Приложение. Положение об управлении культуры и искусства администрации г. Омска

Приложение
к постановлению главы
городского самоуправления
от 12.04.99 г. N 109-п

Положение
об управлении культуры и искусства администрации г. Омска

1. Общие положения

1.1. Управление культуры и искусства администрации г. Омска (далее "управление") является структурным подразделением администрации г. Омска. Управление подчиняется и подотчетно заместителю главы администрации города Омска.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, решениями Омского городского Совета, постановлениями и распоряжениями главы городского самоуправления, настоящим Положением.

1.3. Целью деятельности управления является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека путем обеспечения гарантий, конституционных прав в области культуры и искусства.

1.4. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением главы городского самоуправления г. Омска.

7.5. Деятельность управления финансируется из городского бюджета.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации г. Омска, органами местного самоуправления, органами государственной власти, а также на договорной основе с хозяйствующими субъектами.

1.7. Управление наделяется правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие установленные в системе делопроизводства реквизиты, а также основные, оборотные средства, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банке, может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Управление является правопреемником управления культуры и искусства департамента социального развития администрации города Омска.

1.9. Юридический адрес управления культуры и искусства администрации г. Омска: г. Омск-10, ул. Декабристов, 130а.

1.10. Изменения и дополнения в настоящее положение могут быть внесены постановлением главы городского самоуправления.

2. Основные задачи

Основными задачами управления являются:

2.1. Обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность путем развития культурно-досуговой сферы на основе ее планирования, прогнозирования и материально-технического обеспечения.

2.2. Разработка стратегических направлений единой муниципальной политики в культурной сфере и реализация ее через городские программы и проекты.

2.3. Приобщение жителей города к освоению культурных ценностей, обеспечение деятельности и развитие системы муниципальных учреждений культуры и искусства на территории г. Омска.

2.4. Участие в нормативно-правовом регулировании деятельности структурных подразделений администрации города, учреждений культуры и искусства, юридических и физических лиц.

2.5. Координация деятельности подразделений администрации (в рамках своей компетенции) по вопросам, связанным с разработкой и реализацией муниципальной политики в области культуры и искусства.

2.6. Координация и контроль за деятельностью подведомственных учреждений и предприятий; повышение их роли в формировании положительной социально-культурной атмосферы в городе.

2.7. Участие в реализации городской кадровой политики в сфере культуры и искусства.

2.8. Формирование и контроль за выполнением муниципального заказа в сфере деятельности управления.

2.9. Планирование средств, необходимых для реализации муниципальной культурной политики и контроль за их использованием.

2.10. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений и предприятий культуры и искусства, муниципализация профсоюзных и ведомственных культурно-досуговых сооружений.

3. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечивает формирование и реализацию муниципальных программ развития культуры и искусства г. Омска.

3.2. Разрабатывает совместно с другими структурными подразделениями администрации г. Омска единую комплексную политику по формированию здорового культурного образа жизни омичей, позволяющую адаптироваться в современных жизненных условиях на основе преодоления стереотипов устаревшего мышления и формирования нового представления о культуре жизнедеятельности.

3.3. Развивает инициативные формы общественных, культурных, национальных, художественных объединений и на их основе осуществляет развитие, углубление интересов и запросов в культурно-досуговой деятельности.

3.4. Осуществляет планирование и организацию исполнения городского бюджета и иных средств в области культуры и искусства, строительства и приобретения жилья (для работников подведомственных учреждений и управления культуры и искусства) и объектов культуры и искусства, социальную поддержку.

3.5. Осуществляет контроль за эффективным использованием бюджетных средств муниципальными учреждениями и предприятиями культуры и искусства.

3.6. Содержит на своем балансе объекты муниципальной собственности культуры и искусства, не переданные в ведение муниципальных учреждений и предприятий.

3.7. Осуществляет руководство и контроль за работой подведомственных учреждений, оказывает при этом организационную, методическую и практическую помощь в деятельности общественных объединений, инициативных групп, культурно-творческих объединений, национально-культурных центров.

