Приложение. Записка о работе с распорядительными документами в администрации города за 1999 г.

Приложение

к постановлению главы

городского самоуправления

от 25 января 2000 г. N 27-п

Записка
о работе с распорядительными документами в администрации города за 1999 г.

В 1999 г. на контроле в администрации города находилось 773 распорядительных документа, из них подлежало исполнению 531 документ, исполнено 531 (100%).

В распорядительных документах было взято на контроль 3153 поручения, из них 2411 поручений подлежало исполнению. По итогам прошедшего года исполнено 2411 поручений (100 %), что на 1066 поручений больше, чем за 1998 г.

Из 3153 поручений, поставленных на контроль в 1999 г.:

- на контроле у главы городского самоуправления находилось 796 поручений, подлежало исполнению 688 поручений, исполнено 688 (100%);

- на контроле у заместителей главы администрации находилось 1866 поручений, подлежало исполнению 1345 поручений, исполнено 1345 (100%);

- на контроле у глав администраций административных округов находилось 145 поручений, подлежало исполнению 99 поручений, исполнено 99 (100%);

- на контроле у руководителей управлений, отделов находилось 298 поручений, подлежало исполнению 231 поручение, исполнено 231 (100%) (приложение: формы NN 1, 1a).

Заместители главы администрации не только осуществляли контроль за исполнением распорядительных документов, но и сами являлись исполнителями 705 поручений. Кроме того, 639 поручений подлежало исполнению главами административных округов и 660 поручений руководителями управлений и департамента недвижимости. Все они выполнены.

Анализ состояния исполнения распорядительных документов, стоящих на контроле у руководителей администрации города, показал, что в установленные сроки было исполнено 96,02% поручений, что на 6,52% больше, чем за 1998 г.

В соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации города в прошлом году осуществлялся контроль за исполнением распорядительных документов у заместителей главы администрации Никулиной Г.Д., Сергиенко Г.Г., Меньшова А.А., Шрейдера В.Ф., Адабира А.Н., Толпекина В.Н., руководителей управлений Харитоновой Г.Н., Каримова А.М., Расина М.С.

Улучшилась исполнительская дисциплина в работе с распорядительными документами в МУП "Водоканал", МХПТСК, МУП "УКС" г. Омска, МУ "Омскгорсвет".

Так у заместителя главы администрации, директора департамента финансов и экономики Волкова В.А. из 51 поручения, исполненных в прошлом году, 6 (11,8%) исполнены с нарушением установленных сроков более, чем на 10 дней (п. 2 распоряжения главы городского самоуправления от 12.01.99 N 37-р исполнен с нарушением установленного срока на 18 дней; пп. 2, 5, 6 распоряжения главы городского самоуправления от 15.02.99 N 142-р исполнены с нарушением установленных сроков на 11 дней; пп. 1, 3 распоряжения главы городского самоуправления от 21.06.99 N 606-р "Об укреплении финансовой дисциплины" исполнены с нарушением установленных сроков на 13 дней).

В департаменте управления системой жизнеобеспечения города 11 поручений (6,9%) из 158 исполнены с нарушением установленных сроков от 11 до 38 дней (п. 9 постановления главы городского самоуправления от 01.09.97 N 283-п "О мерах по улучшению содержания городской территории" исполнен с нарушением установленного срока на 19 дней; п. 3 постановления главы городского самоуправления от 07.10.98 N 366-п "О захоронении отходов промышленного производства на территории г. Омска" исполнен с нарушением установленного срока на 18 дней; п. 2 распоряжения главы городского самоуправления от 23.10.98 N 1421-р "Об упорядочении расходов, связанных с наружным освещением городских улиц" исполнен с нарушением установленных сроков на 20 дней; п. 3 постановления главы городского самоуправления от 03.12.98 N 451-п "О капитальном ремонте моста им. 60-летия ВЛКСМ" исполнен с нарушением установленного срока на 26 дней; пп. 4.1, 4.2, 5, 8 постановления главы городского самоуправления от 25.12.98 N 484-п "Об итогах реализации плана мероприятий по благоустройству дворовых территорий города Омска "Двор-98" исполнены с нарушением установленных сроков на 11 дней; п. 3 постановления главы городского самоуправления от 08.04.99 N 104-п "О внесении изменений в постановление от 31.07.95 N 867-п" исполнен с нарушением установленного срока на 13 дней; п. 3 постановления главы городского самоуправления от 07.09.99 N 324-п "О распределении средств на реконструкцию жилых домов серии 1-335 ПК по округам" исполнен с нарушением установленных сроков на 38 дней; п. 3 распоряжения первого заместителя главы администрации от 18.08.99 N 909-р "О приеме в муниципальную собственность имущества базы ЖЭУ ЗАО "СМТ N 5" исполнен с нарушением установленного срока на 19 дней).

