Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 15 ноября 2000 г. N 367-п
"О порядке передачи в управление принадлежащих Омской области
акций (долей участия) в коммерческих организациях"
18 ноября 2004 г.
Указом Губернатора Омской области от 28 июня 2005 г. N 69 настоящее постановление признано утратившим силу со дня вступления в силу постановления Правительства Омской области о доверительном управлении имуществом, находящимся в казне Омской области
Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 января 2002 г. N 50-Г02-1 оставлено без изменения решение Омского областного суда от 13 декабря 2001 г. об отказе в удовлетворении заявления о признании противоречащим федеральному законодательству, недействительным и не порождающим правовых последствий настоящего постановления
Руководствуясь Законом Омской области "Об управлении государственной собственностью Омской области", постановляю:
1. Установить, что управление принадлежащими Омской области долями участия в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ (далее - доли участия) и акциями, являющимися государственной собственностью Омской области, в том числе акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации (далее - акции), осуществляется путем участия уполномоченных собственником представителей государства в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, передачи их в доверительное управление, а также использования специального права "Золотая акция".
2. Установить, что передача в доверительное управление принадлежащих Омской области акций и долей участия производится, как правило, по итогам проведения конкурса на право заключения соответствующего договора.
3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи в доверительное управление принадлежащих Омской области акций (долей участия) в коммерческих организациях.
5. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Омской области от 23 июля 1997 года N 321-п "О порядке передачи в управление закрепленных в государственной собственности Омской области акций (долей, вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ".
6. Пресс-службе Администрации Омской области (Спиридонов И.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Омской области Грохотова А.В.
Глава Администрации
(Губернатор) Омской области |
Л.К. Полежаев |
Положение
о порядке передачи в доверительное управление принадлежащих Омской
области акций (долей участия) в коммерческих организациях
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 15 ноября 2000 г. N 367-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях совершенствования государственного управления деятельностью хозяйственных обществ и товариществ (далее - общества), имеющих государственную долю, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Омской области "Об управлении государственной собственностью Омской области" и регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в доверительное управление акций (долей участия), принадлежащих Омской области (далее - акций (долей).
1.2. Основными задачами доверительного управления акциями (долями) являются:
- соблюдение интересов Омской области;
- стимулирование развития производства, улучшение финансово-экономических показателей деятельности обществ, привлечение инвестиций;
- оптимизация управленческих затрат (сокращение расходов, связанных с управлением);
- увеличение налогооблагаемой базы;
- предпродажная подготовка (повышение котировок, рост ликвидности);
- оптимизация числа рабочих мест;
- ликвидация и недопущение в дальнейшем задолженности перед бюджетами всех уровней, по иным обязательным платежам и по выплате заработной платы.
1.3. Акции или доли участия передаются в доверительное управление коммерческой организации (кроме государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий) или индивидуальному предпринимателю на основании договора, по которому они получают право в течение определенного срока самостоятельно, но исключительно в интересах Омской области, осуществлять соответствующие права в отношении обществ.
1.4. Передача в доверительное управление реализуется, как правило, на основании конкурса на право заключения договора доверительного управления. Конкурс проводится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
1.5. Инициатива о передаче в доверительное управление акций и долей участия конкретных обществ и проведении конкурса на право заключения договора доверительного управления может исходить от структурных подразделений Администрации Омской области, Комитета по управлению имуществом Омской области, коммерческих организаций либо индивидуальных предпринимателей.
1.6. Заключение договора доверительного управления без проведения конкурса может быть произведено на основании акта, изданного Главой Администрации (Губернатором) Омской области, в целях обеспечения выполнения областных программ, утвержденных Законодательным Собранием Омской области, но с соблюдением порядка допуска к конкурсу, установленного настоящим Положением.
1.7. Учредителем управления от имени Омской области выступает Комитет по управлению имуществом Омской области, выгодоприобретателем является Омская область.
1.8. В особых случаях возможно установление системы двойного контроля со стороны доверительного управляющего и представителя государства в органах управления общества. Порядок осуществления системы двойного контроля определяется постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области.
1.9. Доверительным управляющим может быть коммерческая организация, имеющая на момент подачи заявки чистые активы либо собственные средства (собственный капитал для кредитных организаций) в размере не менее 20 процентов от цены государственной доли, передаваемой в доверительное управление, определяемой в соответствии с действующим законодательством, а также индивидуальный предприниматель, задекларировавший за прошлый год доход в размере не менее 50 процентов от цены передаваемой доли, отвечающие требованиям, предъявляемым Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" к профессиональным участникам рынка ценных бумаг.
Доверительными управляющими не могут быть:
- лица, являющиеся должниками соответствующего общества;
- юридическое лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротству);
- лицо, имеющее просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также по заработной плате.
