Приложение 2. Положение о городской эвакуационной комиссии

Приложение 2
к постановлению главы
городского самоуправления
от 31 августа 2000 г. N 400-п

Положение
о городской эвакуационной комиссии

I. Общие положения

Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи городской эвакуационной комиссии в мирное и военное время.

Городская эвакуационная комиссия создается постановлением главы городского самоуправления (мэра) - начальника гражданской обороны г. Омска заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

Общее руководство деятельностью городской эвакуационной комиссии осуществляет глава городского самоуправления - начальник гражданской обороны г. Омска.

Номенклатура городской эвакуационной комиссии утверждается главой городского самоуправления - начальником гражданской обороны г. Омска.

Состав городской эвакуационной комиссии утверждается председателем городской эвакуационной комиссии.

Непосредственное руководство городской эвакуационной комиссией возлагается на заместителя главы администрации г. Омска - председателя городской эвакуационной комиссии.

Городская эвакуационная комиссия города в своей практической деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами. Указами и распоряжениями Президента, постановлениями Правительства РФ, законодательством Омской области, нормативно-правовыми актами органов городского самоуправления, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи городской эвакуационной комиссии

Основными задачами городской эвакуационной комиссии города являются:

1. В мирное время:

- ежегодная корректировка и уточнение планов рассредоточения и эвакуации населения города совместно с управлением по делам ГОЧС и службами гражданской обороны города;

- разработка совместно с администрациями административных округов города, службами ГО города планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;

- контроль за подготовкой подчиненных эвакуационных органов;

- определение количества, нумерации и выбор мест дислокации сборных эвакуационных пунктов (СЭП), пунктов посадки на все виды транспорта, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

- периодическое проведение заседаний, на которых рассматривается реальность разработки планов рассредоточения и эвакуации населения и результаты проверок состояния планирования эвакомероприятий на объектах города;

- взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

- участие в учениях по вопросам ГО с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий;

- организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб;

- разработка и учет эвакуационных документов.

2. При переводе гражданской обороны города с мирного на военное положение:

- контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

- уточнение категорий и численности эваконаселения;

- уточнение планов эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

- организация подготовки к развертыванию и развертывание СЭП и пунктов посадки;

- контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования СЭП и пунктов посадки;

- уточнение, совместно с транспортными органами, порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из города, а также с промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ) в пункты его размещения в загородной зоне;

- уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.

3. В случае получения распоряжения на проведение рассредоточения и эвакуации населения:

- постоянная связь с вышестоящими и подчиненными эвакуационными органами, транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;

- контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения;

- руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;

- организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;

- информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

- организация взаимодействия с органами военного командования и службами ГО города по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

С получением распоряжения на приведение гражданской обороны в общую готовность, городской эвакуационной комиссией осуществляются следующие подготовительные мероприятия к проведению эвакуации:

- приведение в готовность и развертывание территориальных, отраслевых и объектовых эвакуационных органов;

- уточнение численности населения, подлежащего эвакуации (списков рабочих, служащих, членов их семей и остального населения);

- уточнение расчетов на вывод населения пешим порядком и вывоз его всеми видами имеющегося транспорта;

- контроль за подготовкой маршрутов эвакуации населения пешим порядком (ремонт мостов, прокладка колонных путей, устройство пешеходных переходов на водных преградах и других естественных препятствиях, установка указателей и т. п.);

- контроль за подготовкой транспортных средств к выполнению эвакуационных перевозок;

- уточнение (проверка) системы связи и оповещения;

- подготовка к проведению всех видов разведки;

- подготовка имеющихся защитных сооружений и организация строительства простейших укрытий вблизи СЭП, пунктов посадки на транспорт;

- подготовка районов размещения в загородной зоне;

- ускоренное строительство недостающих укрытий в районах размещения, на ППЭ, в местах привалов на маршрутах пешей эвакуации;

- подготовка необходимых печатных информационных материалов;

- уточнение порядка медицинского обеспечения;

- уточнение мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, а также состава привлекаемых сил и средств;

- осуществление мероприятий по подготовке и выдаче эваконаселению средств индивидуальной защиты.

III. Структура и обязанности городской эвакуационной комиссии

В состав городской эвакуационной комиссии входят:

- группа руководства эвакуационной комиссией - 5 чел.;

- группа управления - 3 чел.;

- группа учета эваконаселения и информации - 3 чел.;

- группа по организации размещения эваконаселения - 3 чел.;

- группа дорожного и транспортного обеспечения - 7 чел.;

- группа обеспечения эвакомероприятий - 9 чел.;

- группа учета эвакуации материальных ценностей - 2 чел.

