Приложение. Градостроительный Устав города Омска

Приложение

к решению Омского

городского Совета

от 15 марта 2000 г. N 252

Градостроительный Устав города Омска

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2001 г., 3 декабря 2003 г.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Омской области от 10 июня 2003 г. N 451-ОЗ

Общие положения
Назначение Градостроительного Устава города Омска

Настоящий Устав устанавливает основы градостроительной политики на территории города Омска и наряду с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области, города Омска создает систему правового градостроительного регулирования и рационального использования городских территорий с целью формирования гармоничной среды жизнедеятельности, планировки, застройки и благоустройства города, развития программы жилищного строительства, производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур, бережного природопользования, сохранения и развития историко-культурного наследия.

Настоящим Уставом закрепляется приоритетное право градостроительной деятельности при развитии города как основы для реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду. При этом градостроительный подход к развитию территории города и регулированию земельных и имущественных отношений служит средством разрешения противоречий между потребностями отдельного индивидуума и городского сообщества в целом.

Методологическая предпосылка Устава позволяет при развитии различных форм собственности обеспечить равную защиту прав и интересов всех субъектов градостроительной деятельности, придать социальную ориентацию рыночной экономике и сохранить целостность городского пространства.

Настоящий Градостроительный Устав регламентирует отношения среди субъектов градостроительной деятельности. Интересы города за пределами его территориальных границ (в пригородной зоне) регулируются законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Омской области в рамках взаимовыгодного сотрудничества с пограничными административно-территориальными образованиями.

Градостроительная деятельность в городе Омске направлена на реализацию принципа единства отраслевого и территориального планирования, являющегося экономической основой формирования, целесообразной градообразующей базы, обеспечивающей последовательное совершенствование городской среды с учетом специфики социально-демографических, природно-климатических условий и развития производительных сил региона. Настоящий Градостроительный Устав в условиях построения демократического правового государства, децентрализации управления экономикой, развития форм городского самоуправления определяет правовое поле для реализации и стимулирования местной градостроительной инициативы, является основным объектом юридического права в области градостроительства.

Главная цель Устава - создание правовой основы, обеспечивающей последовательное формирование комплексной, рациональной системы управления процессами градостроительства и землеустройства, направленной на достижение социально-комфортной и экологически безопасной среды жизнедеятельности граждан города Омска, сохранение культурных и природных ценностей города, градостроительное регулирование использования городских территорий, эффективное размещение объектов производства и инфраструктуры, повышение архитектурного своеобразия городской среды.

Основными задачами Градостроительного Устава являются конкретизация и адаптация законов Российской Федерации, законов Омской области и нормативно-правовых актов федерального и областного уровней; определение прав и обязанностей субъектов градостроительной деятельности; обеспечение открытости и доступности для граждан информации о градостроительной деятельности.

Системный подход к градостроительной деятельности предусматривает всесторонний учет многообразных факторов развития городского хозяйства, позволяя комплексно определить пути решения конкретных задач по дальнейшему развитию города, дает возможность на основе объективных закономерностей разработать программу формирования полноценной среды жизнедеятельности человека, построенной по принципам комплексности, целостности, ансамблевости, архитектурно-художественной выразительности, преемственности.