2. Рабочая комиссия
2.1. Для передачи в управление акций (долей), принадлежащих Омской области, создается рабочая комиссия, функции которой возлагаются на постоянно действующую комиссию, созданную на основании распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 15 апреля 1997 года N 109-р "О создании постоянно действующей комиссии по формированию и раскреплению государственных долей в уставном капитале хозяйственных обществ (товариществ)".
2.2. Комиссия определяет способ осуществления управления акциями (долями), принадлежащими Омской области, по каждому конкретному обществу.
2.3. Комиссия принимает решение о заключении соответствующего договора по управлению акциями (долями), принадлежащими Омской области, на конкурсной основе и передает соответствующее решение по проведению конкурса конкурсной комиссии, сформированной в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
2.4. В случае, если конкурс объявлен несостоявшимся, комиссия вправе принять следующее решение:
а) о передаче государственной доли в доверительное управление наиболее соответствующему установленным требованиям лицу (по представлению первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Омской области, курирующего вопросы управления имуществом);
б) о назначении представителя государства в органах управления общества;
в) об установлении системы двойного контроля в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Положения.
3. Организация и порядок проведения конкурса на право заключения
договора доверительного управления государственными долями
3.1. Создание конкурсной комиссии.
3.1.1. Комитет по управлению имуществом (далее - Комитет) формирует постоянно действующую конкурсную комиссию (далее - Комиссия), в состав которой входят представители от Комитета, экономического комитета Администрации Омской области, Фонда имущества, комитета финансов и контроля Администрации Омской области, а также соответствующего отраслевого комитета Администрации Омской области. Комиссия состоит не менее чем из 5 человек.
Председателя Комиссии назначает председатель Комитета.
Председатель Комиссии утверждает регламент ее работы, определяет дату очередного заседания и повестку дня, заместителя из членов Комиссии на время своего отсутствия.
3.1.2. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением председателя Комитета по представлению председателя Комиссии.
3.1.3. Комиссия вправе на договорных условиях привлекать для участия в ее деятельности (проведения аудиторских и иных проверок, оказания консультационных услуг и т.д.) юридических и физических лиц, имеющих право на занятие такой деятельностью.
3.1.4. Каждый член комиссии имеет один голос. Заседания комиссии действительны, если на них присутствуют более половины членов комиссии.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов, при равенстве голосов - голос председателя является решающим.
3.1.5. Решения комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. Каждый член комиссии имеет право на особое мнение, излагаемое письменно и прилагаемое к протоколу.
3.2. Подготовка к проведению конкурса.
3.2.1. Конкурсная комиссия:
- определяет место и время проведения конкурса;
- утверждает условия конкурса не позднее чем за 1 месяц до даты его проведения;
- составляет и обеспечивает публикацию информационного сообщения о проведении и результатах конкурса;
- определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, прилагаемых документов, сведений об участнике конкурса и конкурсных предложений лиц, желающих принять участие в конкурсе (далее - заявители), согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;
- принимает и регистрирует заявки претендентов по мере их поступления;
- устанавливает цену государственной доли на основании акта оценки, выданного оценщиком, имеющим лицензию установленного образца;
- определяет критерии и порядок выбора победителя конкурса;
- составляет список участников конкурса;
- письменно уведомляет заявителя о признании его участником конкурса либо отказе в признании участником конкурса;
- оценивает конкурсные предложения и определяет победителя конкурса;
- объявляет результаты конкурса;
- разрабатывает проект договора доверительного управления, а также утверждает обязательные требования к плану управления акциями, где определяются задачи доверительного управляющего, перечень вопросов, которые доверительный управляющий должен письменно согласовывать с Комитетом;
- определяет способ обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог, неустойка, банковская гарантия и другие) и размер этого обеспечения;
- определяет размер, сроки и порядок внесения заявителем задатка для обеспечения исполнения его обязательств (размер задатка не может превышать 25 процентов цены государственной доли).
3.3. Объявление конкурса.
3.3.1. Информационное сообщение публикуется не позднее 10 календарных дней с момента утверждения условий конкурса.
3.3.2. Конкурс проводится не позднее чем в 45-дневный срок с момента опубликования информационного сообщения.
