Приложение 4. Положение об экспертизе проектов по созданию и эксплуатации общегородской информационной системы

Приложение 4

к постановлению главы

городского самоуправления

города Омска

от 10.12.99 г. N 450-п

Положение
об экспертизе проектов по созданию и эксплуатации общегородской информационной системы

1. Общие положения

1.1. Положение об экспертизе проектов по созданию и эксплуатации общегородской информационной системы (далее по тексту - проектов) разработано в соответствии с постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 июля 1999 г. N 219-п "Об упорядочении работ по информатизации администрации города Омска".

1.2. Настоящее Положение определяет состав, предмет и задачи экспертизы и требования к экспертным оценкам, порядок организации экспертиз в области создания информационных систем для нужд городского хозяйства.

1.3. Для принятия обоснованных решений по сложным или спорным проектам информатизации согласно решению Координационного совета по созданию и эксплуатации общегородской информационной системы (далее по тексту - Координационного совета) могут образовываться временные экспертные коллективы (ВЭК).

1.4. Состав ВЭК определяется распоряжением главы городского самоуправления.

2. Состав ВЭК и предмет его деятельности

2.1. В состав ВЭК входят:

- председатель,

- заместитель(и) председателя,

- члены,

- ответственный секретарь.

2.2. ВЭК формируется из независимых специалистов, лично не заинтересованных в результатах экспертиз. В его состав не могут входить представители организаций Исполнителей и Заказчиков по проектам, для экспертизы которых создан данный ВЭК.

2.3. Председатель ВЭК осуществляет непосредственное руководство деятельностью коллектива и несет персональную ответственность за ее результаты.

2.4. Члены ВЭК участвуют в его работе без права замены. Изменения состава ВЭК оформляются распоряжением главы городского самоуправления.

2.5. Ответственный секретарь ВЭК готовит его заседания и обеспечивает подготовку документов ВЭК.

3. Цель и задачи экспертизы, требования к экспертным оценкам

3.1. Целью экспертизы является получение независимой экспертной оценки актуальности и конкурентоспособности проектов в области создания информационных систем, соответствия Проектов современному научно-техническому уровню, а также интересам Заказчиков, Пользователей и Потребителей, рациональности использования средств, исключения дублирования при их разработке.

3.2. Основными задачами экспертизы являются:

- экспертно-аналитическая оценка предложений о проведении работ (этапов работ) по созданию информационных систем, концепций, программ и планов информатизации, нормативно-методических материалов, системных и технических проектов, включая оценку ожидаемых технико-экономических результатов;

- экспортно-аналитическая оценка предложении по использованию кредитов, инвестиций и технического содействия для создания и развития информационных систем.

3.3. Экспертизе могут подвергаться:

- технические проекты работ (этапов работ) по созданию информационных систем;

- проекты производства технических средств информатизации;

- технико-экономические обоснования Проектов;

- программы информатизации, концепции, системные проекты;

- предложения по использованию кредитов, инвестиций и технического содействия для развития сферы информатизации, а также по закупке программно-технических средств;

- предлагаемые для внедрения информационные системы.

3.4. При проведении технической экспертизы Проектов следует дать оценку:

- актуальности и конкурентоспособности Проекта;

- соответствию Проекта интересам Пользователей и Потребителей;

- достоверности представленного технико-экономического обоснования Проекта;

- степени соответствия научно-технических решений и планируемых результатов Проекта требованиям стандартов и тенденциям развития соответствующих средств информатизации;

- полноте исходных данных, необходимых для разработки информационного и программного обеспечения и технических средств;

- практической реализуемости работ в запланированных масштабах и сроках с учетом актуального состояния и прогноза развития городской информационной системы;

- обоснованности выбора поставщиков технических и программных средств на основе анализа конкурентных предложений.

3.5. При проведении экспертизы предложений по использованию кредитов, инвестиций и технического содействия для развития городских информационных систем следует дать оценку:

- актуальности и конкурентоспособности предложений;

- соответствию предложений интересам потребителей и пользователей;

- финансово-экономическому прогнозу реализации предложений и перспективности возврата вложенных средств по итогам внедрения и тиражирования Проектов.

3.6. Результатом экспертизы являются заключения и рекомендации по рассмотренным материалам.

4. Организация экспертизы

4.1. Для проведения экспертиз Координационный совет формирует ВЭК из специалистов, привлекаемых для работы на договорной основе в установленном законодательством порядке.

4.2. Оплата труда привлекаемых в ВЭК специалистов осуществляется по нормативам, утверждаемым Координационным советом в пределах выделенных на эти цели средств. По поручению Координационного совета или рабочей группы генеральный заказчик заключает договоры с членами ВЭК на проведение экспертизы.

4.3. Основанием для проведения экспертизы являются поручения Координационного совета. Заказчики подают заявки на экспертизу в рабочую группу Координационного совета по форме приложения 1. Решение о назначении экспертизы принимается Координационным советом.

Задание на экспертизу, сроки ее проведения, и состав ВЭК оформляются по форме приложения 2.

4.4. Для проведения экспертизы должны представляться следующие материалы, перечень которых может уточняться по требованию ВЭК:

- проекты технических заданий, календарные планы и технико-экономические обоснования Проектов;

- источники финансирования или гарантийные обязательства по предоставляемым кредитам и инвестициям.

4.5. ВЭК вправе запросить, а Заказчик проекта обязан подготовить и представить дополнительные справки и расчеты, необходимые для проведения экспертизы.

4.6. Экспертиза должна проводиться в течение месяца со дня поступления материалов. В случае необходимости иные сроки могут быть установлены Координационным советом.

4.7. По результатам экспертизы ВЭК составляет заключение по форме приложения 3. Заключение ВЭК должно соответствовать требованиям задания на экспертизу.

4.8. Координационный совет правомочен вернуть заключение председателю ВЭК для доработки в случае обнаружения несоответствия заключения заданию на экспертизу. Срок доработок не должен превышать двух недель.

4.9. Основанием для завершения экспертизы является подписание председателем или замещающим его лицом и секретарем Координационного совета решения Совета об утверждении экспертного заключения по форме приложения 4. В случае невыполнения ВЭК обязательств по договору на проведение экспертизы назначается повторная экспертиза с другим составом ВЭК. Возмещение понесенных расходов производится в установленном законом порядке.

4.11. Решения Координационного совета направляются заинтересованным организациям по принадлежности.

5. Порядок изменения настоящего Положения

Настоящее Положение может изменяться постановлениями главы городского самоуправления.

Заместитель главы администрации, управляющий делами

В.Е. Тимофеев