Закон Омской области от 5 января 1997 г. N 82-ОЗ "Об административной ответственности за нарушение правил охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры"

Принят Законодательным собранием Омской области 24 декабря 1996 г.

В соответствии с Законом Омской области "Об охране и использовании памятников истории и культуры" настоящий Закон устанавливает административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за нарушение законодательства Омской области об охране и использовании памятников истории и культуры.

Целями настоящего Закона являются сохранение культурного и исторического наследия Омской области, а также охрана прав и законных интересов граждан.

Действие настоящего Закона распространяется на граждан, должностных лиц и юридических лиц - пользователей недвижимых объектов, являющихся памятниками истории и культуры (далее - пользователи памятников культуры).

ГАРАНТ:

См. также Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. "Об охране и использовании памятников истории и культуры"

I. Административные правонарушения в области охраны и использования памятников истории и культуры

Статья 1. Непредставление либо отказ в представлении в течение трех дней пользователем памятника культуры по требованию государственного органа охраны памятников истории и культуры области (далее - орган охраны) охранных документов влекут:

для граждан предупреждение или наложение штрафа в размере от одной десятой до половины минимального размера оплаты труда;

для должностных лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от одной трети до одного минимального размера оплаты труда;

для юридических лиц наложение штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 2. Изменение недвижимого памятника культуры без разрешения органа охраны влечет:

для граждан предупреждение или наложение штрафа в размере от одной десятой до полновины минимального размера оплаты труда;

для должностных лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от одной трети до одного минимального размера оплаты труда;

для юридических лиц наложение штрафа в размере от пятидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 3. Снос или перенос недвижимого памятника культуры без соответствующего разрешения органа охраны влечет:

для граждан предупреждение или наложение штрафа в размере от одной десятой до половины минимального размера оплаты труда;

для должностных лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от одной трети до одного минимального размера оплаты труда;

для юридических лиц наложение штрафа в размере от девяносто до семисот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 4. Производство работ на памятнике культуры в пределах охранных зон (кроме археологических охранных зон) по проекту без надлежащего его согласования или без соответствующего уведомления и разрешения органа охраны влечет:

для граждан предупреждение или наложение штрафа в размере от одной десятой до половины минимального размера оплаты труда;

для должностных лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от одной трети до одного минимального размера оплаты труда;

для юридических лиц наложение штрафа в размере от десяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5. Невыполнение предписаний органа охраны о приостановлении работ на памятнике и зонах его охраны или воспрепятствование представителям органа охраны в осуществлении своих обязанностей влечет:

для граждан предупреждение или наложение штрафа в размере от одной десятой до половины минимального размера оплаты труда;

для должностных лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от одной трети до одного минимального размера оплаты труда;

для юридически лиц наложение штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 6. Отступление от проектной документации и планов организации работ при производстве ремонтно-реставрационных, строительных, дорожных, благоустроительных и других работ на памятниках культуры и в зонах их охраны влечет:

для граждан предупреждение или наложение штрафа в размере от одной десятой до половины минимального размера оплаты труда;

для должностных лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от одной трети до одного минимального размера оплаты труда;

для юридических лиц наложение штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 7. Самовольное переоборудование помещений, в том числе чердаков, подвалов, замена конструкций памятников культуры влекут:

для граждан предупреждение или наложение штрафа в размере от одной десятой до половины минимального размера оплаты труда;

для должностных лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от одной трети до одного минимального размера оплаты труда;

для юридических лиц наложение штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8. Самовольная замена элементов и материалов конструкций зданий-памятников культуры влечет:

для граждан предупреждение или наложение штрафа в размере от одной десятой до половины минимального размера оплаты труда;

для должностных лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от одной трети до одного минимального размера оплаты труда;

для юридических лиц наложение штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 9. Несообщение в орган охраны об обнаружении надгробий, археологических и других объектов, имеющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, при производстве строительных, земельных и других видов работ влечет:

для граждан предупреждение или наложение штрафа в размере от одной десятой до половины минимального размера оплаты труда;

