Статья 52. Полномочия главы районного самоуправления

Статья 52. Полномочия главы районного самоуправления.

Глава районного самоуправления обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов управления районом, по руководству органами районного самоуправления, по осуществлению контроля, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции районного Совета.

1. В области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разработка проектов местного бюджета, планов и программы социально-экономического развития;

- принятие решений о распределении средств для финансирования государственных программ и мероприятий;

- проведение работ по исполнению местного бюджета, формированию внебюджетных фондов и обеспечение использования средств этих фондов в соответствии с их целевым назначением;

- получение на безвозмездной основе от коммерческих и некоммерческих организаций, расположенных на территории района, сведений, необходимых для анализа и планирования социально-экономического развития района, обязательное осуществление для таких планов согласования;

- рассмотрение предложений о размещении, развитии и специализации коммерческих и некоммерческих организаций, принятие по ним решений;

- объединение на договорных началах средств на строительство и содержание производственных объектов, объектов социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных и иных мероприятий;

- осуществление в соответствии с законодательством контроля за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий, учреждений и организаций, оказание содействия органам государственной статистики, предоставление им и получение от них необходимых статистических данных;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

2. В области управления муниципальной собственностью:

- самостоятельное управление муниципальной собственностью;

- решение вопросов по созданию, приобретению, использованию и отчуждению объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством;

- организация мероприятий по приватизации предприятий и иного имущества, находящегося в муниципальной и переданной в ее ведение государственной собственности;

- выступление участником хозяйственных обществ и вкладчиком в случаях, предусмотренных Федеральным Законом;

- заключение с коммерческими и некоммерческими организациями договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг.

3. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

- разработка и выполнение программы по использованию земли, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

- организация ведения земельного кадастра и мониторинга земель;

- обеспечение планирования использования земель;

- предоставление и изъятие в установленном порядке земельных участков;

- выкуп земельных участков, земельных долей для муниципальных нужд и пополнения районного фонда перераспределения земель;

- обеспечение контроля за использованием и охраной земель;

- защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

- предоставление и изъятие в установленном законодательством порядке участков недр для разработки месторождений полезных ископаемых;

- постановка в соответствии с законодательством карантина и обеспечение карантинных и ветеринарно-санитарных правил;

- обеспечение проведения обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками, принятие в соответствии с законодательством решений об установлении или снятии карантина в связи с болезнью растений, организация контроля за соблюдением техники безопасности при применении химических средств защиты растений, а также правил, связанных с установлением карантина;

- содействие осуществлению контроля за использованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира, участие в планировании развития лесного хозяйства, использование лесных ресурсов, обеспечение проведения мероприятий по охране и защите лесов, осуществление постоянного контроля за соблюдением установленных правил охоты и рыбной ловли;

- организация мероприятий по охране природы и улучшению экологической среды, рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов, а также строительство и реконструкция объектов охраны природы, содействие проведению комплексной независимой экологической экспертизы строящихся объектов, а также предприятий, загрязняющих почвы, воздушный и водный бассейны;

- регистрация права собственности на землю, права землепользования и землевладения, договоров на временное пользование земельными участками и договоров их аренды;

- взимание платы за землю;

- разрешение в пределах своей компетенции земельных споров;

- принятие в соответствии с законодательством решений о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

4. В области строительства:

- разработка генерального плана развития населенных пунктов;

- организация подготовки проектов, их экспертиза и согласование;

- осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства;

- приостановление строительства, которое ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки;

- назначение государственных приемочных комиссий и утверждение актов о принятии в эксплуатацию завершенных объектов;

- выдача разрешений на строительство на всей территории местного самоуправления любых объектов независимо от их принадлежности и формы собственности;

- разработка правил застройки;

- приостановка строительства объектов и при необходимости привлечение виновных к административной ответственности в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм и правил;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

5. В области транспорта, дорожного хозяйства и связи:

- организация в границах территории района транспортного обслуживания населения, контроль за работой автомобильного и другого транспорта;

- создание за счет собственных средств муниципальных унитарных транспортных предприятий, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения коммерческих организаций;

