Распоряжение первого заместителя главы администрации г. Омска от 7 мая 1996 г. N 283-р "О разделении функций Госархстройнадзора, Главомскархитектуры, Горкомзема и Административно-технической инспекции г. Омска по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель"

2. За нарушения земельного и градостроительного законодательства подвергать юридических лиц, граждан и должностных лиц штрафу, налагаемому в административном порядке соответствующими контролирующими органами, по составу нарушений, перечисленных в Приложении 2 настоящего распоряжения, или привлекать к другим видам ответственности в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами.

3. "Положение о контроле за строительством объектов жилого коммунального назначения Главомскархитектурой, Госархстройнадзором, Административно-технической инспекцией г. Омска", утвержденное первым заместителем главы городского самоуправления 08.09.95 г. (без номера) считать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Г.Д. Копейкин

Приложение N 1

к распоряжению Первого

заместителя Главы

городского самоуправления

г. Омска

от 7 мая 1996 г. N 283-р

Перечень
функций Госархстройнадзора, Главомскархитектуры, Горкомзема,
и административно-технической инспекции г. Омска по осуществлению
государственного контроля за использованием и охраной земель,
а так же в области строительства и благоустройства в части,
отнесенной к их компетенции

К компетенции соответствующих органов контроля и надзора относится:

1. Госархстройнадзор осуществляет контроль за:

1.1. предотвращением самовольного строительства;

1.2. соблюдением заказчиками, независимо от формы собственности, обязательного оформления в установленном порядке разрешения на строительство объекта (производства работ) в инспекции ГАСН;

1.3. качеством выполнения проектно-технологических, строительно-монтажных работ, производства строительных материалов и изделий.

2. Главомскархитектура осуществляет контроль за:

2.1. соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;

2.2. соблюдением норм и правил планировки и застройки города и населенных пунктов городского подчинения;

2.3. соблюдением установленного порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности;

2.4. предотвращением сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования;

2.5. предоставлением земельных участков в соответствии с их целевым назначением и градостроительными требованиями.

3. Горкомзем осуществляет контроль за:

3.1. соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства, установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;

3.2. недопущением самовольного занятия земельных участков;

3.3. предоставлением сведений о наличии, состоянии и использовании земельных угодий, а также о наличии свободного земельного фонда;

3.4. своевременной рекультивацией нарушенных земель, восстановлением плодородия и других полезных свойств земли, снятием, использованием и сохранением плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;

3.5. проектированием, размещением и строительством объектов, оказывающих влияние на состояние земель;

3.6. своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель;

3.7. установлением и сохранностью межевых знаков;

3.8. своевременным возвратом земель, предоставленных во временное пользование.

4. Административно-техническая инспекция осуществляет контроль за:

4.1. предотвращением нарушения архитектурного облика и технического состояния зданий, инженерных сооружений, павильонов, киосков, рекламы, устройств наружного освещения, средств организации дорожного движения, ограждений и других объектов;

4.2. недопущением самовольного переоборудования фасадов и интерьеров, внешних и внутренних конструктивных элементов зданий и сооружений, а также их самовольного сноса;

4.3. выполнением земляных работ при прокладке, переустройству и ремонту инженерных коммуникаций, строительстве и ремонте дорог, трамвайных и железнодорожных путей, других объектов;

4.4. строительством, установкой и приемкой в эксплуатацию киосков, павильонов, открытых стоянок для автомобильного транспорта, рынков, рекламы, автозаправочных станций контейнерного типа, других объектов малого коммунального назначения;

4.5. сроками и качеством восстановления нарушенного благоустройства после проведения земляных и других работ;

4.6. состоянием асфальтобетонного покрытия проезжей части улиц, дорог, внутриквартальных проездов, тротуаров, остановок общественного транспорта;

4.7. соблюдением чистоты и порядка на территории города (улицах, дворах, парках, скверах, рынках, местах отдыха, гаражных кооперативов, садоводческих товариществ и т. д.

4.8. соблюдением Закона Омской области "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства и благоустройства городов, поселков и других населенных пунктов Омской области";

4.9. выполнением требований правил благоустройства и содержания территории г. Омска.

