Приложение N 1. Положение о комиссии по проведению муниципальных торгов (конкурсов)

Приложение N 1

к постановлению главы

городского самоуправления

от 14 января 1999 г. N 9-п

Положение
о комиссии по проведению муниципальных торгов (конкурсов)

I. Общие положения

1.1. Комиссия по проведению муниципальных торгов (далее - комиссия) - орган, созданный администрацией города (заказчиком) для проведения процедуры выбора исполнителя (победителя торгов) муниципального заказа, с которым будет заключен соответствующий контракт или договор.

1.2. Комиссия формируется организатором торгов (конкурсов). В качестве организатора торгов выступает специализированное подразделение городской администрации - департамент муниципального заказа.

1.3. Деятельность комиссии регулируется действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим положением.

1.4. В состав комиссии в обязательном порядке входят представитель городского Совета, представители департаментов финансов, экономической политики, управления делами администрации и подразделений администрации города, подающих заявку на размещение муниципального заказа.

При невозможности присутствия на заседании постоянного члена комиссии, кроме представителя городского Совета, его замещает руководитель соответствующего подразделения администрации города.

Должностные лица, входящие в состав комиссии по проведению муниципальных торгов, наделены полномочиями представлять свое подразделение по вопросам, рассматриваемым комиссией и относящимся к компетенции данного подразделения.

Представители, участвующие в работе комиссии в качестве ее членов на непостоянной основе, действуют на основании приказа своего руководителя, подтверждающего их полномочия.

1.5. Комиссию возглавляет председатель, в его отсутствие обязанности исполняет заместитель председателя.

- Председателем комиссии и его заместителем являются соответственно: директор департамента муниципального заказа и его заместитель - начальник управления размещения муниципального заказа;

- Персональный состав комиссии по проведению муниципальных торгов утверждается ее председателем на основании приказа руководителя соответствующего должностного лица, направленного для работы в данной комиссии;

Председатель комиссии:

- руководит ее деятельностью и организует работу комиссии;

- имеет право в пределах своей компетенции давать указания, обязательные для членов комиссии;

- формирует квалификационную комиссию по отбору претендентов на участие в торгах.

1.6. В заседании и в работе комиссии могут принимать участие представитель территориального антимонопольного органа, эксперты и иные специалисты, в том числе, лица представляющие заказчика (администрации города Омска).

1.7. Допускается с разрешения председателя комиссии присутствие на заседании комиссии представителей от общественности и средств массовой информации.

1.8. Квалификационная комиссия формируется преимущественно из сотрудников департамента муниципального заказа, осуществляющая предварительный квалификационный отбор претендентов на участие в торгах.

1.9. Итогом деятельности комиссии является решение, оформленное протоколом.

1.10. Председатель комиссии ежемесячно представляет отчет главе городского самоуправления о результатах проведения торгов (конкурсов).

II. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Задачи комиссии:

2.1.1. Выбор исполнителя (победителя торгов) муниципального заказа.

2.1.2. Развитие добросовестной и свободной конкуренции среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ориентирующихся на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

2.2. Функции комиссии:

2.2.1. Рассматривает поступившие заявки (предложения, оферты или котировки) на участие в торгах (конкурсе).

2.2.2. Оценивает и сопоставляет заявки (предложения, оферты или котировки) на участие в торгах (конкурсе).

2.2.3. Принимает решение об исполнителе (победителе торгов) и заключении с ним контракта (договора) на выполнение муниципального заказа.

2.2.4. В соответствии с принятым решением дает структурным подразделениям администрации указаний об осуществлении конкретных действий по исполнению условий контракта (договора).

2.2.5. Осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

III. Права и обязанности комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

3.1.1. Проводить квалификационный отбор для выявления поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям, до представления заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт.

3.1.2. Отстранять поставщиков от участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд в случае представления ими неполной или неточной информации о своей квалификации.

3.1.3. Потребовать от поставщика, с которым намерены заключить контракт (договор), подтверждение его квалификации.

3.1.4. Устанавливать размеры обеспечения заявки на участие в торгах и исполнения муниципального контракта (договора), а также приемлемость предлагаемого поставщиком обеспечения.

3.1.5. Отклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки в любое время до подведения итогов процедуры по размещению заказов при наличии соответствующего указания в конкурсной или иной документации.

3.1.6. В любое время до истечения срока приема заявок на участие в торгах (конкурсе) продлить срок их представления и соответственно перенести дату проведения торгов (конкурса).

3.1.7. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в торгах (конкурсе) изменить конкурсную документацию путем издания дополнения по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо поставщика.

