Раздел 1. Общая экономическая ситуация

Раздел 1. Общая экономическая ситуация

В начале 90-х гг. большую часть промышленного комплекса города Омска составляли предприятия отраслей машиностроения (29,4% в общем объеме промышленного производства). Доля предприятий легкой промышленности держалась на уровне 16%, пищевой промышленности - 7,4%, электроэнергетики - 4,4%.

По мере углубления экономического кризиса, в последующее десятилетие структура промышленного производства г. Омска претерпела изменения. Звено производственно-инвестиционного комплекса выпало из системы воспроизводства и вместо цикла "добыча сырьевых ресурсов - их промышленная обработка - конечное потребление готовых продуктов" установился кругооборот "добыча сырьевых ресурсов - их экспорт - потребление импортируемых продуктов". Все значительные сырьевые и финансовые потоки замкнулись в обход обрабатывающей промышленности. Кризис 1998 года (рост курса доллара, снижение ценовой конкурентоспособности импортных товаров) создал условия для оживления местного производства. Наиболее чутко на изменение конъюнктуры отреагировали предприятия пищевой промышленности. Их доля в общем объеме промышленного производства с 6,9% в 1997 году увеличилась до 21,7% в 2000 году.

Другой отраслью, успешное развитие которой в последнее время тоже связано с ростом курса доллара, является нефтехимическая отрасль.

Анализ отраслевой структуры промышленности города, сложившейся к 2000 году, свидетельствует о формировании в городе 4 крупных секторов промышленности:

- электроэнергетика (20,8%);

- химическая и нефтехимическая (20,3%);

- машиностроение и металлообработка (13,9%);

- пищевая (21,7%).

Основной тенденцией, характеризующей состояние экономики г. Омска в 1999 и первой половине 2000 года, явилась некоторая стабилизация рыночной конъюнктуры. Однако, в долгосрочной перспективе можно говорить лишь о замедлении спада. Объем производства промышленной продукции составляет 86,13% уровня 1997 года, производство потребительских товаров - 95,73%, а объем инвестиций - 62,16%(*).

В сравнении с 1998 годом наблюдаются некоторые положительные сдвиги. Подобные тенденции можно отметить и в первой половине 2000 года. Однако это движение нельзя интерпретировать как начало экономического подъема, особенно принимая во внимание продолжающееся сокращение объема розничного товарооборота, ухудшение платежного баланса региона и снижение жизненного уровня населения.

Линия, характеризующая динамику объема промышленной продукции, произведенной в 1998-1999 годах, расположена почти горизонтально, с незначительным подъемом. Если принять во внимание, что спад производства в России продолжается уже 10 лет, и сопоставить данные о динамике продукции промышленности с циклическими моделями развития, можно предположить, что значительного изменения экономической ситуации в городе Омске в 2000-2001 годах не произойдет. Однако, линия тренда, характеризующая долгосрочный прогноз изменения объемов промышленной продукции, сохраняет тенденцию к снижению.

Принимая во внимание долгосрочные циклы развития экономики, в настоящее время преждевременно говорить о завершении периода спада и начале подъема. Стабилизация вполне может носить временный характер.

Улучшение экономической конъюнктуры отмечено в среде научно-исследовательских предприятий, а также в сфере транспорта и связи. В то же время негативные тенденции отмечены в строительстве и торговле.

Производство промышленной продукции по отраслям промышленности также имеет различную динамику. Стабильное развитие пищевой промышленности в настоящее время во многом обусловлено именно снижением ценовой конкуренции импортной продукции, снижением уровня доходов населения и, как следствие, переориентацией его на более дешевые местные товары.

Как видно на графике "Динамика производства промышленной продукции по отраслям промышленности", индекс физического объема производства продукции пищевой отрасли превысил докризисный уровень более чем на 20%.

В структуре промышленного производства доля этой отрасли с 11,3% в 1998 году увеличилась до 23,2% в 1999 году. В первом полугодии 2000 года доля продукции пищевой отрасли составила 21,7% (производство и спрос на продукцию предприятий пищевой промышленности подвержены сезонным колебаниям и некоторые отклонения в данном случае вполне допустимы).

Увеличилась также и доля занятых в организациях пищевой промышленности. В 1998 году было занято 20263 человек или 13,6 процентов общей численности работающих в промышленности (1999 году - 21062 человек или 14,6%).