- содействие развитию на соответствующей территории сети автомобильных дорог общего пользования, а также создание условий для автосервиса и отдыха пассажиров;

- организация работы по обеспечению дорожного движения на территории района;

- организация за счет собственных средств и привлечение на договорных началах коммерческих организаций для содержания, строительства, реконструкции и ремонта муниципальных автомобильных дорог;

- содействие развитию средств связи;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

6. В сфере коммунального, торгового и бытового обслуживания:

- организация за счет собственных средств или на договорных началах работы по электрификации, газоснабжению, канализации, водоснабжению, по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов в населенных пунктах;

- организация коммунального, торгового и бытового обслуживания населения;

- разработка правил торговли и соответствующих санитарных норм;

- оказание содействия обществам защиты прав потребителей;

- способствование развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечение функционирования ярмарок, содействие развитию оптовой и фирменной торговли;

- организация эксплуатации муниципального жилищного и нежилого фонда, муниципальных объектов коммунального хозяйства;

- осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, массового питания и бытового обслуживания всех форм собственности;

- установление удобного для населения режима работы коммерческих организаций коммунального хозяйства, торговли и массового питания, бытового обслуживания населения;

- координация деятельности коммерческих организаций по обеспечению населения территории продуктами питания и товарами народного потребления;

- контроль за соблюдением цен, правил торговли, санитарного состояния мест торговли коммерческими организациями;

- координация закупки, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственных продуктов;

- организация благоустройства и озеленения территории; контроль за благоустройством территорий, переданных коммерческим и некоммерческим организациям;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

7. В сфере социально-культурного обслуживания населения:

- осуществление управления всеми расположенными на соответствующей территории муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта, а также в повышении квалификации кадров;

- осуществление контроля за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе муниципальных унитарных предприятий культуры, физкультурно-спортивных и др.;

- оказание содействия в сохранении немецких национально-культурных традиций, родного языка и языка народов, проживающих на территории района, а также в развитии театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества, промыслов и ремесел;

- осуществление охраны и организация использования расположенных на территории района памятников природы, истории и культуры;

- организация проведения мероприятий по развитию здравоохранения, культуры и спорта;

- восстановление и развитие системы национального образования и воспитания российских немцев;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

8. В сфере социальной защиты:

- организация работы по правильному и своевременному назначению и выплате пенсий и пособий, контроль за соблюдением законодательства о предоставлении гражданам льгот и преимуществ;

- организация работы по трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и трудармейцев;

- разработка программ повышения уровня занятости населения и организация их исполнения;

- организация общественных оплачиваемых работ, определение условий привлечения к ним граждан, нуждающихся в трудоустройстве;

- принятие мер к созданию дополнительных рабочих мест на муниципальных унитарных предприятиях и на договорной основе в иных коммерческих и некоммерческих организациях;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

9. В сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан:

- содействие выполнению федерального и областного законодательства и осуществление контроля за соблюдением его на территории района;

- обращение в суд с исками о признании недействительными актов органов государственной власти и управления, коммерческих и некоммерческих организаций, нарушающих права и законные интересы граждан;

- осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законодательством мер, связанных со спасением жизней людей, защитой их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием порядка, а также с обеспечением деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, организация проведения противопожарных мероприятий;

- руководство органами внутренних дел, пожарной охраной, за счет собственных средств и долевого участия, создание специализированных формирований по охране общественного порядка в соответствии с законодательством;

- руководство работой органов записи актов гражданского состояния, архивом в соответствии с законодательством;

- организации приема граждан должностными лицами администрации;

- рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан в пределах своей компетенции;

- обеспечение выполнения законодательных и иных нормативных актов РФ в области обороны и социально-правовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- организация воинского учета, бронирования и подготовки граждан РФ к военной службе, их призыва на военную службу, военные сборы и по мобилизации;

- реализация выполнения мобилизационных планов и заданий;

- участие в планировании и организации обеспечения выполнения мероприятий по гражданской и территориальной обороне;

- рассмотрение ходатайств и внесение предложений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.