для должностных лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от одной трети до одного минимального размера оплаты труда;

для юридических лиц наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 10. Уничтожение археологических памятников влечет:

для граждан предупреждение или наложение штрафа в размере от одной десятой до половины минимального размера оплаты труда;

для должностных лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от одной трети до одного минимального размера оплаты труда;

для юридических лиц наложение штрафа в размере от двухсот до семисот пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 11. Загрязнение археологических памятников, в том числе культурного слоя, техническими и другими отходами, сточными водами, захламление охранных зон, размещение и строительство объектов, а также хозяйственная деятельность, наносящая вред археологическому наследию, влекут:

для граждан предупреждение или наложение штрафа в размере от одной десятой до половины минимального размера оплаты труда;

для должностных лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от одной трети до одного минимального размера оплаты труда;

для юридических лиц наложение штрафа в размере от девяносто до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 12. Несогласование с органом охраны документации, предусматривающей проведение земляных работы в археологических охранных зонах, влечет:

для граждан предупреждение или наложение штрафа в размере от одной десятой до половины минимального размера оплаты труда;

для должностных лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от одной трети до одного минимального размера оплаты труда;

для юридических лиц наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста семидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13. Осуществление деятельности в сфере реставрации без лицензии либо деятельность с нарушением условий лицензирования влечет:

для граждан предупреждение или наложение штрафа в размере от одной десятой до половины минимального размера оплаты труда;

для должностных лиц предупреждение или наложение штрафа в размере от одной трети до одного минимального размера оплаты труда;

для юридических лиц наложение штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

II. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом

Статья 14. Контроль за соблюдением данного Закона осуществляют уполномоченные должностные лица органа охраны и органов местного самоуправления.

Статья 15. Составлять протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, вправе представители:

- органа охраны;

- органов местного самоуправления.

Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Статья 16. Содержание протокола об административном правонарушении, совершенном гражданином или должностным лицом, определяется статьей 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, в обязательном порядке указываются точное наименование юридического лица, его адрес, банковские реквизиты.

Протокол подписывается лицом, его составившим, лицом, совершившим административное правонарушение, или представителем юридического лица; протокол может быть подписан также свидетелями административного правонарушения.

Статья 17. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются административными комиссиями при главах муниципальных образований.

Статья 18. При совершении гражданами административных правонарушений, предусмотренных настоящим Законом, сотрудникам контролирующих органов предоставляется право наложения штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда и его взыскания на месте в соответствии со статьей 237 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях без составления протокола, если нарушитель не оспаривает налагаемое на него административное взыскание. При этом нарушителю выдается квитанция установленного образца, являющаяся документом строгой отчетности.

Статья 19. Экспертные исследования, необходимые для производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена настоящим Законом, проводятся экспертными учреждениями по направлениям контролирующих органов бесплатно.

Затраты, связанные с проведением экспертного исследования, на основании решения административной комиссии возмещаются лицом, привлеченным к ответственности.

Статья 20. Органы и должностные лица, обеспечивающие исполнение настоящего Закона, вправе наряду с составлением протокола об административном правонарушении или наложением взыскания вынести письменное предписание об устранении выявленного нарушения.

Статья 21. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий осуществляется в порядке, установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Исполнение постановлений о наложении административного штрафа на юридических лиц в случае его неуплаты в течение 15 дней осуществляется налоговыми органами в бесспорном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам.

Статья 22. Сумма штрафов, налагаемых в соответствии с настоящим Законом, вносится лицами, привлекаемыми к административной ответственности, в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации либо передается должностному лицу, выписавшему квитанцию о наложении штрафа на месте. 90 процентов сумм штрафов перечисляются органу охраны, 10 процентов - в бюджеты муниципальных образований области.

Штрафные суммы, зачисляемые на расчетный счет органа охраны, расходуются исключительно на нужды охраны, использования и реставрации памятников культуры области.

Глава Администрации (Губернатор) Омской области

Л.К. Полежаев

5 января 1997 г.

г. Омск