарата советников и Дома ученых 18.12.98 г. проведен общегородской семинар на МПТСК по теме "Научные основы разработки стратегического плана развития г. Омска" с широким привлечением ведущих ученых, деловых кругов, представителей структурных подразделений администрации города. С докладом о разработке стратегического плана развития города Омска выступил первый заместитель главы администрации города А.М. Стерлягов.

Аппарат советников координирует работу по сбору и обработке имеющихся в подразделениях администрации города аналитических материалов, работу по выработке единых методологических подходов и приоритетных направлений. Подготовлена и начинает осуществляться программа информационной поддержки стратегического планирования. Проводится второй цикл изучения общественного мнения и выявления общегородских проблем.

Схема организации работы основана на опыте Санкт-Петербурга, который первым в Российской Федерации стал заниматься общей стратегией городского развития. Уже на начальном этапе организации совместной работы организационных структур практикуется привлечение широкой общественности. Анализируя сделанное, и опыт других городов можно сказать о потребности внесения некоторых корректировок в организационный проект разработки стратегического плана города, в том числе и по срокам завершения первого этапа.

Кроме того, принятая нами схема разработки стратегии громоздка и рассчитана больше на политический и рекламный характер ожидаемого результата. В этом отношении представляется целесообразным обратиться к опыту Волгограда и Нижнего Новгорода. В то же время уже стартовый этап разработки стратегии позволяет говорить о важности самого процесса коммуникации (совместной работы с общественностью, политическими и деловыми кругами) посредством работы на семинарах, конференциях и в тематических комиссиях.

Нарабатывается практика создания механизма политической и социальной консолидации, вовлечения активных горожан в процесс управления городом. Все это обязывает вести работу осмотрительно не форсируя события. Именно таким образом ведется работа на постоянно действующем проблемном семинаре, которым руководит заместитель главы администрации директор департамента муниципального заказа Г.А. Малицкий. На нем рассматривались следующие темы "Россия-99 - политические и экономические координаты", "Кризис - условия выхода и развития" с приглашением представителей деловых кругов, научной общественности, руководителей и работников администрации. В работе семинара принимают участие ведущие специалисты и ученые консультационной фирмы ИМС (Москва).

Все больше и больше омичей включаются в работу проблемно-методологической группы, созданной при организационно-аналитическом управлении аппарата советников на общественных началах. В ней просматривается интересная форма работы с общественностью, которая может послужить основой для создания в дальнейшем постоянно действующего городского общественного центра.

В качестве завершения первого этапа разработки стратегического плана ведется подготовка общегородской конференции "Стратегический план: концепция развития города", где должны быть определены цели, приоритеты и основные направления развития. На конференции будут представлены наработки всех тематических комиссий, проектно-аналитической группы, научных и производственных организаций, общественно-политических движений и деловых кругов.

Конференцию планируется провести в январе-феврале 1999 г. В целом работа будет продолжена в соответствии с проектом организации разработки стратегического плана развития города Омска, утвержденным постановлением главы городского самоуправления от 9.10.98 г. N 375-п.

Первый заместитель главы администрации города Омска

А.М. Стерлягов