Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 24 марта 1999 г. N 102-п "О Комплексном плане мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Омской области на 1999-2000 годы" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 24 марта 1999 г. N 102-п
"О Комплексном плане мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности в Омской области на 1999-2000 годы"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Омской области от 27 февраля 2001 г. N 46 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях дальнейшего укрепления пожарной безопасности в городах и населенных пунктах области, защиты жизни и здоровья граждан постановляю:

1. Комплексный план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Омской области на 1999-2000 годы (далее - Комплексный план) утвердить (прилагается).

2. Экономическому комитету (Вдовин Е.М.), комитету финансов и контроля (Фролова Н.К.) Администрации области:

при разработке прогноза социально-экономического развития области и проекта областного бюджета на соответствующий год предусматривать выделение финансовых средств для реализации мероприятий Комплексного плана;

обеспечивать финансирование мероприятий Комплексного плана, осуществляемых за счет средств областного бюджета, в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления:

в месячный срок рассмотреть на расширенных заседаниях вопросы обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах агропромышленного комплекса, оказать содействие в организации деятельности добровольных пожарных объединений пожарной охраны;

разработать и утвердить местные планы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на 1999-2000 годы;

предусмотреть меры осуществления в пределах своей компетенции экономического и социального стимулирования обеспечения пожарной безопасности.

4. Управлению государственной противопожарной службы УВД Администрации области (Луконенко Г.Ф.) усилить контроль за соблюдением требований Федерального закона "О пожарной безопасности" всеми руководителями организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

5. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Омской области от 14.06.94 N 279-п "Об обеспечении пожарной безопасности в области, укреплении материально-технической базы пожарной охраны и социальной защите личного состава".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Третьякова В.А.

Глава Администрации

(Губернатор) области

Л.К. Полежаев

Утвержден

постановлением Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 24.03.99 г. N 102-п

Комплексный план
мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
в Омской области на 1999-2000 годы

Паспорт
комплексного плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
в Омской области на 1999-2000 годы

Наименование Плана       - Обеспечение пожарной безопасности в Омской

                           области на 1999-2000 годы

Основание для разработки - Постановление Правительства Российской

Плана                      Федерации от 5 сентября 1998 года N 1044 "О

                           Федеральной целевой программе "Пожарная

                           безопасность и социальная защита на период до

                           2000 года"

Основной заказчик        - управление Государственной противопожарной

и разработчик Плана        службы УВД Администрации Омской области

Цели и задачи Плана      - обеспечение необходимых условий для укрепления

                           пожарной безопасности в городах и населенных

                           пунктах области, защита жизни и здоровья

                           граждан, укрепление материально-технической

                           базы пожарной охраны и противопожарных

                           формирований, реализация Федерального закона

                           "О пожарной безопасности"

Сроки и этапы            - 1999-2000 годы: I  этап - 1999 год

реализации Плана                           II этап - 2000 год

Перечень основных        - формирование нормативно-правовой базы в сфере

мероприятий Плана          пожарной безопасности, совершенствование

                           противопожарной пропаганды и мер по

                           предупреждению и тушению пожаров; кадровое и

                           материально-техническое обеспечение

                           подразделений пожарной охраны

Исполнители основных     - комитеты и управления Администрации области,

мероприятий Плана          управление Государственной противопожарной

                           службы УВД Администрации Омской области и его

                           подразделения, органы местного самоуправления

Объемы и источники       - общий объем финансирования мероприятий,

финансирования Плана       предусмотренных Планом (в ценах 1998 года)

                           составляет 37116359 рублей. Мероприятия

                           Плана финансируются за счет средств областного

                           бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Ожидаемые результаты     - уменьшение гибели и травматизма людей при

реализации Плана           пожарах, снижение материальных потерь от

                           огня в среднем на 5-8%, урегулирование

                           общественных отношений в сфере пожарной

                           безопасности

Организация контроля за  - контроль за реализацией Плана осуществляют

реализацией Плана          комитет по безопасности и управление

                           внутренних дел Администрации Омской области.

Исполнители, обозначенные в графе "исполнители" первыми, в целях обеспечения выполнения мероприятий могут создавать межведомственные рабочие группы, организуют и контролируют их работу. О выполнении (невыполнении с указанием причин) мероприятий представляют информацию в комитет по безопасности за 10 дней до окончания срока исполнения.

При необходимости комитет по безопасности вносит предложения об отчетах исполнителей о ходе выполнения Плана на заседании коллегии Администрации

Сущность проблемы и обоснование
необходимости ее решения

Состояние пожарной безопасности в области вызывает серьезные тревогу и опасения.

Реализация ранее принятой областной программы по борьбе с пожарами и противопожарной защите населенных пунктов области на 1994-1998 годы позволила частично решить вопросы кадрового и материально-технического обеспечения подразделений пожарной охраны. Однако недостаточность средств, выделяемых в последнее время на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны не позволяют более эффективно вести предупредительно-профилактическую работу и борьбу с пожарами.