3.3.3. Информационное сообщение о проведении конкурса на право заключения договора доверительного управления должно содержать следующие сведения:
- полное официальное наименование и юридический адрес общества, акции которого или доли участия в котором передаются в доверительное управление;
- уставный капитал, общее количество и типы выпущенных акций и их номинальную стоимость;
- количество акций либо размер доли участия в уставном капитале, которые передаются в доверительное управление по конкурсу;
- срок доверительного управления;
- обязательные и дополнительные требования, краткие условия конкурса, порядок ознакомления с условиями конкурса;
- первый и последний день подачи заявок;
- перечень документов, представляемых для участия в конкурсе;
- наименование независимого эксперта плана управления акциями (специализированная экспертная организация, определяемая по результатам конкурса, проводимого Комитетом);
- срок представления заключений по плану управления акциями;
- адрес и номер телефона конкурсной комиссии;
- дата, время и место подведения итогов конкурса;
- порядок и основные критерии определения победителя конкурса;
- срок, в течение которого будет подписан договор доверительного управления с победителем конкурса;
- время и место, где заявитель может получить другую информацию о проведении конкурса (сведения об обществе согласно Приложению N 4 к настоящему Положению, проект договора доверительного управления и т.п.);
- возможные способы обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог, неустойка, банковская гарантия и другие), размер этого обеспечения.
3.3.4. Конкурс проводится в открытой форме. В конкурсе могут принять участие любая коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, в том числе нерезиденты по законодательству Российской Федерации, удовлетворяющие требованиям пункта 1.9. настоящего Положения и, кроме того, в установленные Комиссией сроки:
- выполнившие условия внесения задатка в обеспечение выполнения своих обязательств по конкурсу;
- предоставившие заявку и прилагаемые к заявке надлежащим образом оформленные документы и сведения об участнике конкурса, указанные в Приложении N 2 к настоящему Положению;
3.3.5. Условия конкурса по каждому конкретному обществу и обязательные требования к плану управления акциями разрабатываются конкурсной комиссией и утверждаются Комитетом.
3.3.6. Обязательными условиями конкурса являются:
- указание минимальной величины платы (начальной цены) за право заключения договора доверительного управления, форма платежа и условия предоставления рассрочки;
- внесение задатка в размере 10 процентов от начальной (минимальной) цены и указание расчетного счета, на который он должен быть перечислен;
- предоставление плана управления акциями, согласованного с отраслевым комитетом, экономическим комитетом, комитетом финансов и контроля Администрации Омской области и независимой специализированной экспертной организацией.
3.3.7. Начальная (минимальная) цена определяется Комитетом как процент от величины чистых активов общества, акции или доля участия в котором передаются в доверительное управление. Величина ее устанавливается исходя из уровня общего экономического состояния отрасли и с учетом перспектив развития общества, но не менее перспективно планируемой суммы дивидендного дохода по акциям, передаваемым в доверительное управление за весь срок действия договора.
3.3.8. Председатель конкурсной комиссии несет ответственность за соответствие и полноту сведений, содержащихся в информационном сообщении, о проведении конкурса и соблюдении требований настоящего Положения.
3.4. Порядок допуска к конкурсу.
3.4.1. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе установленного образца (Приложение N 1);
- план управления акциями с надлежащим образом оформленными документами, подтверждающими наличие определенных объектов имущества, имущественных и неимущественных прав, необходимых для реализации плана;
- документы и сведения о заявителе (Приложение N 2);
- конкурсное предложение цены за право заключения договора доверительного управления.
3.4.2. Конкурсное предложение цены за право заключения договора доверительного управления заявители представляют в отдельном запечатанном конверте.
Предложение должно содержать сумму, которую заявитель обязуется уплатить за право заключения договора доверительного управления, и порядок ее уплаты.
В случае рассрочки платежа оплата должна производиться периодически, равными долями в срок, не превышающий время действия договора доверительного управления. При этом в предложении указываются сроки внесения и размеры сумм, а также общая величина платы, дисконтированная с учетом сроков внесения по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату подведения итогов конкурса.
3.4.3. План управления акциями должен быть согласован с отраслевым комитетом, экономическим комитетом, комитетом финансов и контроля Администрации Омской области и независимой специализированной экспертной организацией.
Соответствующие отзывы от указанных организаций, наряду с заключением Комитета о финансовом состоянии заявителя, должны быть представлены в комиссию не позднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении конкурса, либо при приеме заявки на участие в конкурсе, но не позднее чем за 15 дней до проведения конкурса.
3.4.4. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат разглашению.
3.4.5. К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов (в двух экземплярах). На экземпляре, остающемся у заявителя, при подаче заявки конкурсной комиссией делается отметка о регистрации (либо об отказе в регистрации по основаниям, предусмотренным настоящим Положением), указывается организация для проведения независимой экспертизы, а также сроки предоставления отзывов и заключений по проекту плана управления акциями.
3.4.6. Заявки и документы, представленные претендентами, регистрируются комиссией в момент их подачи путем проставления на них номера, даты и времени их регистрации, а также фамилии ответственного лица, которое произвело регистрацию.
Заявки претендентов, поданные по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, либо не содержащие документы, предусмотренные пунктом 3.4.1. настоящего Положения, к рассмотрению комиссией не принимаются и возвращаются претенденту.
