Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 30 июня 2000 г. N 244-п "Об областной программе совершенствования и развития местного самоуправления в Омской области на 2000-2002 годы" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 30 июня 2000 г. N 244-п
"Об областной программе совершенствования и развития местного
самоуправления в Омской области на 2000-2002 годы"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Омской области от 17 апреля 2002 г. N 106 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.99 N 1394 "О федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления" и постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 07.02.2000 N 41-п "О мерах по государственной поддержке развития местного самоуправления на территории Омской области" постановляю:

1. Утвердить областную программу совершенствования и развития местного самоуправления в Омской области на 2000-2002 годы (прилагается).

2. Комитету финансов и контроля Администрации области, экономическому комитету Администрации области при формировании проектов областного бюджета на 2001-2002 годы предусмотреть ежегодное выделение средств для финансирования мероприятий областной программы совершенствования и развития местного самоуправления в Омской области на 2000-2002 годы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления при разработке и реализации целевых программ развития муниципальных образований учитывать мероприятия областной программы совершенствования и развития местного самоуправления в Омской области на 2000-2002 годы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Третьякова В.А.

И.о. Главы Администрации

(Губернатора) области

В.А. Третьяков

Областная программа совершенствования и развития
местного самоуправления в Омской области на 2000-2002 годы
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 30 июня 2000 г. N 244-п)