Некоторое оживление было зафиксировано и в сфере машиностроения. Пока уровень объема производства ниже уровня 1997 года, но в данной отрасли в последние полтора года отмечается рост производства.

Это связано с некоторым улучшением в области совокупного спроса на продукцию машиностроения, ростом заказов на внутреннем рынке.

Существенная роль в положительной динамике объема производства машиностроения принадлежит организациям, занятым производством нефтегазоперерабатывающего, химического оборудования и запасных частей к ним, в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении.

Доля продукции машиностроения в общем объеме промышленной продукции увеличилась с 9,5% в 1998 году до 13,9% в 2000 году.

На 1 июля 2000 года количество организаций, получивших прибыль, составляло 364 или 45,4 процента от общего числа обследованных субъектов (на 1 июля 1999 года - 41,9%). Ими получено 1876 млн. рублей прибыли, что в 1,6 раза превышает объем прибыли, полученной в январе-июне 1999 года. В общей сумме полученной за январь-июнь 2000 года прибыли прибыль организаций промышленности составляла 52 процента, транспорта - 32 процента. По сравнению с соответствующим периодом 1999 года величина прибыли, полученная организациями этих отраслей, выросла в 2 и 1,4 раза, соответственно.

В структуре полученной организациями промышленности прибыли 46 процентов приходилось на электроэнергетику, 43 процента - на пищевую промышленность, 20 процентов - на нефтехимическую промышленность.

Соответственно, данные отрасли являются наиболее предпочтительными для инвестиций: 58,5% инвестиций в основные фонды приходилось в 1999 - 1 половине 2000 гг. на отрасли пищевой промышленности, 23,49% - отрасли нефтепереработки, 10,85% - электроэнергетики.

В 2000 году отмечается дальнейшее снижение инвестиционной активности организаций промышленности. Объем инвестиций составит ориентировочно 59,12% уровня 1997 года.

В 1998 году в рамках международной программы "Евроград-XXI" Экономическим Институтом муниципальных исследований был составлен рейтинг инвестиционной привлекательности территорий. Инвестиционный климат Омской области был оценен как не очень благоприятный (50-е место среди 89 регионов).

До настоящего времени инвестиционная ситуация в регионе не улучшилась. Краткосрочные финансовые вложения по-прежнему составляют 95,5% от общего объема финансовых вложений.

       /--------------------------------------------------------\

       | Инвестиции в основные фонды по отраслям промышленности |

       |                                                        |

       |      пищевая (без мукомольно-крупяной)    - 58%        |

       |      нефтеперерабатывающая                - 23%        |

       |      электроэнергетика                    - 11%        |

       |      машиностроение и металлообработка    -  3%        |

       |      производство строительных материалов -  2%        |

       |      мукомольно-крупяная                  -  1%        |

       |      нефтехимическая                      -  1%        |

       |      легкая                               -  1%        |

       \--------------------------------------------------------/

Наиболее предпочтительным источником инвестиций для осуществления долгосрочных вложений остаются собственные средства (62,15% общего объема инвестиций в основные фонды) и кредитные ресурсы (9,4%). В 1997 году доля собственных средств в общем объеме инвестиций составляла 54,8%, в 2000 году - 62,15%. Эта тенденция сохранится и в 2001 году.

В инвестиционной сфере в течение последнего десятилетия сохранялась ситуация, при которой вложения носили, в основном, непроизводственный характер и не стимулировали развитие омской промышленности. В 1999 году в экономику области поступило 882,13 млн. долларов инвестиций из-за рубежа, но прямые инвестиции составили при этом только 29,6 тыс. долларов (0,003%).

Слабое движение в сторону стабилизации и экономического роста необходимо стимулировать не только в рамках муниципальных образований. В сегодняшней ситуации, когда влияние внешних факторов является определяющим для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионах, на уровне отдельно взятого муниципального образования можно говорить только о мерах, направленных на стабилизацию локальных экономических процессов и поддержку федеральных реформ.

Поэтому наибольший эффект при реализации данной Концепции может быть достигнут в рамках скоординированных совместных региональных и муниципальных программ.

* - в анализе использованы данные Омского областного комитета государственной статистики, Экономического управления Главного управления Центрального банка РФ по Омской области, Управления промышленной политики и развития предпринимательства администрации г. Омска