Отметка об этом с указанием причины отказа (при непредставлении документов указывается, какие документы отсутствуют) делается лицом, осуществляющим регистрацию, на описи представленных претендентом документов.
3.4.7. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до установленного срока окончания приема заявок при условии письменного уведомления конкурсной комиссии об отзыве.
Отзыв регистрируется конкурсной комиссией, а внесенный в этом случае задаток возвращается заявителю в течение 10 дней с момента регистрации отзыва.
3.4.8. Прием заявок заканчивается не позднее чем за 20 дней до объявленной в информационном сообщении даты проведения конкурса.
По окончании срока приема заявок составляется протокол об окончании приема заявок, подписываемый членами конкурсной комиссии. В протокол включается перечень всех зарегистрированных заявок с указанием имен (наименований) заявителей, а также перечень всех случаев отказа от приема заявок с указанием причин отказа.
3.4.9. На основании протокола об окончании приема заявок комиссия в течение 7 дней после окончания срока приема отзывов на план управления акциями принимает решение о признании заявителя участником конкурса. По результатам голосования комиссия составляет список участников конкурса.
Все претенденты письменно оповещаются о месте и времени проведения конкурса либо о причинах отказа в его участии.
3.4.10. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе в случае, если:
а) он не может быть признан участником в соответствии с пунктом 3.3.4 настоящего Положения;
б) заявка на участие в конкурсе подана по истечении установленного срока приема заявок;
в) в сроки, установленные для приема заявок, заявителем представлены не все документы, предусмотренные пунктом 3.4.1 настоящего Положения;
г) к сроку, установленному для представления отзывов на план управления акциями, отсутствует заключение (согласование) отраслевого комитета, экономического комитета, комитета финансов и контроля Администрации Омской области, Комитета и независимой специализированной экспертной организации;
д) имеются существенные замечания и претензии по представленным для участия в конкурсе документам.
3.4.11. Решения конкурсной комиссии правомочны, если на ее заседании присутствует более половины всех членов комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос, при равенстве голосов решающим является голос председателя.
3.4.12. Конкурс считается не состоявшимся, если:
- поступило менее двух заявок до установленного срока предоставления заявок;
- все заявки и представленные документы не соответствуют установленным требованиям и отклонены комиссией.
3.5. Порядок проведения конкурса.
3.5.1. Критерием определения победителя конкурса является максимальная плата, определенная согласно пункту 3.4.2. настоящего Положения, а также условия платежа и плана управления акциями, предложенные участником, за право заключения договора доверительного управления.
3.5.2. На заседании комиссии при подведении итогов конкурса могут присутствовать участники конкурса (либо их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность) и представители организации, акции или доли участия в которой передаются в доверительное управление.
3.5.3. На заседании комиссии вскрываются конверты с предложениями участников. Победителем конкурса объявляется участник, предложивший наибольшую цену за право заключения договора доверительного управления.
При наличии нескольких участников, предложивших равную наивысшую цену, комиссия вправе принять решение о проведении повторного конкурса между ними без специального объявления в срок до 7 дней либо принять к сведению и учесть другие условия и предложения участников, в том числе большие суммы заявленных инвестиций в развитие общества.
3.5.4. В случае, если участник конкурса является единственным и поданное им предложение по общей величине платы, определенной в соответствии с пунктом 3.4.2. настоящего Положения, превышает минимальную величину платы, установленной условиями конкурса, акции (доли участия) передаются в доверительное управление этому участнику.
3.5.5. В протоколе об итогах конкурса указываются:
- дата и номер протокола;
- состав конкурсной комиссии;
- наименование учредителя доверительного управления;
- полное наименование и юридический адрес общества, акции (доли участия) которого передаются в доверительное управление;
- краткие условия конкурса;
- предложения участников конкурса;
- сведения о победителе;
- предложения победителя конкурса по выполнению условий конкурса;
- срок подписания договора доверительного управления.
Протокол об итогах конкурса составляется в 3 экземплярах. Все экземпляры протокола имеют равную юридическую силу и предназначены для предоставления победителю конкурса, а также для хранения в делах Комитета и конкурсной комиссии.
3.5.6. Экземпляры протокола об итогах конкурса, подписанные всеми членами конкурсной комиссии, представляются для утверждения в Комитет в 3-дневный срок с объявленной в информационном сообщении даты подведения итогов конкурса.
3.5.7. Сокрытие заявок участников, их неучет при приеме, регистрации и подведении итогов конкурса (невключение в соответствующие протоколы) влекут за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.5.8. В случаях выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.5.7. настоящего Положения, Комитет не имеет права утверждать протокол об итогах конкурса. В этих случаях Комитет обязан в 7-дневный срок с даты принятия указанного решения опубликовать информационное сообщение о признании результатов конкурса недействительными в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса.