Управляющий делами

В.Е. Тимофеев

Приложение N 2

к распоряжению Первого

заместителя Главы

городского самоуправления

г. Омска

от 7 мая 1996 г. N 283-р

Состав нарушений
по вопросам застройки и использования земель города

(Перечень обосновывающих нормативно-правовых актов приведен в конце таблицы)

Наименование нарушений	наименование контролирующего органа				ОСНОВАНИЕ Порядковый номер (по перечню) нор- мативно-пра- вового акта / номер статьи, пункта норма- тивно-право- вого акта
Наименование нарушений	ГАСН	ГЛАВ ОМСК АРХИ ТЕКТ	ГОР КОМ ЗЕМ	АДМ- ТЕХНИЧ ИНСПЕК ЦИЯ
1. Самовольное занятие земельных участков, а также противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие за собой самовольное занятие городских земель;		х	х		1/15; 9/4,6 1/13 1/15 1/13 1/13 1/15; 9/4,6 1/13 1/13 1/13; 7/ст. 21
2. Нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель, использование земельных участков не по целевому назначению;		х
3. Нерациональное использование сельскохозяйственных земель, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;			х
4. Использование земельных участков не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель;			х
5. Использование земельных участков не по целевому назначению, нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель;		х
6. Невыполнение обязанностей по приведению временно занимаемых земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению			х
7. Систематическое невнесение платежей за землю			х
8. Захламление земель, порчу и уничтожение плодородного слоя;			х	х
9. Нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;			х		1/13 1/15; 1/13 1/15
10. Проектирование и размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;	х	х	х		1/13 1/15; 1/13 1/15
11. Искажение сведений о состоянии и использовании земель;			х		1/13
12. Нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков;		х	х		1/15; 1/13 1/13; 5/ст. 54 8/ст. 16; 5/ ст. 55 1/15 1/13 1/15 2/ст. 19 п. 3
13. Уничтожение межевых знаков;			х
14. То же, геодезических знаков;		х
15. Уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение выданных должностными лицами органов, осуществляющих контроль, предписаний по вопросам устранения нарушений земельного законодательства.		х	х
16. Самовольное строительство;	х
17. Нарушение установленного порядка утверждения градостроительной документации, внесение в нее изменений без разрешения утвердившего органа;		х
18. Отступления от архитектурного проекта в ходе его реализации без согласования с автором проекта, органом, утвердившим его и органом, выдавшим разрешение на строительство;	х	х			3/ст. 24 п. 2 3/ст. 24 п. 3
19. Осуществление архитектурно- проектной деятельности без лицензии;	х	х			3/ст. 24 п. 2 3/ст. 24 п. 3
20. Осуществление строительной деятельности без лицензии;	х				4/ст. 2 п. 1 4/ст. 2 п. 1 4/ст. 2 п. 1 4/ст. 2 п. 1 6/ст. 45 4/ст. 2 п. 1 2/ст. 19 6/ст. 1 2/ст. 19; 7/ст. 39 6/ст. 2; 7/ст. 39 6/ст. 3 4/ст. 2 п. 1
21. Строительство объекта без оформленного в установленном порядке разрешения;	х
22. Нарушение правил приемки объекта в эксплуатацию;	х
23. Нарушение обязательных требований нормативных актов в области строительства при выполнении проектных, строительно-монтажных работ, при производстве стройматериалов, конструкций и изделий, влекущих снижение параметров прочности производимых строительных материалов, конструкций и изделий, снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, строений, сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов;	х
24. Уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных органами контроля и надзора в области строительства и благоустройства; то же, при новом строительстве и реконструкции;				х
	х
25. Нарушение архитектурного облика и технического состояния зданий;		х
26. Нарушение архитектурного облика и технического состояния инженерных сооружений, павильонов, киосков, рекламы, ограждений и других объектов				х
27. Самовольное переоборудование фасадов и интерьеров, внешних и внутренних конструктивных элементов зданий и сооружений, а также их самовольный снос;		х		х
28. Нарушение установленного порядка строительства, установки и приемки в эксплуатацию киосков, павильонов, гаражей, открытых стоянок для автомобильного транспорта, торговых палаток, рынков, мастерских, малых архитектурных форм и других объектов коммунального назначения; То же, по капитальным гаражам и павильонам				х
	х
29. Нарушение порядка установки и размещения световой, газосветовой и иной рекламы, указателей, объявлений, афиш				х	6/ст. 5 6/ст. 6 6/ст. 7 6/ст. 8 6/ст. 9 6/ст. 10 6/ст. 11 6/ст. 12 6/ст. 13 6/ст. 15 6/ст. 16 1/13 6/ст. 17 6/ст. 18 6/ст. 19 6/ст. 20 6/ст. 21
30. Нарушение правил содержания световой, газосветовой и иной рекламы, вывесок, указателей, объявлений, афиш				х
31. Нарушение сроков, установленных уполномоченными на то органами, по ликвидации аварий на участках водопровода, канализации, теплосети, приводящих к утечке пара, воды, затоплению прилежащих территорий, подвальных помещений, дорог, разрушению грунта, асфальтового покрытия, образованию наледи в зимнее время				х
32. Нарушение порядка содержания, строительство тепловых камер, смотровых колодцев, других элементов подземных и надземных коммуникаций с отступлением от проекта, из некондиционных материалов, портящих внешний вид сооружения				х