3.8. Формирует предложение и размещение муниципального заказа по обеспечению деятельности муниципальных учреждений дошкольного, школьного специального и дополнительного образования, муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, спорта, адресной социальной защиты и контроль за его выполнением.

3.9. Утверждает календарные планы и организовывает проведение массовых мероприятий культуры (фестивали, конкурсы, смотры, выставки, карнавалы, театрализованные представления, праздники и прочее) городского уровня, участвует в проведении мероприятий республиканского и международного уровней.

3.10. Совместно с администрациями административных округов осуществляет координацию планов строительства, реконструкции и ремонта учреждений культуры и искусства на территории города, контроль за их эффективным использованием, независимо от ведомственной принадлежности.

3.11. Определяет потребность муниципальных учреждений культуры и искусства в кадрах. Обеспечивает проведение аттестации работников подведомственных учреждений и творческих коллективов в установленном порядке.

3.12. Принимает меры по укреплению материально-технической и финансовой базы учреждений культуры и искусства городского подчинения. Для достижения этих целей использует различные формы и методы деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Составляет и представляет на рассмотрение организационного отдела администрации города годовые и перспективные организационные планы культурно-творческой деятельности.

3.14. Организовывает учет и представление отчетности по культуре и искусству в установленном порядке.

3.15. Осуществляет пропаганду достижений культуры, для чего использует средства массовой информации, ведет рекламную и издательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством.

3.16. Обеспечивает сбор и учет мнений жителей города по вопросам муниципальной культурной политики, проводит социологические исследования в пределах своей компетенции.

3.17. Устанавливает деловые и творческие контакты с городскими, областными, республиканскими и зарубежными учреждениями, организациями и фирмами, выступает по согласованию с администрацией города в качестве самостоятельного контрагента.

3.18. Обеспечивает учет, охрану, реставрацию и пропаганду памятников истории, культуры, архитектуры.

3.19. Организовывает работу по обеспечению техники безопасности в учреждениях культуры, учебных заведениях культуры и искусства.

3.20. Осуществляет иные мероприятия по развитию культуры и искусства.

4. Полномочия управления

Управление имеет право:

4.1. Представлять в пределах своей компетенции интересы администрации г. Омска в органах государственной власти, местного самоуправления, а также предприятиях, организациях, учреждениях, в том числе зарубежных.

4.2. Владеть и распоряжаться объектами городской (муниципальной) собственности культуры и искусства в порядке, установленном представительным и исполнительным органом городского самоуправления и настоящим положением. Иметь на балансе объекты городской (муниципальной) собственности культуры и искусства.

4.3. Вносить на рассмотрение главы городского самоуправления, заместителя главы городской администрации предложения в пределах компетенции управления к проектам прогнозов, программ, бюджета, законодательных актов, обеспечивающих социальное развитие города Омска.

4.4. По поручению главы городского самоуправления выступать учредителем учреждений и предприятий культуры и искусства, утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений культуры и искусства. Осуществлять контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений культуры и искусства.

4.5. Запрашивать и получать, в установленном порядке, от руководителей структурных подразделений администрации г. Омска, муниципальных предприятий и учреждений необходимые для деятельности управления материалы.

4.6. По согласованию с главой городского самоуправления, заместителем главы городской администрации проводить переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов, договоров, соглашений, развивать культурно-творческие связи с республиканскими и зарубежными партнерами, проводить совместные мероприятия.

4.7. Принимать участие, в пределах компетенции управления, в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и других подобных структур.

4.8. Привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, для подготовки предложений к проектам прогнозов, программ и других разработок, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов в пределах компетенции управления.

4.9. Осуществлять в полном объеме исполнительно-распорядительные функции на территории города в отношении подведомственных муниципальных учреждений, предприятий.

4.10. Участвовать в приемке законченных научно-практических разработок, исследований, проектов и программ, обеспечивая при необходимости их независимую экспертизу в пределах компетенции управления.