ГАРАНТ:

Постановлением Мэра города Омска от 7 октября 2003 г. N 431-п постановление главы городского самоуправления г. Омска от 3 декабря 1998 г. N 451-п признано утратившим силу

Наибольшее количество поручений - 796 - находилось на контроле у главы городского самоуправления. Подлежало исполнению 688, исполнено 688 поручений, из них 36 поручений (5,2%) с нарушением установленных сроков. Допустили нарушения исполнения установленных сроков поручений департамент управления системой жизнеобеспечения города, департамент финансов и экономики, администрация Ленинского административного округа.

Так п. 2.2 распоряжения главы городского самоуправления от 07.10.98 N 1337-р "О работе комиссии по разработке Положения о порядке выполнения работ силами МПЖХ по заявкам населения" исполнен департаментом управления системой жизнеобеспечения города с нарушением установленных сроков на 77 дней; п. 2 распоряжения главы городского самоуправления от 20.11.98 N 1552-р "О мерах по погашению задолженности по выплатам заработной плата работникам бюджетной сферы" исполнен Ленинским административным округом с нарушением установленного срока на 13 дней; пп. 1.2.1, 2.4, 4.6, 5.8, 5.9, 6.4, 6.5 постановления главы городского самоуправления от 13.07.99 N 232-п "Об утверждении комплексного плана мероприятий по сокращению расходов и увеличению доходов при исполнении бюджета города на 1999 г." исполнены департаментом финансов и экономики с нарушением установленных сроков от 11 до 25 дней.

Такое положение дел стало возможным по ряду причин. Нарушались сроки исполнения отдельных документов ввиду их некачественной подготовки: сроки исполнения поручений не соотносились с объемом предполагаемых работ и временем доведения поручений до конкретных исполнителей.

Так распоряжением первого заместителя главы администрации от 29.11.99 N 1290-р предписывалось в срок до 01.12.99 представить результаты рабочей группы для проектирования "Схемы теплоснабжения г. Омска на 2000 г. с перспективой до 2010 г.", хотя сам документ подписан 29.11.99. Пункты 1.2.1; 1.3; 1.4; 1.5.1; 1.5.2; 4.2.1; 5.1 комплексного плана мероприятий по сокращению расходов и увеличению доходов при исполнении бюджета города на 1999 г., утвержденного постановлением 232-п, предписывалось выполнить 15.07.99, а документ передан на подпись главе городского самоуправления 13.07.99.

Кроме того, в некоторых распорядительных документах одни и те же поручения контролировались разными должностными лицами. Так, контроль за выполнением распоряжения главы городского самоуправления от 13.01.99 N 39-р "Об участии в ОАО "Западно-Сибирское межрегиональное отделение Российской ипотечной Ассоциации" был возложен на первого заместителя главы администрации города Копейкина Г.Д. Во исполнение п. 1 данного распоряжения было подготовлено распоряжения от 12.03.99 N 232-р "О создании рабочей группы по подготовке программы развития ипотечного кредитования", контроль был возложен на первого заместителя главы администрации города Стерлягова А.М. В других документах (распоряжение от 02.07.99 N 659-р "О приеме в муниципальную собственность жилого фонда ОАО "Омский завод газовой аппаратуры", распоряжение от 08.07.99 N 673-р "О приеме в муниципальную собственность объектов Омского облпотребсоюза", распоряжение от 01.11.99 N 1221-р "О разрешении ООО "Апельсин" проведения реконструкции проема в жилом доме N 20 по ул. Лермонтова" и др.) не указан конкретный срок исполнения поручений, а это приводит к тому, что в соответствии с Инструкцией по делопроизводству устанавливается месячный срок исполнения поручений. И как следствие - многочисленные неоправданные переносы сроков исполнения поручений распорядительных документов.

