Статья 7. Составление проектов бюджетов

Статья 7. Составление проектов бюджетов.

1. Исполнительные органы государственной власти области и органы местного самоуправления начинают работу над составлением проектов бюджетов за 6 месяцев до начала финансового года.

2. Областные комитеты, отделы и управления представляют в финансовое управление бюджетные сметы, программы и заявки на ассигнования из областного бюджета в срок до 15 июля текущего года.

3. Администрация области при формировании местных бюджетов доводит до органов местного самоуправления методические рекомендации и следующие исходные данные:

- минимальные социальные и финансовые нормативы;

- норматив среднеобластной бюджетной обеспеченности на предстоящий год в расчете на одного жителя области;

- проектируемые нормативы (проценты) отчислений от регулирующих доходов и принятые в их расчет суммы контингентов этих доходов;

- поправочные коэффициенты к минимальным социальным и финансовым нормативам.

4. Органы местного самоуправления на основе полученных исходных данных формируют бюджеты территорий и представляют их в финансовые управления в срок до 15 августа. В случае несбалансированности доходов и минимально необходимых расходов органы местного самоуправления одновременно представляют расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций и субвенций, перечень доходов и расходов, подлежащих передаче из областного бюджета, а также данные об изменении состава объектов бюджетного финансирования.

5. Финансовое управление администрации области рассматривает:

- бюджетные сметы и программы областных отделов и управлений в срок до 1 августа текущего года;

- расчеты по местным бюджетам.

6. Областные органы власти и органы местного самоуправления вправе вносить предложения по изменению и уточнению показателей областного и местных бюджетов, проектируемых администрацией области. В случае их отклонения полностью или частично при рассмотрении финансовое управление администрации области обязано совместно с областными органами власти и органами местного самоуправления, внесшими предложения, в срок до 25 августа составить протоколы об имеющихся разногласиях. Протоколы должны содержать обоснование предложений и отказов.

7. Администрация области для рассмотрения несогласованных вопросов по показателям областного и местных бюджетов в срок до 1 сентября образует согласительную комиссию.

8. Администрация области в сентябре на основе рассмотренных финансовым управлением бюджетных смет областных комитетов, отделов и управлений, местных бюджетов определяет контрольные цифры консолидированного бюджета области и представляет информацию о контрольных цифрах консолидированного бюджета области в министерство финансов Российской Федерации и Законодательное Собрание области.

9. С учетом решения согласительной комиссии финансовое управление администрации области в сентябре дорабатывает проекты консолидированного и областного бюджетов в соответствии с утвержденной бюджетной классификацией.

10. Администрация области готовит бюджетное послание и организует его обсуждение.

11. Бюджетное послание должно включать:

- основные показатели прогноза экономического и социального развития области;

- сводный финансовый баланс области;

- основные направления бюджетно-финансовой политики области;

- проект Закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и приложения к нему:

приложение 1: проект консолидированного бюджета области;

приложение 2: проект областного бюджета с расшифровкой расходов в соответствии с бюджетной классификацией, утвержденной Законодательным Собранием;

приложение 3: нормативы отчислений от регулирующих доходов в бюджеты городов и районов;

приложение 4: дотации и субвенции бюджетам городов и районов;

приложение 5: перечень защищенных статей, приоритетных отраслей и целевых программ;

приложение 6: методика расчета бюджетов;

приложение 7: меры по покрытию дефицита областного бюджета.

12. Глава администрации области представляет бюджетное послание в Законодательное Собрание области в срок до 1 октября.