33. Наличие открытых люков смотровых колодцев и камер на инженерных подземных сооружениях и коммуникациях				х
34. Нарушение правил содержания устройств наружного освещения улиц, площадей, дворов, тоннелей, пешеходных переходов, подъездов зданий, номерных знаков домов				х
35. Повреждение электрических сетей, сетей тепло- и водоснабжения, канализации, линий связи, устройств газового хозяйства				х
36. Нарушение требований по уборке дворовых территорий, улиц, тротуаров, парков и скверов от мусора, пыли, грязи, снега и прочих отходов				х
37. Сброс бытового и строительного мусора, промышленных отходов и снега в неустановленных местах				х
38. Нарушение установленных требований по уборке остановочных площадок и павильонов общественного транспорта				х
39. Сжигание мусора, веток, листьев деревьев, промышленных отходов на улицах, в парках, скверах				х
40. Складирование и хранение строительных материалов, оборудования, грунта, тары вне территорий предприятий, строек, магазинов			х	х
41. Нарушение правил содержания деревьев, кустарников, дорожек, площадок, газонов, цветников, территорий парков и скверов				х
42. Нарушение правил содержания и повреждение садово-парковой мебели, оборудования, малых архитектурных форм и элементов ландшафтной архитектуры				х
43. Вырубка деревьев и кустарников без соответствующего разрешения				х
44. Повреждение деревьев и кустарников при производстве ремонтных и строительных работ, сбросе снега с крыш зданий и сооружений, в результате поджога и других случаях				х
45. Повреждение газонов, цветников, дорожек и площадок, растительного слоя земли			х	х	1/13 6/ст. 22 6/ст. 23 6/ст. 24 6/ст. 25 6/ст. 26 6/ст. 27 6/ст. 28 6/ст. 29 6/ст. 30 6/ст. 36 6/ст. 37 6/ст. 38 6/ст. 39 6/ст. 41 6/ст. 42 6/ст. 43 6/ст. 44
46. Наличие ям, выбоин, неровностей, отсутствующие или поврежденные бордюрные камни, поребрики на проезжей части улиц, дорогах, внутриквартальных проездах, тротуарах, остановках общественного транспорта				х
47. Повреждение асфальтобетонного покрытия проезжей части улиц, дорог, внутриквартальных проездов, тротуаров				х
48. Нарушение требований укладки асфальтобетонного покрытия при проведении ремонтно-строительных работ на проезжей части улиц, дорог, внутриквартальных проездов, тротуаров				х
49. Нарушение правил содержания железнодорожных и трамвайных переездов, других дорожных сооружений				х
50. Вынос грунта, мусора транспортными средствами на проезжую часть улиц и дорог со строительных площадок и территорий предприятий	х			х
51. Сброс воды в неустановленных местах, на проезжую часть улиц и дорог				х
52. Нарушение требований по содержанию дорожных знаков, указателей, светофоров				х
53. Нарушение требований по содержанию дорожной разметки или ее отсутствие				х
54. Проведение земляных работ по строительству, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и других сооружений без полученного в установленном порядке разрешения				х
55. Проведение аварийно-восстановительных работ на подземных коммуникациях без согласования с исполнительными органами местного самоуправления				х
56. Непринятие мер по восстановлению в установленный срок нарушенного благоустройства после проведения земляных работ				х
57. Нарушение правил проведения земляных работ на проезжей части улиц и дорог				х
58. Непринятие в установленные сроки мер по ликвидации просадки на проезжей части улиц, дорог, тротуарах, других местах, связанной с производством земляных работ				х
59. Нарушение требований при производстве земляных работ				х
60. Повторное однородное правонарушение в области благоустройства, реконструкции и ремонта инженерных коммуникаций и других сооружений в течение года				х
61. Проведение работ в области благоустройства, рекламно-оформительской деятельности, реконструкции, ремонта инженерных коммуникаций и других сооружений без наличия соответствующей лицензии				х

Перечень нормативно-правовых актов,
предусматривающих административную ответственность
за правонарушения по вопросам застройки
и использования земель города

1. Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации утвержденное постановлением Правительства Р.Ф. от 23.12.93 N 1362.

2. Закон "Об основах градостроительства в РФ".

3. Закон "Об архитектурной деятельности в РФ".

4. Закон РФ "Об административной ответственности учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства".

5. Кодекс РСФСР "Об административных правонарушениях".

6. Закон Омской области "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства и благоустройства городов, поселков и других населенных пунктов Омской области".

7. Закон Омской области "Об административной ответственности за нарушения общественного порядка на территории Омской области" (правонарушения граждан).

8. Федеральный закон "О геодезии и картографии".

9. Инструкция о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Минстроя России, утвержденную приказом Госстроя России от 02.03.94 N 17-14 (в редакции приказа от 06.12.94 г. N 17-47).

Управляющий делами

В.Е. Тимофеев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.