По итогам работы за прошлый год перенесены сроки исполнения 816 поручений, в т.ч. по причинам:

- недостаточное финансирование                  - 314 поручений (38,5 %);

- непредвиденные обстоятельства                 -  40 поручений (4,9%);

- рассмотрение вопроса на коллегии, горсовете   -   4 поручения (0,49 %);

- утрата актуальности                           -  20 поручений (2,45 %)

- длительное согласование (дополнительное

  рассмотрение вопроса)                         - 431 поручение (52,82%)

- срыв сроков исполнения                        -   5 поручений (0,60%)

- низкое качество исполнения работ              -   2 поручения (0,24%)

Достаточно высоким остается процент переносов исполнения плановых сроков поручений, связанных с длительным согласованием. Это характерно для департамента финансов и экономики и департамента управления системой жизнеобеспечения города.

Так установленный срок исполнения п. 6.2 постановления главы городского самоуправления от 13.07.99 N 232-п "Об утверждении комплексного плана мероприятий по сокращению расходов и увеличению доходов при исполнении бюджета на 1999 г." по просьбе департамента финансов и экономики перенесен контролером 9 раз. Пункт 2.2 распоряжения главы городского самоуправления от 07.10.98 N 1337-р по разработке Положения о порядке проведения работ силами МПЖХ по заявкам населения по просьбе департамента управления системой жизнеобеспечения города был перенесен контролером 9 раз.

За 1999 г. структурными подразделениями администрации города представлено 824 информации о ходе выполнения поручений документов длительного действия.

Выводы и предложения:

Направить записку о работе с распорядительными документами в администрации города за 1999 г. в структурные подразделения администрации города.

Подготовку распорядительных документов и контроль за их исполнением осуществлять в строгом соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной постановлением главы городского самоуправления от 08.04.99 N 106-п.

Заместитель главы администрации, управляющий делами

В.Е. Тимофеев

Форма N 1

Сведения
о состоянии контроля за распорядительными документами администрации города Омска за период с 01.01.99 по 31.12.99

Контролеры	Всего поручений на контроле		Поручений подлежало исполнению		Исполнено за 1999 г.
					Всего				В том числе
									в срок				с нарушением срока
	1998 г.	1999 г.	1998 г.	1999 г.	1998 г.		1999 г.		1998 г.		1999 г.		1998 г.		1999 г.
					шт.	%	шт.	%	шт.	%	шт.	%	шт.	%	шт.	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Глава городского самоуправления	365	796	248	688	248	100	688	100	205	82,7	652	94,8	43	17,3	36	5,2
Заместители главы администрации	1215	1866	800	1345	800	100	1345	100	741	92,6	1296	96,4	59	7,4	49	3,6
Главы администра- ций округов	144	145	102	99	102	100	99	100	100	98,0	98	98,99	2	2,0	1	1,01
Руководители структурных подразделении	209	298	160	231	160	100	231	100	127	79,4	223	96,5	33	20,6	8	3,5
ИТОГО:	1933	3105	1310	2363	1310	100	2363	100	1173	89,5	2269	96,02	137	10,5	94	3,98

Форма N 1-а

Сведения
о состоянии контроля за распорядительными документами администрации города за период с 01.01.99 г. по 31.12.99 г.

Контролеры	Всего поруче- ний на контроле	Поруче- ний под- лежало исполне- нию	Исполнено						Не исполнено
			Всего		В том числе:				Всего		В т.ч. срок истек свыше 30 дней
					В срок		С нару- шением срока
			шт.	%	шт.	%	шт.	%	шт.	%	шт.	%
Глава городского самоуправ- ления	796	688	688	100	652	94,8	36	5,2	-		-	-
Заместите- ли главы админист- рации города	1866	1345	1345	100	1296	96,4	49	3,6	-		-	-
Главы админист- раций округов	145	99	99	100	98	98,99	1	1.01	-		-	-
Руководи- тели стру- ктурных подразде- лений	298	231	231	100	223	96,5	8	3,5	-		-	-
ИТОГО:	3105	2363	2363	100	2269	96,02	94	3,98	-	-	-	-