N	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения
I. Мероприятия в сфере правового обеспечения
1.	Обеспечение разработки и внесения на рассмотрение Законодательного Собрания области проектов законов Омской области: - об административно-территориальном устройстве Омской области; - о порядке наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти; - о порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления; - о бюджетном кодексе Омской области; - о градостроительном кодексе Омской области; - о муниципальной службе Омской области	Юридический комитет, экспертный комитет Администрации области, Управление юстиции Омской области Главное управление архитектуры и градо- строительства, комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации области Комитет труда и занятости населения Администрации области	2001 г. III квартал 2000 г. 2000 г.
2.	Внесение предложений в Министерство культуры Российской Федерации о разработке проекта федерального закона "О муниципаль- ном клубном учреждении"	Главное управление культуры и искусства Администрации области	III квартал 2000 г.
3.	Создание информационной базы данных, проведение правового анализа и разработка предложений по совершенствованию муниципального нормотворчества	Экспертный комитет, управление делами Администрации области, Управление юстиции Омской области	Постоянно
4.	Разработка модельных нормативных правовых актов органов местного самоуправления	Экспертный комитет, управление делами Администрации области, Управление юстиции Омской области, комитет труда и занятости населения Администрации области	Весь период
5.	Разработка предложений для внесения изменений и дополнений в Закон Омской области "О физической культуре и спорте в Омской области"	Комитет по физической культуре и спорту Администрации области	III квартал 2000 г.
6.	Разработка проектов нормативных правовых актов в развитие Закона Омской области "О муниципальной службе в Омской области", в том числе: - о реестре муниципальных должностей Омской области; - о денежном содержании муниципальных служащих Омской области	Комитет труда и занятости населения, комитет финансов и контроля Администрации области	I полугодие
7.	Разработка областной целевой программы по реализации государственной молодежной политики на территории Омской области в 2001-2003 годах	Комитет по молодежной политике и туризму Администрации области	III квартал 2000 г.
8.	Разработка областного положения о сельском Доме культуры, клубе, досуговом центре, библиотеке, других учреждениях культуры	Главное управление культуры и искусства Администрации области совместно с органами местного самоуправления	I квартал 2001 г.
9.	Подготовка предложений для внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправ- ления в Российской Федерации", обеспечива- ющих соблюдение интересов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, по утверждению на федеральном уровне нормативов и стандартов для форми- рования региональных и местных бюджетов	Комитет финансов и контроля, экономический комитет, экспертный комитет Администрации области	IV квартал 2000 г.
II. Мероприятия в организационной и научно-методической сфере
1.	Разработка рекомендаций по совершенствова- нию управления жилищным и коммунальным хозяйством в муниципальных образованиях	ГП ЖКХ "Облжилкомхоз", комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации области	I квартал 2001 г.
2.	Разработка рекомендаций по совершенствова- нию управления социально-культурной сферой в муниципальных образованиях	Главное управление образования, главное управление здравоохра- нения, главное управление культуры и искусства, комитет по физической культуре и спорту Администрации области	I квартал 2001 г.
3.	Разработка областного положения о много- канальном финансировании сельской школы	Комитет финансов и контроля, главное управление образования Администрации области	IV квартал 2000 г.
4.	Разработка областного положения о малокомплектной сельской школе и мерах по ее поддержке	Главное управление образования Администра- ции области, органы местного самоуправления	IV квартал 2000 г.
5.	Разработка рекомендаций по развитию муниципальной системы социальной поддержки	Управление социальной защиты населения, комитет труда и занятости населения Администрации области совместно с органами местного самоуправления	2001 - 2002 гг.
6.	Разработка рекомендаций по созданию и организации деятельности муниципальных подразделений пожарной охраны	Управление внутренних дел Омской области, комитет по безопасности Администрации области	II квартал 2001 г.
7.	Разработка рекомендаций по созданию координационных советов при органах местного самоуправления по взаимодействию с общественными и ветеранскими объединениями, казачьими обществами	Комитет по делам национальной политики, религии и общественных объединений, комитет по безопасности Админист- рации области	II квартал 2001 г.
8.	Разработка предложений по передаче органам местного самоуправления отдельных полномо- чий на государственное управление охраной труда, формированию в структуре органов местного самоуправления служб, обеспечивающих реализацию государственной политики в области охраны труда	Комитет труда и занятости населения Администрации области совместно с органами местного самоуправления	III квартал 2001 г.
9.	Оказание поддержки развитию информационной системы органов местного самоуправления: - обеспечение приема программ областного государственного телевидения на всей территории области; - разработка программы дальнейшего разви- тия и распространения на всей территории области государственного эфирного радиовещания; - дальнейшее развитие сети муниципальных телерадиостудий	Комитет финансов и контроля, комитет по делам печати и полигра- фии, комитет по делам телевидения, радиовеща- ния и средств массовых коммуникаций Админист- рации области Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи, комитет по делам телевидения, радиовеща- ния и средств массовых коммуникаций Адми- нистрации области Комитет по промышлен- ности, транспорту и связи, комитет по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций Администрации области Комитет по делам телевидения, радиове- щания и средств мас- совых коммуникаций Администрации области совместно с органами местного самоуправления	Весь период Весь период I квартал 2002 г. Весь период
10.	Разработка и внесение предложений в Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций: - о льготных условиях получения необходи- мых лицензий на телерадиовещание для средств массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления; - о финансировании создания муниципальных информационных систем за счет "Федеральной целевой программы государственной поддержки развития муниципальных образо- ваний и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления"	Комитет по делам телевидения, радиове- щания и средств мас- совых коммуникаций Администрации области	III квартал 2000 г. III квартал 2000 г.
11.	Приведение амбулаторно-поликлинической и стационарной сети муниципального здравоохранения в соответствие с федераль- ными нормативами обеспеченности населения бесплатной медицинской помощью в рамках программы государственных гарантий	Главное управление здравоохранения Администрации области	IV квартал 2000 г.
12.	Разработка предложений о передаче объектов культуры на селе в муниципальную собственность	Главное управление культуры и искусства Администрации области	IV квартал 2000 г.
13.	Оказание организационно-технического, информационного и консультативного содействия в установлении побратимых связей с органами местного самоуправления зарубежных стран	Комитет внешнеэкономи- ческих и межрегиональ- ных связей Администра- ции области	Постоянно
14.	Разработка рекомендаций по развитию муни- ципальной системы содействия занятости населения	Комитет труда и занятости населения Администрации области	2001 г.
