Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 29 марта 1999 г. N 115-п "О комплексном плане мероприятий по профилактике бродяжничества и попрошайничества в Омской области на 1999-2000 годы" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 29 марта 1999 г. N 115-п
"О комплексном плане мероприятий по профилактике бродяжничества
и попрошайничества в Омской области на 1999-2000 годы"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Омской области от 30 июня 2003 г. N 114 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования профилактической работы, оказания социальной, медицинской и иной помощи лицам без определенного места жительства, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и укрепления общественного порядка постановляю:

1. Комплексный план мероприятий по профилактике бродяжничества и попрошайничества в Омской области на 1999-2000 годы утвердить (прилагается).

2. Управлению внутренних дел Администрации области (Камерцель В.Я.) принять дополнительные меры по своевременному выявлению лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством и установлению личности задержанных в целях обеспечения общественного порядка в городах и населенных пунктах области.

3. Управлению социальной защиты населения Администрации области (Шамов В.И.) изыскать возможность завершения реконструкции центра социального обслуживания населения и открытия до конца 1999 года отделения для ночного пребывания лиц без определенного места жительства.

Внести в установленном порядке изменения в состав областной межведомственной комиссии по проблемам профилактики бродяжничества, утвержденный постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 30.05.96 N 289-п "Об областной межведомственной комиссии по проблемам профилактики бродяжничества".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на областную межведомственную комиссию по проблемам профилактики бродяжничества в обновленном составе.

Глава Администрации

(Губернатор) области

Л.К. Полежаев

Утвержден

постановлением Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 29 марта 1999 г. N 115-п

Комплексный план
мероприятий по профилактике бродяжничества и попрошайничества
в Омской области на 1999-2000 г.г.

Анализ оперативной обстановки в Омской области за последние годы свидетельствует о постоянно увеличивающемся количестве лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, беженцев и переселенцев из стран ближнего зарубежья. Это в определенной степени влияет на оперативную, санитарно-эпидемиологическую обстановку в городах и районных центрах области.

Так, если в 1996 г. в приемник-распределитель (ПР) УВД было помещено 2827 лиц этой категории, то в 1997 г. - 2934, а в 1998 г. - 3156.

Ухудшение социально-экономических условий, социальная напряженность в обществе также сказываются и на росте совершаемых ими преступлений: в 1996 г. - 626, 1997 г. - 686, 1998 г. - 787, что составляет около 2% от общего количества расследованных преступлений.

Проведенный анализ показывает, что более 75% лиц, содержащихся в ПР УВД, нуждаются в медицинской помощи. Многим, оказавшимся в экстремальных условиях, в первую очередь, гражданам пожилого возраста и инвалидам, необходимо оказание срочной социальной помощи, оформление в стационарные учреждения органов социальной защиты населения. Трудоспособным лицам требуется содействие в вопросах адаптации и занятости, жилищно-бытового устройства и пр.

Однако в ходе совместной работы заинтересованных ведомств с данной категорией граждан еще не достигнуто должного взаимодействия в решении вопросов профилактики бродяжничества и попрошайничества.

Исходя из этого, необходимо обеспечить выполнение следующих мероприятий:

