Приложение N 1. Положение о погребении и похоронном деле в г. Омске

Приложение N 1

к решению Омского

городского Совета

от 20 октября 1999 г. N 206

Положение
о погребении и похоронном деле в г. Омске

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельность предприятий, организаций различных форм собственности и органов местного самоуправления в области похоронного дела.

1.2. Похоронное дело - отрасль, включающая в себя деятельность по организации и содержанию мест погребения, а также оказанию ритуальных, обрядовых и иных видов сопутствующих услуг, связанных с процессом захоронения.

1.3. Похоронное дело в городе Омске осуществляется муниципальным унитарным предприятием "Комбинат специальных услуг" (МУП КСУ), а также другими предприятиями различных организационно-правовых форм собственности. Основной целью деятельности всех организаций, осуществляющих похоронное дело, является наиболее полное удовлетворение потребностей населения по захоронению, отвечающему современным требованиям по качеству и ассортименту предоставляемых услуг.

2. Организация похоронного дела

2.1. Организация похоронного дела в г. Омске осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

2.2. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при органах местного самоуправления может быть создан попечительский совет по вопросам похоронного дела.

2.3. Деятельность по оказанию отдельных видов услуг по погребению подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством РФ.

3. Гарантии осуществления погребения в соответствии
с волеизъявлением, выраженным лицом при жизни

3.1. Право лица на достойное отношение к его телу после смерти.

Каждый имеет право на достойное отношение к его телу после смерти и ему гарантируется исполнение законного волеизъявления об отношении к его телу после смерти в соответствии ст. 5 Федерального Закона N 8-ФЗ от 12.01.96 г. "О погребении и похоронном деле".

Каждый вправе в письменной форме или при свидетелях заявить:

- о желании быть погребенным тем или иным способом, по тем или иным обычаям и традициям;

- о желании быть погребенным в определенном месте на кладбище и в определенное время;

- о доверии конкретному лицу организовать погребение и исполнить волеизъявление.

3.2. Представитель умершего, осуществляющий организацию погребения.

В случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу, либо если представитель умершего, получивший прижизненное поручение, отказался от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право в первую очередь: супруг (супруга), дети, родители. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: внуки, бабушки, дедушки. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление соответствующих документов (получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение), включая принятие на себя ответственности за место захоронения.

В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, они осуществляются муниципальной специализированной службой по вопросам похоронного дела.

3.3. Исполнение волеизъявления о погребении.

В городе Омске каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте, рядом с ранее умершими, гарантируется при наличии на указанном месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо супруга или иного лица, при наличии прижизненного ходатайства ранее похороненного лица или иных уважительных причин.

Правила захоронения умерших на мемориальных кладбищах определяются Положением о мемориальных кладбищах.

Разрешается резервирование свободного участка земли рядом с могилой ранее умершего для последующего захоронения его близких родственников.

3.4. Гарантии при осуществлении погребения.

Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), гарантируется:

- бесплатное оформление органами ЗАГСа документов, необходимых для погребения, в течении суток с момента установления причины смерти в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела в морг, выдача тела умершего (погибшего) по требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;

- предоставление возможности нахождения тела в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти, в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего (погибшего) либо иные лица, имеющие право взять на себя обязанность осуществить погребение, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения, либо в случае, если поиск данных лиц затруднен - до четырнадцати суток.

- погребение невостребованных умерших регулируется ст. 12 Федерального закона N 8-ФЗ от 12.01.96 г. "О погребении и похоронном деле.

3.5. Гарантированный перечень услуг по погребению.

Супругу умершего, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление гроба, доставка гроба и других ритуальных принадлежностей;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение умершего.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области и Омским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. (См. примечание 1).

Специализированная служба по вопросам похоронного дела в целях обеспечения оказания услуг по погребению может наделяться возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания данных услуг в течение месяца, за счет средств городского бюджета.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок:

- департаментом финансов администрации города - на погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение (ст. 12 Федерального Закона N 8-ФЗ от 12.01.96 г.);

- согласно ст. 9 Федерального Закона N 8-ФЗ от 12.01.96 г.:

- отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области - на погребение умерших неработавших пенсионеров;

- Омским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (за счет средств соцстраха предприятий, организаций) - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан.

Оплата стоимости услуг на погребение сверх гарантированного перечня производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность погребения умершего.

Примечание 1. Право определения стоимости услуг гарантированного перечня с 15.02.96 г. постановлением Главы Администрации Омской области N 91-п "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) на территории Омской области" делегировано администрации города Омска.

4. Организация мест погребения и их учет

4.1. Места погребения создаются на основании предложений:

- федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел;

- органов местного самоуправления;

- муниципальных служб;

- общественных организаций;

- религиозных объединений, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах.

4.2. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется комиссией по согласованию мест размещения объектов строительства в г. Омске по представлению Главомскархитектуры, в соответствии с генпланом города, "Схемой размещения кладбищ, свалок, карьеров и их рекультивации на территории г. Омска", утвержденной постановлением Главы городского самоуправления от 24.06.96 г. N 490-п при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

4.3. Решение о предоставлении земельного участка для размещения мест погребения принимается органом местного самоуправления, на территории которого они размещаются.

4.4. Отвод земельного участка для размещения мест погребения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, в соответствии с проектной документацией, утвержденной в установленном действующим законодательством порядке.

4.5. Учет мест погребения, расположенных на территории г. Омска осуществляется городским кадастровым бюро и отражается в муниципальном кадастре недвижимости в форме кадастровых дел.

4.6. Копии кадастровых дел находятся в муниципальном унитарном предприятии "Комбинат специальных услуг", на которое возлагаются обязанности по мониторингу территорий мест погребения.

4.7. При нарушении гражданами установленных требований к содержанию закрытых кладбищ муниципальная похоронная служба принимает меры по устранению допущенных нарушений за счет представителя умершего, либо за счет бюджетного финансирования при невозможности розыска правоохранительными органами представителей умершего.

5. Содержание мест погребения

5.1. Размер, предоставляемого на территории кладбища земельного участка, предназначенного для погребения умершего, определен Инструкцией о порядке захоронений и содержания муниципальных кладбищ и может быть не более 5 квадратных метров на одно захоронение. С учетом образования мемориальных кладбищ, резервирования земельных участков с оформлением сертификатов, в целях экономии земельных ресурсов норма отвода земельного участка для семейных (родовых) захоронений в могилах и склепах определяется:

- два захоронения - 7,5 кв.м (2,5 х 3,0 м)

- три захоронения - 10,0 кв.м (2,5 х 4,0 м)

- четыре захоронения - 12,5 кв.м (2,5 х 6,0 м)

- пять захоронений - 15,0 кв.м (2,5 х 6,0 м)

- захоронения в склепе - 16,0 кв.м (4,0 х 4,0 м)

Резервирование земельных участков под семейные (родовые) захоронения осуществляется на основании ценных сертификатов.

ГАРАНТ:

См. Положение о резервировании земельных участков для захоронений

5.2. Хозяйственная деятельность на территориях мест погребения и на прилегающих участках осуществляется муниципальной специализированной службой по вопросам похоронного дела, либо с ее разрешения на договорной основе сторонними организациями различных форм собственности при осуществлении соответствующего контроля со стороны специализированной службы.

Использование территории места погребения разрешается только под зеленые насаждения по истечении двадцати лет с момента последнего захоронения.