15.	Оказание информационной и методической помощи органам местного самоуправления в решении вопросов разработки и реализации муниципальных программ содействия занятости населения	Комитет труда и занятости населения Администрации области	Постоянно
16.	Методическое и информационное обеспечение развития коллективно-договорного регули- рования трудовых отношений и системы социального партнерства на уровне муниципальных образований	Комитет труда и занятости населения Администрации области совместно с органами местного самоуправления	Постоянно
17.	Разработка рекомендаций по созданию и развитию сети социальных служб для молодежи в муниципальных образованиях	Комитет по молодежной политике и туризму Администрации области	I квартал
18.	Развитие и совершенствование системы управления в сфере реализации молодежной политики	Комитет по молодежной политике и туризму Администрации области	Постоянно
19.	Разработка типовых положений: - о муниципальном органе управления физкультурно-спортивным движением; - о муниципальном физкультурно-досуговом центре; - о муниципальном физкультурно-спортив- ном учреждении дополнительного образования - о муниципальном спортивном сооружении и т.д.	Комитет по физической культуре и спорту Администрации области	I квартал
20.	Оказание организационного и технического содействия в разработке программ по подготовке жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований к работе в зимних условиях	Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ, комитет по управлению имуществом Омской области, ГП ЖКХ "Облжилкомхоз"	II - III кв. ежегодно
21.	Разработка планов-графиков передачи ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность	Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ Администрации области, ГП ЖКХ "Облжилкомхоз"	II кв. 2000 г.
22.	Оказание информационной и методической помощи в проведении конкурса по благо- устройству среди сельских населенных пунктов области	Комитет по архитектуре, строительству и ЖКХ, комитет по делам теле- видения, радиовещания и средств массовых комму- никаций Администрации области	Ежегодно
III. Мероприятия в финансово-экономической сфере
1.	Разработка предложений по формированию правовой основы финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований, в том числе: - по закреплению за местными бюджетами налоговых поступлений, адекватных полномочиям органов местного самоуправления; - по разграничению компетенции по доходам и расходам между областным и местными бюджетами; - по оптимизации структуры местных налогов и сборов, в том числе расширению местной налоговой базы и совершенствованию системы налоговых льгот; - по определению критериев отнесения объектов недвижимости к муниципальной собственности и порядка правового оформления права собственности муниципальных образований; - по разработке концепции развития рынка недвижимости и инвестиционной политики, обеспечивающей привлечение доходов населения и ориентированной на участие в нем представителей малого и среднего бизнеса	Комитет финансов и контроля, экономический комитет, экспертный комитет, юридический комитет Администрации области, комитет по управлению имуществом Омской области	IV квартал 2001 г.
2.	Разработка социальных нормативов и стандартов для планирования расходов бюджета Омской области	Экономический комитет, комитет финансов и контроля, комитет труда и занятости населения, главные управления здравоохранения, образования, культуры и искусства, управление социальной защиты населения, комитет по физической культуре и спорту, комитет по безопасности Администрации области	2001 г.
3.	Совершенствование практики совместного обсуждения годовых итогов деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в экономической сфере, определение приоритетных направлений деятельности на планируемый год	Комитеты, управления и отделы Администрации области	Ежегодно
4.	Разработка рекомендаций по развитию внешнеэкономической деятельности муниципальных предприятий	Комитет внешнеэкономи- ческих и межрегиональ- ных связей Администра- ции области	IV квартал 2000 г.
5.	Оказание содействия службам органов местного самоуправления, курирующим виды деятельности, подлежащие лицензированию: - регулярное представление информации (реестров лицензиатов); - участие в консультациях по лицензиро- ванию отдельных видов деятельности; - привлечение представителей органов местного самоуправления к работе лицензионных комиссий; - принятие мер по фактам нарушения лицензионных требований и условий, выявляемых органами местного самоуправления	Лицензионная палата Администрации области	Постоянно
6.	Оказание консультаций по вопросам контроля за оборотом алкогольной продукции органам местного самоуправления	Экономический комитет Администрации области	Постоянно
IV. Мероприятия в социально-политической сфере и кадрового обеспечения
1.	Разработка рекомендаций по организации территориального общественного самоуправ- ления в муниципальных образованиях области	Комитет по делам семьи, детства и демографичес- кой политике, комитет по делам национальной политики, религии и об- щественных объединений Администрации области	III квартал 2000 г.
2.	Разработка рекомендаций по организации собраний (сходов) граждан в муниципальных образованиях	Комитет по делам национальной политики, религии и общественных объединений Администра- ции области	I квартал 2001 г.
3.	Организация изучения и анализ состояния кадровой обеспеченности органов местного самоуправления области	Организационный отдел, комитет труда и занятости населения Администрации области	Постоянно
4.	Развитие системы переподготовки и повыше- ния квалификации кадров для органов местного самоуправления области в ВУЗах г. Омска	Комитеты труда и занятости населения, по делам науки и высшей школы, организационный отдел Администрации области	Постоянно
5.	Организация и проведение творческих конкурсов среди редакций районных газет, журналистов на лучшие материалы о деятельности органов местного самоуправ- ления	Комитеты по делам печати и полиграфии, по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций Адми- нистрации области	Ежегодно
6.	Разработка пакета предложений по норматив- но-правовому, научно-методическому и кадровому обеспечению деятельности всех элементов сферы физической культуры и спорта	Комитет по физической культуре и спорту Администрации области	IV квартал 2001 г.
7.	Подготовка и внесение предложений по оптимизации системы управления образова- нием, здравоохранением, культурой и спортом Омской области	Главные управления образования, здраво- охранения, культуры и искусства, комитеты по делам науки и высшей школы, физической культуре и спорту Администрации области	I квартал 2001 г.
8.	Проведение семинаров-совещаний: - с главами районного самоуправления; - с заместителями глав районного самоуправления; - с управляющими делами администраций районов и административных округов г. Омска; - с главами сельских и поселковых администраций; - со старостами сельских поселений; - с руководителями муниципальных средств массовой информации; - с руководителями социально-культурных органов управления муниципальных образований	Управление делами Администрации области, главные управления образования, здравоохранения, культуры и искусства, комитеты труда и занятости населения, по физической культуре и спорту, по делам телевидения, радио- вещания и средств массовых коммуникаций, по делам печати и поли- графии, по архитектуре, строительству и ЖКХ, по молодежной политике и туризму, управление социальной защиты населения Администрации области	Постоянно
9.	Проведение семинаров с экономическими службами муниципальных образований по вопросу формирования паспорта социально- экономического положения района с целью выработки единого подхода для формирования социальных нормативов на территории муниципальных образований	Экономический комитет, комитеты финансов и контроля, труда и занятости населения, главные управления здравоохранения, образования, культуры и искусства, управление социальной защиты населения Администрации области	IV квартал 2000 г.