N пп	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Организаторская работы
1.	Организационные мероприятия. Профилактика правонарушений
1.1.	Заключить договор между управлением внутренних дел Омской области и госу- дарственным учреждением "Дезинфекцион- ная станция" и омским отделением запад- но-сибирской железной дороги (ЗСЖД) на проведение санитарной обработки лиц без определенного места жительства, пора- женных педикулезом.	1999 год	УВД, центр Гос- санэпиднадзора в Омской облас- ти, центр сан- эпиднадзора омского отделе- ния ЗСЖД
1.2.	Продлить договор между областным управ- лением социальной защиты населения и г.у. Дезстанцией на проведение санитар- ной обработки на 1999-2000 г.г.	1 квартал 1999 года	Управление со- циальной защиты населения Адми- нистрации обла- сти, центр Гос- санэпиднадзора в Омской облас- ти
1.3.	Проводить мероприятия по выявлению и изъятию лиц, занимающихся бродяжничест- вом и попрошайничеством, с проезжей ча- сти улиц, площадей, жилого сектора, во- кзалов, аэропорта, пригородных электро- поездов и мест отстоя транспорта, дру- гих общественных мест для оказания им совместно с органами здравоохранения и социальной защиты населения медицинс- кой, социальной и иной помощи.	1999-2000 г.г.	УВД, ЛУВДТ, Главное управ- ление здравоох- ранения Админи- страции области
1.4.	Проработать вопрос о выделении финансо- вых средств для приобретения одежды, обуви для лиц без определенного места жительства с целью пополнения фонда в приемнике-распределителе и областном центре социального обслуживания населе- ния.	2 полуго- дие 1999 года	УВД, управление социальной за- щиты Админист- рации области
1.5.	Обеспечить обязательное документирова- ние всех лиц без определенного места жительства из числа бывших жителей Омс- кой области, находящихся в приемнике- распределителе УВД	постоянно	УВД
1.6.	Ежеквартально проводить общегородские специальные мероприятия по предупрежде- нию безнадзорности и правонарушений не- совершеннолетних и принимать меры по предотвращению противоправных действий несовершеннолетних.	1999-2000 г.г.	УВД, ЛУВДТ
1.7.	В целях исключения проникновения лиц без определенного места жительства в подъезды, чердаки и подвалы жилых до- мов, продолжить работу по установке за- пирающих устройств, кодовых замков за счет средств добровольных сборов жиль- цов и жилищно-коммунального хозяйства.	Постоянно	органы местного самоуправления г. Омска
1.8.	Продолжить практику проведения режимных мероприятий по предупреждению въезда в Омскую область железнодорожным, автомо- бильным, воздушным и водным транспортом лиц без определенного места жительства. Организовать непрерывное взаимодействие управления паспортно-визовой службы УВД, органов социальной защиты населе- ния, здравоохранения и приемника-рас- пределителя УВД по вопросу своевремен- ного установления личности беженцев, переселенцев, иностранных граждан ближ- него и дальнего зарубежья при отправле- нии их за пределы Омской области к пос- тоянному месту жительства.	постоянно	УВД, ЛУВДТ, уп- равление соци- альной защиты населения, ко- митет труда, занятости насе- ления Админист- рации области
1.9.	Обеспечить постоянный контроль за свое- временным выявлением и госпитализацией больных инфекционными и паразитарными заболеваниями, проведением текущей и заключительной дезинфекции в приемнике- распределителе, учреждениях социального обслуживания для лиц без определенного места жительства.	1999-2000 г.г.	управление здравоохранения г. Омска, мед. отдел УВД, уп- равление соци- альной защиты населения Адми- нистрации обла- сти, центр гос- санэпиднадзора в Омской облас- ти
2.	Обеспечение мер социальной защиты.
2.1.	Завершить работу по открытию отделения для ночного пребывания лиц без опреде- ленного места жительства в областном центре социального обслуживания населе- ния по ул. Семиреченской, 132а	1999 год	управления со- циальной защи- ты населения Администрации области
2.2.	Принять меры к пополнению обменного фонда сезонной одежды и обуви в городс- ком санитарном пропускнике и приемнике- распределителе. Систематически осущест- влять прием от населения сезонной одеж- ды и обуви для лиц без определенного места жительства и передавать ее в са- нитарный пропускник, приемник-распреде- литель УВД.	1999-2000 г.г.	УВД, управление социальной за- щиты населения Администрации области
2.3.	Осуществлять работу по информированию населения о действующих в системе орга- нов социальной защиты населения учреж- дениях социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и приемных пунктах по сбору от населения одежды и обуви для граждан, потерявших прописку и жилье в Омской области	1999-2000 г.г.	управление со- циальной защиты населения Администрации области