3.5.9. В случае отсутствия на дату подведения итогов конкурса зарегистрированных заявок на участие в конкурсе Комитет в 7-дневный срок с указанной даты обязан опубликовать информационное сообщение о признании конкурса несостоявшимся в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса.
3.5.10. Не позднее 20 календарных дней после утверждения протокола об итогах конкурса Комитет публикует информационное сообщение об итогах конкурса в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса.
3.6. Порядок заключения договоров и расчетов.
3.6.1. Лицо, получившее по конкурсу право заключения договора доверительного управления, в 10-дневный срок перечисляет заявленную сумму на указанный ему Комитетом расчетный счет либо заключает с Комитетом договор о внесении платы за право заключения договора доверительного управления. Внесенный победителем задаток засчитывается в сумму платы за право заключения договора доверительного управления.
3.6.2. При заключении договора доверительного управления без проведения конкурса порядок расчетов аналогичен указанному в пункте 3.6.1., где под заявленной суммой понимается величина начальной (минимальной) цены, определяемой в соответствии с пунктом 3.3.7. настоящего Положения, если иное не оговорено особо.
3.6.3. Договор о передаче в доверительное управление (Приложение N 3 к настоящему Положению) подписывается Комитетом и победителем конкурса в 5-дневный срок с момента исполнения последним требования пункта 3.6.1. настоящего Положения.
3.6.4. Участникам конкурса, не получившим право на заключение договора доверительного управления, внесенный задаток возвращается в 10-дневный срок с момента объявления результатов конкурса.
3.6.5. В случае нарушения участником конкурса порядка и правил настоящего Положения задаток не возвращается и зачисляется на расчетный счет Комитета по статье доходов и используется на покрытие понесенных затрат.
3.6.6. В случае уклонения победителя конкурса или Комитета от заключения договора о передаче в доверительное управление другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
Приложение N 1
к Положению о порядке передачи
в доверительное управление
принадлежащих Омской области
акций (долей участия)
в коммерческих организациях
Заявка на участие в конкурсе на право заключения
договора доверительного управления
1. Изучив данные информационного сообщения, ________________________
__________________________________________________________________ в лице
________________________________________________________ заявляет о своем
намерении принять участие в конкурсе на право заключения договора
доверительного управления акциями (долями участия) ______________________
________________________________________________________________.
2. С Положением о порядке передачи в доверительное управление
принадлежащих Омской области акций (долей участия) в коммерческих
организациях, утвержденным постановлением Главы Администрации
(Губернатором) Омской области от ________ N _____, ознакомлен и согласен.
3. Заявитель обязуется:
3.1. За участие в конкурсе внести задаток в размере 10% от начальной
цены, что составляет ___________________________________________________,
_______________________, в срок до ______________________________________
на расчетный счет Комитета.
3.2. В срок до __________________________ представить в конкурсную
комиссию заключения (согласование) на план управления акциями (долями
участия) от:
отраслевого комитета ______________________________________________;
комитета по финансам и контролю; экономического комитета
Администрации Омской области; независимой экспертной организации в лице
_______________________________________________; Комитета по управлению
имуществом Омской области.
3.3. Направить своего полномочного представителя для участия в
конкурсе.
3.4. В случае признания победителем конкурса в течение 15 дней с
момента утверждения протокола о результатах конкурса оформить все
документы в соответствии с Положением и подписать договор доверительного
управления.
При неисполнении настоящего обязательства Комитет освобождается от
всех обязательств перед заявителем, а внесенный задаток не возвращается.
4. К настоящей заявке прилагаются документы и сведения (согласно
описи) об участнике конкурса на право заключения договора доверительного
управления. Заявитель гарантирует достоверность и полноту сведений,
указанных в настоящей заявке и прилагаемых к ней документах.
Юридический адрес: _________________________________________________
Почтовый адрес: ____________________________________________________
Телефон, факс: _____________________________________________________
Банковские реквизиты: ______________________________________________
ИНН ________________________________________________________________
______________________ М.П. ___________________
(должность) (подпись)
5. Отметки об уплате задатка
Задаток в размере __________________________________________________
Внесен ______________________________ (дата, N платежного документа)
Подпись, должность отв. лица _______________________________________
Приложение N 2
к Положению о порядке передачи
в доверительное управление
принадлежащих Омской области
акций (долей участия)
в коммерческих организациях
Перечень документов и сведений об участнике конкурса на право
заключения договора доверительного управления
Участник конкурса (заявитель) представляет в комиссию по проведению конкурса на право заключения договора доверительного управления вместе с заявкой на участие и планом управления акциями (долями участия) следующие документы и сведения:
1. Нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации, устава и учредительного договора (если имеется) (либо копия и подлинник для сравнения, который возвращается участнику).