Форма N 2

Сведения
о состоянии исполнения распорядительных документов,
стоящих на контроле у руководителей администрации города Омска,
за период с 01.01.99 по 31.12.99

Контролеры	Всего поруче- ний на контроле	Поруче- ний под- лежало исполне- нию	Исполнено						Не исполнено
			Всего		В том числе:				Всего		В т.ч. срок истек свыше 30 дней
					В срок		С нару- шением срока
			шт.	%	шт.	%	шт.	%	шт.	%	шт.	%
Рощупкин В.П.	796	688	688	100	652	94,8	36	5,2	-		-	-
Яловенко Н.Н.	465	283	283	100	270	95,4	13	4,6	-		-	-
Стерлягов А.М.	548	383	383	100	366	95,6	17	4,4	-		-	-
Бушуев А.М.	219	158	158	100	147	93,1	11	6,9	-		-	-
Волков В.А.	53	51	51	100	45	88,2	6	11,8	-		-	-
Малицкий Г.А.	18	3	3	100	3	100	-	-	-		-	-
Никулина Г.Д.	222	210	210	100	210	100	-	-	-		-	-
Сатонкин П.Ю.	112	71	71	100	71	100	-	-	-		-	-
Сергиенко Г.Г.	59	42	42	100	42	100	-	-	-		-	-
Тимофеев В.E.	141	123	123	100	123	100	-	-	-		-	-
Толпекин В.Н.	16	8	8	100	8	100	-	-	-		-	-
Федотов Ю.Н.	13	13	13	100	11	84,6	2	15,4	-		-	-
Лизгунов О.Л.	159	121	121	100	114	94,2	7	5,8	-		-	-
Гам В.И.	8	6	6	100	6	100	-	-	-		-	-
Гиль С.С	8	6	6	100	6	100	-	-	-		-	-
Подгорбун- ских А.В.	1	1	1	100	1	100	-	-	-		-	-
Расин М.С.	53	40	40	100	40	100	-	-	-		-	-
Стороженко А.Е.	3	2	2	100	2	100	-	-	-		-	-
Харитонова Г.Н.	3	2	2	100	2	100	-	-	-		-	-
Чирков В.Ф.	9	9	9	100	9	100	-	-	-		-	-
ИТОГО:	2906	2220	2220	100	2128	95,9	92	4,1	-	-	-	-

Форма N 2А

Сведения
о состоянии контроля за распорядительными документами,
стоящими на контроле у глав администраций округов города Омска,
за период с 01.01.99 г. по 31.12.99 г.

Контролеры	Всего пору- чений на конт- роле	Поруче- ний под- лежало исполне- нию	Исполнено						Не исполнено
			Всего		В том числе:				Всего		В т.ч. срок истек свыше 30 дней
					В срок		С нару- шением срока
			шт.	%	шт.	%	шт.	%	шт.	%	шт.	%
Глыбочко В.М.	29	21	21	100	95,2	1	4,8	-	-		-	-
Hoc С.А.	33	24	24	100	24	100	-	-	-		-	-
Адабир А.Н.	18	10	10	100	10	100	-	-	-		-	-
Меньшов А.А.	27	17	17	100	17	100	-	-	-		-	-
Шрейдер В.Ф.	38	27	27	100	27	100	-	-	-		-	-
Итого:	145	99	99	100	98	98,99	1	1,01	-	-	-	-

Форма N 3

Сведения
о состоянии исполнения распорядительных документов
руководителями администрации города Омска
за период с 01.01.99 по 31.12.99