2.4.	Ускорить открытие специальных домов для одиноких престарелых граждан в Знаменс- ком, Муромцевском, Одесском, Оконешни- ковском, Павлоградском, Саргатском, Таврическом районах. Предоставлять мес- та в действующем Большекулаченском спе- циальном доме-интернате лицам, занимаю- щимся бродяжничеством, достигшим пенси- онного возраста или инвалидам.	1999-2000 г.г.	органы местного самоуправления районов облас- ти, управление социальной за- щиты населения Администрации области
3.	Медицинское обеспечение и санитарно-эпидемиологические мероприятия
3.1.	Обеспечивать оказание первичной медици- нской помощи бригадами станции скорой медицинской помощи лицам без определен- ного места жительства, находящихся в приемнике-распределителе, учреждениях социального обслуживания, а также на улицах и в других общественных местах города.	Постоянно	управление здравоохранения г. Омска
3.2.	Оказывать амбулаторно-поликлиническую помощь гражданам, находящимся в прием- нике-распределителе УВД и в учреждениях органов социальной защиты населения, в т.ч. проводить медицинское обследование на наличие туберкулеза, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекцию, дифтерию, кишечную инфекцию.	Постоянно	управление здравоохранения г. Омска
3.3.	По медицинским показаниям осуществлять стационарное лечение лиц без определен- ного места жительства в лечебных учреж- дениях города. Распределять потоки больных в лечебные учреждения муници- пальной системы здравоохранения конкре- тно по нозологиям.	Постоянно	управление здравоохранения г. Омска
3.4.	Проработать вопрос о бесперебойном сна- бжении лечебно-профилактических учреж- дений, обслуживающих лиц БОМЖ, приемни- ка-распределителя бактерицидными препа- ратами, одноразовым инструментарием для проведения бесплатной санобработки, проведения профилактических прививок, дезинфекции и камерной обработке вещей.	Постоянно	Главное управ- ление здравоох- ранения Админи- страции облас- ти, центр Гос- санэпиднадзора в Омской области, УВД, Управление здравоохранения г. Омска
3.5.	Проводить комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий в мес- тах массового скопления беженцев и пе- реселенцев на территории г. Омска	Постоянно	Главное управ- ление здравоох- ранения Админи- страции облас- ти, центр Гос- санэпиднадзора в Омской области, УВД, Управление здравоохранения г. Омска
3.6.	Проводить предупредительный санитарный надзор за помещениями, выделяемыми для домов ночного пребывания (социальных гостиниц). Осуществлять текущий надзор за санитарно-гигиеническим состоянием учреждений социальной защиты населения.	Постоянно	центр Госсан- эпиднадзора в Омской области
4.	Профессиональная подготовка и трудовая занятость
4.1.	Содействовать привлечению на обществен- ные работы лиц без определенного места жительства.	Постоянно	Комитет труда, занятости насе- ления Админист- рации области
4.2.	Публиковать в газете "Биржа труда" пе- речень предприятий, организаций и учре- ждений, готовых принять на работу дан- ную категорию граждан.	Постоянно	Комитет труда, занятости насе- ления Админист- рации области
4.3.	В рамках взаимодействия с центром соци- ального обслуживания населения содейст- вовать организации общественных работ по поддержке жизнедеятельности центра.	Постоянно	Управление со- циальной защиты населения, комитет труда, занятости насе- ления Админист- рации области
5.	Информационно-методическое обеспечение
5.1.	Обеспечить постоянные консультации по вопросам трудоустройства бывших жителей Омской области, утративших свое жилье и находящихся на обслуживании в учрежде- ниях социальной помощи для лиц без оп- ределенного места жительства, приемни- ке-распределителе.	1999-2000 г.г.	Комитет труда, занятости насе- ления Админист- рации области
5.2.	Оказывать методическую и консультатив- ную помощь в организации дезинфекцион- ного режима, подбора дезоборудования для приемника-распределителя УВД, учре- ждений социальной помощи для лиц, веду- щих бродячий образ жизни, а также меди- цинской службе и центру санэпиднадзора УВД в организации медицинских пунктов при учреждениях по работе с лицами без определенного места жительства.	1999-2000 г.г.	Центр Госсан- эпиднадзора в Омской области, Главное управ- ление здравоох- ранения Админи- страции области
5.3.	Привлекать средства массовой информации для освещения, хода реализации плана, принимаемых мер, направленных на пре- дупреждение бродяжничества и попрошай- ничества.	Постоянно	Управление со- циальной защиты населения, комитет труда, занятости насе- ления Админист- рации области, Главное управ- ление здравоох- ранения, УВД