2. Структуру руководящих органов заявителя, указанную в его учредительных документах, в том числе список всех членов совета директоров, правления или органов управления заявителя, выполняющих аналогичные функции на момент принятия решения об участии в конкурсе. Фамилию, имя, отчество, должности каждого его члена в настоящее время и за последние пять лет, а также информацию о долях в уставном капитале заявителя тех из них, кто лично является его участником, и должностях тех, кто одновременно является членом исполнительного органа, совета директоров иной коммерческой организации, с указанием ее наименования, организационно-правовой формы и местонахождения.
3. Сведения о владельцах акций (долей участия) заявителя, составляющих более 10% уставного (складочного) капитала: наименование (с указанием организационно-правовой формы), местонахождение и количество принадлежащих им акций заявителя с указанием их категории (обыкновенные, привилегированные).
4. Список всех юридических лиц, в которых заявитель обладает более чем 10% уставного капитала, с указанием наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса и количества принадлежащих акций.
5. Список всех филиалов и представительств заявителя, содержащий их полные наименования, дату и место регистрации, юридические адреса, фамилии, имена, отчества их руководителей, а также других аффилированных лиц заявителя.
6. Копии бухгалтерских балансов заявителя (для заявителей, являющихся банками, бухгалтерские балансы по счетам второго порядка) и отчетов о финансовых результатах деятельности заявителя, включая отчет об использовании прибыли, по установленным формам за последние три завершенных финансовых года либо за каждый завершенный финансовый год с момента образования, если этот срок менее трех лет, с отметками о приеме каждого из них налоговой инспекцией и заверенные заявителем.
7. Копию бухгалтерского баланса заявителя (а для заявителей, являющихся банками, бухгалтерский баланс по счетам второго порядка) по состоянию на конец последнего квартала перед принятием решения об участии в конкурсе с отметкой о приеме налоговой инспекцией и заверенную заявителем.
8. Отчет о формировании и об использовании средств резервного фонда за последние три года и справку о размере чистых активов на дату подачи заявки (для кредитных организаций - о размере собственного капитала).
9. Справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у заявителя, его дочерних и зависимых организаций просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также по заработной плате на день подачи заявки.
10. Справку о размерах просроченной задолженности заявителя кредиторам на дату принятия решения об участии в конкурсе, существенных договорах, обязательствах и финансовых вложениях заявителя, а также сведения о санкциях, наложенных на заявителя, и участии в судебных процессах.
11. Данные об уставном капитале заявителя (величина уставного капитала, количество ценных бумаг и их номинальная стоимость, владельцы ценных бумаг, доля которых в уставном капитале превышает установленные антимонопольным законодательством Российской Федерации нормативы, отчет о предыдущих выпусках эмиссионных ценных бумаг заявителя, включающий в себя виды выпущенных эмиссионных ценных бумаг, номер и дату государственной регистрации, название регистрирующего органа, объем выпуска, количество выпущенных эмиссионных ценных бумаг, условия выплаты доходов, другие права владельцев).
12. Сведения об имеющемся у заявителя опыте доверительного управления акциями (долями участия) хозяйственных обществ, а также о наличии в штате заявителя специалистов в области управления по требуемой отраслевой принадлежности.
13. Декларацию о доходах за последние три года (для индивидуальных предпринимателей).
14. Иную дополнительную информацию о деятельности заявителя, которая может повлиять на принятие решения о передаче в доверительное управление (по желанию заявителя).
Приложение N 3
к Положению о порядке передачи
в доверительное управление
принадлежащих Омской области
акций (долей участия)
в коммерческих организациях
Примерный договор доверительного управления
________________________________________________________ (учредитель доверительного правления) в лице _______________________________________, в дальнейшем - Учредитель, и ____________________________________________ ________________________, в дальнейшем - Управляющий, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. По договору о доверительном управлении (в дальнейшем - договор) Управляющий обязуется за вознаграждение в течение определенного срока осуществлять управление переданным в его владение имуществом, принадлежащим Учредителю на праве собственности, в интересах Омской области - субъекта Российской Федерации, который пользуется всеми правами выгодоприобретателя, оговоренными в договоре.
Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к Управляющему.
1.2. Под интересами выгодоприобретателя понимается следующее:
- сохранение и увеличение стоимости акций, переданных в управление;
- обеспечение сохранности акций как имущества;
- увеличение дивидендов по акциям;
- уменьшение издержек по управлению акциями;
- уменьшение издержек по содержанию акций как имущества.
1.3. На основании настоящего договора Управляющий вносится в систему учета акций, принадлежащих Омской области, как лицо, уполномоченное на получение информации и осуществление закрепленных в акциях прав.