4.11. Присваивать звания "образцовый" и "народный" коллективам художественной самодеятельности в соответствии с действующим законодательством.

4.12. Осуществлять совместную деятельность с администрациями административных округов и их органами культуры и искусства по развитию культурно-творческой работы.

4.13. Взаимодействовать с окружными, региональными органами соответствующего профиля, общественными творческими, спортивными и молодежными образованиями на основе целевых культурно-творческих программ. Отношения с промышленными предприятиями, коммерческими структурами и иными лицами строятся на основе индивидуального и коллективного партнерства, меценатской и спонсорской деятельности, закрепленной соответствующими договорами.

5. Руководство управления

5.7. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой городского самоуправления г. Омска по представлению заместителя главы городской администрации.

5.2. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника управления осуществляется главой городского самоуправления (мэром) г. Омска по представлению начальника управления и по согласованию с заместителем главы городской администрации. Прием на работу и увольнение сотрудников управления осуществляет начальник управления.

5.3. Начальник управления:

5.3.1. Определяет должностные обязанности сотрудников управления.

5.3.2. Издает в пределах своей компетенции приказы.

5.3.3. Распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденной сметы расходов и формирует предложения по обеспечению финансирования деятельности управления из бюджета города.

5.3.4. Принимает все необходимые меры по созданию оптимальных условий труда, отдыха и быта сотрудников управления, хранению документов и повышению эффективности управленческого труда в аппарате управления, его структурных подразделениях и улучшению взаимодействия с другими службами администрации г. Омска.

5.3.5. Представляет управление, администрацию г. Омска и делегирует полномочия своим заместителям, начальникам отделов и другим лицам по представительству интересов управления культуры и искусства в органах государственной власти, местного самоуправления и иных учреждениях, предприятиях и организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию управления культуры и искусства.

5.3.6. Обеспечивает в коллективе нормальный психологический климат, конфиденциальность получаемой экономической, научной, коммерческой и иной информации.

5.3.7. Утверждает положения о структурных подразделениях управления.

5.3.8. Является распорядителем выделяемых кредитов. Обеспечивает целевое использование бюджетных ассигнований, согласно действующему законодательству.

5.3.9. Руководит работой общественных совещательных структур управления, является председателем коллегии управления, состав которой утверждается заместителем главы городской администрации по представлению начальника управления.

5.3.10. Представительствует на официальных творческих акциях, осуществляет руководство международными контактами управления.

5.3.11. Заключает договоры и соглашения с предприятиями, организациями, физическими лицами в порученной сфере управления деятельности.

5.3.12. Обеспечивает контакты с общественными организациями и отдельными гражданами, организует прием граждан. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, сотрудников управления, подведомственных учреждений, принимает по ним решения.

5.3.13. Представляет главе городского самоуправления, заместителю главы городской администрации материалы о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подразделений и отдельных работников администрации г. Омска, действия или бездействие которых препятствует эффективной деятельности управления.

5.3.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями главы городского самоуправления.

5.4. Все учреждения культуры и искусства, находящиеся в муниципальной собственности, подчинены начальнику управления культуры и искусства, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность по соответствующему постановлению главы местного самоуправления.

6. Ответственность управления

6.1. Всю полноту юридической, материальной, дисциплинарной и иной ответственности за своевременность, качество и объем выполнения задач и функций, возложенных на управление настоящим положением, несет начальник управления.

6.2. Порядок привлечения к ответственности начальника управления устанавливается действующим законодательством, должностной инструкцией, трудовым контрактом, постановлениями и распоряжениями главы городского самоуправления г. Омска и иными нормативными и распорядительными документами администрации города.

6.3. Степень и порядок привлечения к ответственности других сотрудников управления устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями сотрудников, их трудовыми контрактами, приказами начальника управления и иными нормативными и распорядительными документами администрации города.

Заместитель главы администрации, управляющий делами

В.Е. Тимофеев