Контролеры	Всего пору- чений на конт- роле	Пору- чений под- лежало испол- нению	Исполнено						Не исполнено
			Всего		В том числе:				Всего		В т.ч. срок истек свыше 30 дней
					В срок		С нару- шением срока
			шт.	%	шт.	%	шт.	%	шт.	%	шт.	%
Рощупкин В.П.	51	35	35	100	33	94,3	2	5,7	-		-	-
Яловенко Н.Н.	124	58	58	100	54	93,1	4	6,9	-		-	-
Стерлягов А.М.	112	79	79	100	75	95,0	4	5.0	-		-	-
Никулина Г.Д.	53	47	47	100	47	100	-	-	-		-	-
Сергиенко Г.Г.	32	24	24	100	24	100	-	-	-		-	-
Сатонкии П.Ю.	36	26	26	100	26	100	-	-	-		-	-
Бушуев А.М. (Деп. упр. сист. жизнеобесп.)	173	117	117	100	103	88,0	14	12,0	-		-	-
Волков В.А. (Деп-т финансов и эконом.)	225	179	179	100	162	90,5	17	9,5	-		-	-
Гам В.И. (Упр-е образования)	98	89	89	100	87	97,8	2	2,2	-		-	-
Гиль С.С. (Упр. молод. политики)	73	61	61	100	60	98,4	1	1,6	-		-	-
Грибков В.В. (Упр. пром. политики)	3	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-
Кирилина Г.П. (Упр. общ. связей)	1	1	1	100	1	100	-	-	-		-	-
Лизгунов О.Л. (Деп. недвижим.)	286	219	219	100	206	94,1	13	5,9	-		-	-
Малицкий Г.А. (Деп. мун. заказа)	46	38	38	100	38	100	-	-	-		-	-
Подгорбунских А.В. (Контр.- прав. упр-е)	18	15	15	100	15	100	-	-	-		-	-
Расин М.С. (Упр. физ. культуры и спорта)	93	70	70	100	68	97,2	2	2,8	-		-	-
Росс В.Н. (Упр. потреб. рынка)	32	26	26	100	26	100	-	-	-		-	-
Сторожеико А.Е. (Упр. здравоохран.)	76	64	64	100	62	96,9	2	3,1	-		-	-
Тимофеев В.Е. (Управ. делами)	98	76	76	100	75	98,7	1	1.3	-		-	-
Толпекин В.Н. (Деп.транспорта)	79	61	61	100	60	98,3	1	1,7	-		-	-
Харитонова Г.И. (Упр. соц. защиты)	43	33	33	100	33	100	-	-	-		-	-
Чирков В.Ф. (Упр. культуры)	87	82	82	100	81	98,8	1	1.2	-		-	-
Шефер В.Э. (Упр. по делам нац. полит.)	2	-	-	-	-	-	-	-	-		-	-
ИТОГО:	1841	1400	1400	100	1336	95,4	64	46	-	-	-	-

Форма N 4

Сведения
о состоянии исполнения распорядительных документов
руководителями служб администрации города Омска
за период с 01.01.99 по 31.12.99

Контролеры	Всего пору- чений на конт- роле	Пору- чений под- лежало испол- нению	Исполнено						Не исполнено
			Всего		В том числе:				Всего		В т.ч. срок истек свыше 30 дней
					В срок		С нару- шением срока
			шт.	%	шт.	%	шт.	%	шт.	%	шт.	%
Афонькин А.Г.	7	5	5	100	5	100	-	-	-		-	-
Барабанов С.И.	13	7	7	100	6	85,7	1	14.3	-		-	-
Басов Н.Н.	6	5	5	100	5	100	-	-	-		-	-
Бондаренко С.Н.	3	1	1	100	1	100	-	-	-		-	-
Вахитов И.А.	1	1	1	100	1	100	-	-	-		-	-
Евченко Л.М.	14	10	10	100	10	100	-	-	-		-	-
Зейферт Л.И.	2	1	1	100	1	100	-	-	-		-	-
Камелин Б И.	2	1	1	100	1	100	-	-	-		-	-
Каримов А.М.	32	22	22	100	22	100	-	-	-		-	-
Леонов Г.В.	18	10	10	100	10	100	-	-	-		-	-
Леус Н.К.	17	9	9	100	9	100	-	-	-		-	-
Мухаиин Ю.А.	5	2	2	100	2	100	-	-	-		-	-
Павлов В.А.	5	3	3	100	3	100	-	-	-		-	-
Паршуков Н.П.	18	12	12	100	12	100	-	-	-		-	-
Перегуда Ю.Б.	6	3	3	100	3	100	-	-	-		-	-
Перегудов А.Ф.	13	8	8	100	8	100	-	-	-		-	-
Соболев М.Ю.	2	2	2	100	2	100	-	-	-		-	-
Туркин М.А.	26	19	19	100	19	100	-	-	-		-	-
Федоренко В.М.	8	8	8	100	8	100	-	-	-		-	-
ИТОГО:	198	129	129	100	128	99,2	1	0,8	-	-	-	-