3.1.8. Привлекать к работе экспертов, специализированные аудиторские, консультационные и иные организации, которые дают официальные заключения по поступившим предложениям (заявкам).

3.1.9. Решение о размещении муниципального заказа у единственного источника принимается только комиссией.

3.1.10. При рассмотрении заявок участников конкурса, в случае необходимости дополнительной проработки комиссией предложений участников конкурса, перенести итоговое заседание комиссии на любое время до истечения срока действия заявки на участие в торгах (конкурсе).

3.2. Обязанности комиссии:

3.2.1. Рассматривать предложения участников торгов (конкурса), исходя из установленных условий торгов (конкурса) и критериев выявления победителя торгов.

Не допускать нарушений равенства конкурсных условий для всех участников.

3.2.3. Отстранять поставщика от участия в процедуре по размещению заказов в случае умышленного представления им ложной информации.

3.2.5. Соблюдать соответствующие предписания о проведении конкурса либо иного способа размещения заказа, руководствуясь действующими нормативными правовыми актами.

IV. Заседания комиссии

4.1. Комиссия руководствуется в своей работе утвержденным регламентом. Очередность и количество торгов (конкурсов) на одном заседании определяет председатель комиссии. Изменения в повестку заседания могут быть внесены по предложению членов комиссии.

4.2. Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет департамент муниципального заказа.

4.3. Рабочие заседания комиссии проводятся в зависимости от необходимости коллегиального принятия решения по процедурным вопросам размещения муниципального заказа. Инициатором такого заседания является председатель комиссии.

4.4. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос. Вопросы выносятся на рассмотрение комиссии в порядке их поступления.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов, в случае их равенства, голос председателя комиссии является решающим.

4.5. Порядок проведения заседания комиссии по выбору победителя торгов:

4.5.1. В установленный день и час на заседании комиссии вскрываются конверты с поступившими заявками на участие в торгах. Составляется акт о наличии и сохранности всех заявок, который подписывается членами комиссии.

4.5.2. В ходе ознакомления с предложениями, офертами или котировками проверяется соблюдение всех формальностей, определяется наличие требуемых сведений и документов.

Комиссия вправе потребовать от присутствующих на заседании представителей участников торгов (поставщиков или подрядчиков) разъяснения положений представленных ими заявок.

При необходимости заслушиваются мнения специалистов и экспертов.

4.5.3. Анализ и оценка членами комиссии каждого предложения претендента с учетом установленных критериев.

4.5.4. Определение победителя торгов (конкурса) посредством голосования. Итоговое решение комиссии заносится в протокол.

V. Решения комиссии

5.1. Председатель комиссии, предварительно согласовав с членами комиссии, принимает решения об открытом или тайном голосовании.

5.2. Протоколы заседаний комиссии с решениями по итогам (результатам) размещения муниципального заказа в обязательном порядке подписываются всеми членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым комиссией решением, обязан в письменной форме изложить свое особое мнение, оформляемое как приложение к протоколу, по открытому виду голосования.

5.3. Решение комиссии является обязательным для исполнения структурными подразделениями администрации, в части их касающейся.

5.4. Решение комиссии оформляется в виде "Выписки из протокола заседания конкурсной комиссии", где указывается дата заседания, наименование муниципального заказа и принятое решение, и направляется руководителю (или иному должностному лицу) соответствующего подразделения администрации.

5.5. По пунктам 3.1.4, 3.1.6, 3.1.7 и 3.1.8 решения оформляются департаментом муниципального заказа в виде докладной записки и утверждаются председателем комиссии.

5.6. Протокол заседания о выборе исполнителя муниципального заказа подписывают все участвующие в заседании члены комиссии и утверждает председатель комиссии.

В случае размещения муниципального заказа у единственного источника - указанный протокол обязательно подписывает исполнитель муниципального заказа.

5.7. При невозможности принятия окончательного решения по выбору победителя торгов (конкурса) в связи с доработкой вопросов по порядку расчетов и спецификации поставляемой продукции (товаров, работ, услуг) - протокол с итоговым решением составляется департаментом муниципального заказа в рабочем порядке и подписывается членами комиссии без обязательного проведения заседания комиссии на усмотрение председателя.

5.8. Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.

VI. Время и место торгов

Дата, время и место проведения торгов (конкурса) устанавливается председателем комиссии. Член комиссии обязан присутствовать на заседании комиссии. В случае невозможности участвовать в заседании комиссии член комиссии обязан сообщить об этом председателю комиссии, с указанием причины отсутствия.

Заместитель главы

администрации г. Омска

Управляющий делами

В.Е. Тимофеев