1.4. Во исполнение настоящего договора Управляющему выдается доверенность на осуществление прав, вытекающих из обладания долей в уставном капитале общества.
1.5. Права по настоящему договору не могут быть уступлены.
2. Имущество, передаваемое в доверительное управление
2.1. В доверительное управление передается следующее имущество:
2.1.1. В случае передачи в доверительное управление акций:
Эмитент:
Форма выпуска и вид акций:
Количество:
Номинал:
Номер государственной регистрации:
Регистратор:
Обременения:
2.1.2. В случае передачи доли в уставном капитале:
Наименование общества:
Размер доли:
Обременения:
2.2. Ценные бумаги, передаваемые в управление, оцениваются по средневзвешенным ценам из сложившихся на тех организованных рынках ценных бумаг, где они котируются, на день передачи. При отсутствии котировок ценные бумаги оцениваются по соглашению сторон.
2.3. При передаче в управление эмиссионных ценных бумаг Учредитель в течение трех рабочих дней с момента заключения договора выдает Управляющему распоряжение о внесении его в систему учета как Управляющего.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Права и обязанности Учредителя
3.1.1. Учредитель обязан передать Управляющему имущество в соответствии с договором.
3.1.2. Учредитель имеет право:
- в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанностей Управляющим предъявить в суд или арбитражный суд требование о прекращении доверительного управления и о возмещении убытков;
- в одностороннем порядке отказаться от договора при условии выплаты Управляющему вознаграждения, причитающегося ему в соответствии с условиями договора и не выплаченного к моменту его расторжения;
- на получение отчета о деятельности Управляющего в порядке и в сроки, предусмотренные статьей 4 настоящего договора.
3.2. Обязанности и права Управляющего
3.2.1. Сделки с переданным в доверительное управление имуществом Управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве доверительного управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, другая сторона информирована об их совершении доверительным управляющим в этом качестве, а в письменных документах после наименования Управляющего сделана пометка "Д У". При этом Управляющий имеет право предоставлять другим лицам информацию об Учредителе только в случаях, предусмотренных законодательством.
3.2.2. Управляющий не имеет права распоряжения переданным в доверительное управление имуществом;
3.2.3. Голосование доверительного управляющего по переданным ему акциям или долям письменно согласовывается с Комитетом по управлению имуществом Омской области по вопросам:
- реорганизации и ликвидации общества;
- внесения изменений и дополнений в учредительные документы общества;
- изменения величины уставного капитала общества;
- совершения крупной сделки от имени общества;
- принятия решения об участии общества в других организациях;
- эмиссии ценных бумаг акционерных обществ;
- утверждения годовых отчетов;
- совершения любых действий по распоряжению самими акциями или долями (обременение, использование в качестве базового актива при выпуске производных ценных бумаг и т.д.);
3.2.4. При обращении за согласованием Управляющий обязан предоставить экономическое обоснование необходимости своих действий.
3.2.5. Управляющий обязан:
- осуществлять доверительное управление имуществом в интересах выгодоприобретателя;
- перечислять все выгоды и доходы (денежными средствами) от доверительного управления имуществом, за исключением сумм понесенных расходов по доверительному управлению имуществом, выгодоприобретателю;
- руководствоваться в своих действиях представленным им на конкурс на право заключения настоящего договора планом по управлению акциями, который является неотъемлемой частью настоящего договора;
- отчитываться перед Учредителем;
- в случае изменения в составе участников или изменения лица, владеющего контрольным пакетом акций, уведомить Учредителя об этих лицах.
3.2.6. Управляющий имеет право:
- осуществлять все права, удостоверенные ценными бумагами, переданными в управление, или вытекающие из статуса участника общества;
- для защиты своих законных интересов предъявлять иски об истребовании имущества, переданного в управление, из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, от всех лиц, включая Учредителя, в соответствии с действующим гражданским законодательством;
- потребовать в суде или арбитражном суде расторжения договора и уплаты причитающегося ему по договору вознаграждения за один год, если он не знал и не должен был знать, что передаваемое ему в доверительное управление имущество обременено залогом.
3.2.7. Управляющий не имеет права отвечать по своим долгам имуществом, находящимся у него в доверительном управлении.
4. Отчетность Управляющего
4.1. Отчет Управляющего Учредителю представляется ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
4.2. Отчет представляется по почте или вручается лично Учредителю в месте нахождения последнего.
4.3. Отчет должен включать в себя следующую информацию:
- доходы (прибыль), полученные Управляющим за отчетный период (на дату составления отчета);
- описание происшедших корпоративных событий в рамках Федерального Закона "О рынке ценных бумаг";
- о ходе выполнения плана управления акциями (долями).