Анализ оперативной обстановки показывает, что количество пожаров, зарегистрированных в 1997 году, увеличилось по сравнению с 1996 годом на 5%, материальные потери на 45%, на 3% увеличилось число погибших людей. Эти негативные тенденции продолжают сохраняться и в текущем году.

Сложившееся положение с пожарами обусловлено прежде всего ухудшением материально-технического обеспечения подразделений пожарной охраны, сокращением численности личного состава пожарной охраны на ряде промышленных предприятий г. Омска (ОАО "Сатурн", ГУП ОмПО "Иртыш", частично сократили материально-техническое обеспечение ОМП им. Баранова, ГУП ПО "Завод транспортного машиностроения", АООТ "Каучук" и др.).

Крайне тяжелая обстановка с пожарами сложилась в районах сельской местности, где многие акционерные общества, совхозы и колхозы в силу определенных причин оказались не в состоянии содержать добровольные пожарные дружины и поддерживать в рабочем состоянии пожарную технику.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти и местного самоуправления, организаций.

Настоящий Комплексный план разработан в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.98 N 1044 "О Федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года" исходя из задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности на территории Омской области.

Основные цели и задачи комплексного Плана

Основными целями Плана являются:

- создание условий для обеспечения пожарной безопасности на территории области;

- уменьшение человеческих жертв и материальных потерь от пожаров.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- совершенствование работы с кадрами и повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников Государственной противопожарной службы;

- совершенствование противопожарной пропаганды;

- совершенствование государственного пожарного надзора и организации профилактики пожаров;

- укрепление материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы;

- создание социально-бытовых условий для сотрудников подразделений Государственной противопожарной службы.

Объемы и источники финансирования Комплексного плана

	1999 год	2000 год	Всего
Областной бюджет Бюджет г. Омска Бюджет Тарского района Итого	15741430 2000000 2300000 20041430	13274929 1500000 2300000 17074929	29016359 3500000 4600000 37116359

Для решения основных целей и задач Плана необходимо предусмотреть на 1999-2000 годы и реализовать следующие мероприятия:

NN п.п.	Наименование мероприятий	Срок испол- нения	Потребность в средствах. Источники финансирования		Исполнители
			1999 г.	2000 г.
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 2. М п 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8.	1. Организационно-практические мероприятия | | | Совершенствование областно-|Плани-| | го законодательства по обе-|руемый| | спечению пожарной безопас- | | | ности. | | | | | | На основе всестороннего |По | | анализа пожаров и факторов,|итогам| | влияющих на состояние пожа-|года и| | рной безопасности, подгото-|по ме-| | вить предложения по улучше-|ре не-| | нию оперативной обстановки |обхо- | | с пожарами в Администрацию |димос-| | области, органы местного |ти | | самоуправления, руководите-| | | лям организаций. | | | | | | Организовать и провести |Еже- | | смотры-конкурсы на лучшее |годно | | противопожарное состояние | | | организаций г. Омска | | | | | | | | | | | | В целях совершенствования |Еже- | | профессионального мастерст-|годно | | ва и практического обмена | | | опытом работы организовать | | | проведение соревнований по | | | пожарно-прикладному спорту | | | среди боевых расчетов ДПД | | | сельхозпредприятий. | | | | | | | | | Осуществить комплекс прак- |Еже- | | тических мер по обучению |годно | | населения мерам пожарной | | | безопасности в сельских на-| | | селенных пунктах области | | | (по отдельному плану) | | | | | | Организовать в средствах |Посто-| | массовой информации выпуск |янно | | целенаправленных передач и | | | публикаций на противопожар-| | | ную тематику | | | | | | | | | | | | | | | Провести на базе подразде- |1999 | | лений УГПС обучение водите-|г. | | лей пожарных автомобилей | | | ДПД сельхозпредприятий. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Организовать обучение воп- |Еже- | | росам пожарной безопасности|годно | | преподавателей ОБЖ, руково-| | | дителей учебных и детских | | | дошкольных учреждений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Разработать мероприятия и |Еже- | | организовать работу среди |годно | | населения по обучению пра- | | | вилам безопасности при об- | | | ращении с бытовыми прибора-| | | ми и устройствами газоснаб-| | | жения | | | | | | Организовать обучение мерам|Еже- | | пожарной безопасности в |годно | | школах области (по отдель- | | | ному плану) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Осуществить комплекс прак- |1999- | | тических мер по укреплению |2000 | | пожарной безопасности в | г.г. | | сельских населенных пунктах| | | области (приложение) | | | | | | | | | | | | роприятия по кадровому и материально-техническому об дразделений пожарной охраны и противопожарных формир | | | Приобрести пожарные автомо-|Плани-| Областной бюджет били АЦ-2,5-40 (ЗИЛ-433362)|руемый| | для замены устаревших, сос-| | | тоящих на вооружении добро-| | | вольных пожарных дружин се-| | | льских районов, в кол-ве 9 | | | единиц, с закреплением в | | | государственной собственно-| | 771579 | 1543158 сти, в том числе: | | | 1 квартал | | - | 257193 2 квартал | | 257193 | 514386 3 квартал | | 257193 | 514386 4 квартал | | 257193 | 257193 | | | Приобрести пожарно-техниче-|Плани-| Областной бюджет ское вооружение и средства |руемый| | пожаротушения для объектов |период| | добычи природного газа, в | | | том числе: | | | - пожарные стволы ПЛС-20П в| | 35080 | кол-ве 20 шт. | | | 1 квартал | | 8770 | 2 квартал | | 17540 | 3 квартал | | 8770 | 4 квартал | | - | - насадки пожарных стволов | | 3000 | кол-ве 30 шт. | | | 1 квартал | | 1500 | 2 квартал | | 1500 | 3 квартал | | - | 4 квартал | | - | - пенообразователь в кол-ве| | 250000 | 250000 100 т | | | 1 квартал | | 50000 | 50000 2 квартал | | 75000 | 75000 3 квартал | | 75000 | 75000 4 квартал | | 50000 | 50000 | | | Для обеспечения надежной |Плани-| Областной бюджет работы службы "01" в сетях |руемый| | ГТС приобрести кабель Окст-|период| | 10-02-07-4 и аппаратуру | | | ИКМ-30 с последующим монта-| | 700000 | жом, в том числе: | | | 1 квартал | | - | 2 квартал | | 700000 | 3 квартал | | - | 4 квартал | | - | | | | Для замены устаревших при- |Плани-|Областной бюджет боров оперативной связи при|руемый| | пожаре приобрести радиоста-|период| | нции, в том числе: | | | стационарные - 10 шт. | | 43760 | 43760 1 квартал | | 17504 | 17504 2 квартал | | 26256 | 26256 3 квартал | | - | - 4 квартал | | - | - автомобильные - 10 шт. | | 38520 | 38520 1 квартал | | - | - 2 квартал | | 15408 | 15408 3 квартал | | 23112 | 23112 4 квартал | | - | - носимые - 10 шт. | | 34380 | 34380 1 квартал | | - | - 2 квартал | | 20628 | 20628 3 квартал | | 13752 | 13752 4 квартал | | - | - | | | Приобрести дыхательные ап- |Плани-| Областной бюджет параты АИР-317 для работы в|руемый| | непригодной для дыхания |период| | среде при пожаре в кол-ве | | | 250 шт., в том числе: | | 975000 | 975000 1 квартал | | 234000 | 234000 2 квартал | | 234000 | 234000 3 квартал | | 234000 | 234000 4 квартал | | 273000 | 273000 | | | Приобрести пожарные автоле-|Плани-| Областной бюджет стницы АЛ-30 (131)ПМ-506В в|руемый| | кол-ве 2-х шт. для замены |период| | технически устаревших, в | | | том числе: | | 390111 | 390111 1 квартал | | - | - 2 квартал | | - | 390111 3 квартал | | 390111 | - 4 квартал | | - | - | | | Завершить строительство |Плани-|В соответствии с пожарных депо: |руемый|решениями органов |период|местного | |самоуправления | |Бюджет г. Омска - ПЧ-10 в г. Омске | |2000000 |1500000 1 квартал | |500000 | 500000 2 квартал | |500000 | 500000 3 квартал | |500000 | 500000 4 квартал | |500000 | - | |Бюджет Тарского | |района - ПЧ-58 в г. Тара | |2300000 |2300000 1 квартал | | | 2 квартал | | | 3 квартал | | | 4 квартал | | | | | | Организовать: |Плани-|Областной бюджет Проектирование и |руемый| | строительство: |период| | - учебного центра ГПС | |10000000|10000000 1 квартал | | 2500000|2500000 2 квартал | | 2500000|2500000 3 квартал | | 2500000|2500000 4 квартал | | 2500000|2500000 - испытательной пожарной | | 2500000| - лаборатории | | | 1 квартал | | 500000| 2 квартал | | 1000000| 3 квартал | | 500000| 4 квартал | | 500000|				УГПС УВД УГПС УВД, подразделе- ния УГПС УГПС УВД, органы мест- ного само- управления, руководители организаций УГПС УВД, главное управление сельского хозяйства и продовольст- вия Админи- страции области УГПС УВД, органы мест- ного само- управления УГПС УВД, информацион- ный комитет Администра- ции области, органы мест- ного само- управления Подразделе- ния УГПС УВД, главное управление сельского хозяйства и продовольст- вия Админис- трации обла- сти, органы местного самоуправле- ния, руково- дители сель- хозпредприя- тий УГПС УВД, главное управление образования Администра- ции области, городской и районные ор- ганы управ- ления обра- зованием, ООО "Омский корпус пожарных спасателей" УГПС УВД, ОАО "Омск- облгаз", ОАО "Омскгоргаз" УГПС УВД, главное управление образования Администра- ции области, городской и районные ор- ганы управ- ления обра- зованием, ООО "Омский корпус пожарных спасателей" Органы мест- ного самоуп- равления, акционерные общества, совхозы, колхозы спечению ваний УГПС УВД УГПС УВД УГПС УВД, ГТС УГПС УВД УГПС УВД УГПС УВД УГПС УВД УГПС УВД УГПС УВД