Председатель городской эвакуационной комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.

Работа городской эвакуационной комиссии осуществляется по годовому плану работы.

План работы городской эвакуационной комиссии согласовывается с управлением по делам ГОЧС города и утверждается главой городского самоуправления - начальником гражданской обороны г. Омска.

Заседания городской эвакуационной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и оформляются протоколами. Заседания и проекты протоколов, распоряжений, постановлений городской эвакуационной комиссии готовятся совместно с управлением по делам ГОЧС города.

Заседания городской эвакуационной комиссии организовывается и проводится в здании Департамента городского хозяйства администрации г. Омска.

1. На группу руководства возлагается:

Организация работы городской эвакуационной комиссии; оказание помощи в разработке планов эвакуации и рассредоточения населения города в сельские районы области; организация учета населения, подлежащего эвакуации; организация учета транспортных средств, выделяемых для эвакуации; организация оповещения и сбора членов эвакокомиссии; взаимодействие с соответствующими областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, военным командованием; подготовка доклада главе городского самоуправления о ходе эвакуации.

2. На группу управления возлагается:

Анализ информации, поступающей от подчиненных эвакоорганов и ее обобщение; разработка предложений для принятия решения председателем городской эвакокомиссии в ходе проведения эвакомероприятий; обобщение данных о ходе эвакуации, прибытии населения в загородную зону; подготовка докладов, распоряжений, ведение рабочей карты комиссии, отработка схем управления эвакомероприятиями.

3. На группу учета эваконаселения и информации возлагается:

Организация учета населения, подлежащего эвакуации, своевременной корректировки списков эваконаселения; осуществление связи с эвакокомиссиями округов; разработка схем оповещения руководителей предприятий, учреждений, организаций и населения о начале эвакуации; организация информирования населения о действиях по обеспечению порядка, организованности и личной безопасности в ходе эвакуации, применяемых сигналов гражданской обороны и местах расположения убежищ.

4. На группу по организации размещения эваконаселения возлагается:

Осуществление контроля за выполнением планов эвакуации населения; осуществление постоянной связи с эвакокомиссиями округов города и эвакоприемными комиссиями, сбор информации от эвакокомиссии административных округов, промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ), приемных эвакуационных пунктов (ПЭП) и передача их для обобщения в группу управления, составление графика убытия населения из города; контроль за ходом строительства и приведения в готовность защитных сооружений на сборных эвакопунктах; поддержание связи со станциями посадки и осуществление контроля за их работой; ведение учета движения колонн до приемных эвакуационных пунктов.

5. На группу дорожного и транспортного обеспечения возлагается:

Оказание помощи в планировании транспортного обеспечения эвакоперевозок; составление графика движения всех видов транспорта; выбор совместно с другими службами наиболее рациональных маршрутов движения транспорта и закрепление за ними автотранспортных предприятий; контроль за своевременной подачей транспорта к местам посадки; контроль за соблюдением графиков движения транспорта; маневр транспортными средствами в зависимости от складывающейся обстановки; учет отправления и прибытия автоколонн, поездов судов; немедленный доклад в группу руководства о всех отклонениях от графиков движения транспорта и принятие мер по его восстановлению.

6. На группу обеспечения эвакомероприятий возлагается:

Организация соответствующих видов обеспечения эвакомероприятий совместно со штабами ГОЧС, обеспечивающих мероприятия; контроль за складывающейся обстановкой и выработка предложений по линиям служб; подготовка справок-докладов о проведенных мероприятиях и принимаемых мерах, направленных на обеспечение эвакуации.

7. На группу учета эвакуации материальных ценностей возлагается:

Организация совместно с управлениями по делам ГОЧС при администрациях административных округов эвакуации материальных ценностей в запланированные районы области; уточнение сведений по выделяемому автотранспорту, местам погрузки и выгрузки, срокам выполнения перевозок; определение ответственных за организацию эвакуации материальных ценностей.

Финансирование деятельности городской эвакуационной комиссии и других мероприятий по планированию и подготовке к проведению эвакомероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным Законом "О гражданской обороне".

IV. Права городской эвакуационной комиссии

Городская эвакуационная комиссия имеет право:

- Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий. Решения комиссии могут оформляться постановлениями главы городского самоуправления - начальника гражданской обороны г. Омска;

- Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;

- Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в эвакуационных комиссиях административных округов, а также на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от форм собственности, с привлечением специалистов управления по делам ГОЧС при администрации города и служб гражданской обороны города.

Первый заместитель управляющего делами

А.В. Козельский