5. Порядок выплаты доходов (прибыли) Учредителю (выгодоприобретателю)
Доходы (прибыль), полученные Управляющим от использования переданного в доверительное управление имущества, перечисляются в порядке, установленном для осуществления платежей в бюджет Омской области на счет, указываемый Учредителем (выгодоприобретателем).
Сумма вознаграждения Управляющего устанавливается в договоре исходя из суммы реально полученных дивидендов.
6. Ответственность Управляющего
6.1. Управляющий, не проявивший при доверительном управлении имуществом должной заботливости об интересах выгодоприобретателя или Учредителя, по решению арбитражного суда возмещает выгодоприобретателю упущенную выгоду за время доверительного управления имуществом и убытки, причиненные утратой имущества.
Управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы либо действий выгодоприобретателя или Учредителя.
6.2. В обеспечение возмещения убытков, которые могут быть причинены выгодоприобретателю ненадлежащим исполнением договора доверительного управления, Управляющий предоставляет один из следующих залогов на всю стоимость пакета акций или доли участия:
- залог находящегося в его собственности имущества;
- залог государственных ценных бумаг;
- залог корпоративных ценных бумаг, имеющих признаваемую котировку, которые для целей залога оцениваются в 50% от текущей стоимости;
- залог валютных ценностей;
- гарантии банков и поручительства коммерческих организаций, платежеспособность которых обеспечена их имуществом.
7. Прекращение договора и разрешение споров
7.1. Договор заключается на срок, определенный в условиях конкурса, но не более пяти лет.
7.2. Любая из сторон по договору имеет право уведомить другую сторону о прекращении договора по истечении срока, на который он заключен, не позднее чем за месяц до истечения указанного срока. При отсутствии уведомления о намерении прекратить договор последний считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, которые в нем оговорены.
7.3. Учредитель вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор при условии выплаты Управляющему обусловленного договором вознаграждения. При этом Учредитель обязан уведомить Управляющего о расторжении договора за десять рабочих дней до прекращения договора.
7.4. Кроме оснований прекращения договора, ранее предусмотренных в настоящем договоре, он может быть прекращен вследствие:
- признания банкротом Управляющего;
- отказа Учредителя или Управляющего от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для Управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом;
- расторжения договора по решению арбитражного суда.
7.5. При прекращении договора Управляющий исключается из системы ведения учета акций, принадлежащих Омской области.
7.6. Стороны обязуются предпринимать необходимые действия для урегулирования всех спорных вопросов к взаимному согласию. Неурегулированные споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего договора, разрешаются в Арбитражном суде Омской области.
Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для депозитария Учредителя.
Приложение N 4
к Положению о порядке передачи
в доверительное управление
принадлежащих Омской области
акций (долей участия)
в коммерческих организациях
Сведения об обществе, государственные доли которого передаются
в доверительное управление по результатам конкурса
Участникам конкурса (заявителям) предоставляются следующие сведения об обществе, государственные доли которого, принадлежащие Омской области, передаются в доверительное управление по итогам конкурса:
1) общие сведения об обществе:
- размер уставного (складочного) капитала общества;
- список всех участников общества, владеющих более чем 25 процентами от уставного (складочного) капитала;
- предполагаемый объем выделяемых обществу средств государственной поддержки на ближайшие 3 года с указанием цели выделения этих средств;
- количество работающих в обществе (данные за последние 3 года);
- бухгалтерский баланс общества за последний год и последний отчетный период;
- заключение официального аудитора общества по итогам последнего года.
2) перечень финансовых показателей деятельности общества за последний год:
- соответствующий требованиям финансовых и налоговых органов бухгалтерский баланс;
- отчет о прибылях и убытках;
- отчет об источниках поступления финансовых средств и направлениях их использования;
- отчет о движении денежных средств.
Положение о представителях Омской области в органах управления
и ревизионных комиссиях коммерческих организаций, акции
(доли участия) которых принадлежат Омской области
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 15 ноября 2000 г. N 367-п)
См. текст Положения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 15 ноября 2000 г. N 367-п "О порядке передачи в управление принадлежащих Омской области акций (долей участия) в коммерческих организациях"
Текст постановления опубликован в газете "Омская правда" от 1 декабря 2000 г. N 90
Указом Губернатора Омской области от 28 июня 2005 г. N 69 настоящее постановление признано утратившим силу со дня вступления в силу постановления Правительства Омской области о доверительном управлении имуществом, находящимся в казне Омской области
Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 января 2002 г. N 50-Г02-1 оставлено без изменения решение Омского областного суда от 13 декабря 2001 г. об отказе в удовлетворении заявления о признании противоречащим федеральному законодательству, недействительным и не порождающим правовых последствий настоящего постановления
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Губернатора Омской области от 18 ноября 2004 г. N 211