Указ Губернатора Омской области от 27 февраля 2001 г. N 46 "О Комплексном плане мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Омской области на 2001-2003 годы"

Губернатор Омской области

Л.К. Полежаев

Утвержден

Указом Губернатора

Омской области

от 27.02.01 N 46

Комплексный план
мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
в Омской области на 2001-2003 годы

 Паспорт Комплексного плана мероприятий по обеспечению пожарной

 безопасности в Омской области на 2001-2003 годы

 Основные разделы Комплексного плана:

 1. Совершенствование государственного пожарного надзора и организации

    профилактики пожаров. Организационно-практические мероприятия.

 2. Совершенствование информационного обеспечения и противопожарной

    пропаганды.

 3. Совершенствование работы с кадрами и повышение уровня

    профессиональной подготовки сотрудников государственной

    противопожарной службы и противопожарных формирований.

 4. Укрепление материально-технической базы подразделений

    государственной противопожарной службы и противопожарных

    формирований.

Паспорт
Комплексного плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
в Омской области на 2001-2003 годы

Наименование плана          "Комплексный план мероприятий по  обеспечению

                       пожарной  безопасности   в   Омской   области   на

                       2001-2003 годы" (далее - Комплексный план)

Основной заказчик           Управление  государственной   противопожарной

и разработчик          службы УВД Омской области

Комплексного плана

Цели и задачи               Основными целями Комплексного плана являются:

Комплексного плана          создание      условий      для      улучшения

                       противопожарной   защиты   объектов,    населенных

                       пунктов  и  безопасности   людей   на   территории

                       области;

                            сокращение   числа   человеческих   жертв   и

                       материальных потерь от пожаров.

                            В  целях  его  реализации  необходимо  решить

                       следующие  основные   вопросы:

                            совершенствование информационного обеспечения

                       и противопожарной пропаганды;

                            вовлечение различных слоев населения  в  дело

                       по     обеспечению     пожарной      безопасности,

                       совершенствование  взаимодействия   с   надзорными

                       органами и другими заинтересованными службами;

                            совершенствование государственного  пожарного

                       надзора и организации профилактики пожаров;

                            совершенствование   работы   с   кадрами    и

                       повышение   уровня   профессиональной   подготовки

                       сотрудников государственной противопожарной службы

                       и противопожарных формирований;

                            укрепление    материально-технической    базы

                       подразделений   государственной    противопожарной

                       службы   и    противопожарных    формировании    в

                       соответствии с  Федеральным  законом  "О  пожарной

                       безопасности" и Законом Омской области "О пожарной

                       безопасности в Омской области"

Сущность проблемы           В настоящее время в Омской области  состояние

и обоснование          дел по обеспечению пожарной безопасности  вызывает

необходимости          серьезные опасения. В  1999  году  произошло  5393

ее решения             пожара, потери от которых составили более 34  млн.

                       рублей. При пожарах погибло 189  человек.  В  2000

                       году в сравнении с  прошлым  годом  число  пожаров

                       снижено на 6%, материальный ущерб возрос на 7%, на

                       47% увеличилась гибель людей.

                            Настоящий  Комплексный  план   разработан   в

                       соответствии с  Федеральным  законом  "О  пожарной

                       безопасности", Законом Омской области "О  пожарной

                       безопасности   в   Омской    области",    решением

                       правительственной     комиссии     по     пожарной

                       безопасности от 23 ноября 1999 года N 4, исходя из

                       задач,  стоящих  перед  органами   государственной

                       власти, главами муниципальных  образований  Омской

                       области, государственной противопожарной службы  и

                       других противопожарных  формирований  по  вопросам

                       обеспечения пожарной безопасности.

                            Реализация ранее  принятых областной  целевой

                       программы по борьбе с пожарами  и  противопожарной

                       защите населенных  пунктов  области  на  1994-1998

                       годы   и   Комплексного   плана   мероприятий   по

                       обеспечению пожарной безопасности в Омской области

                       на  1999-2000  годы  позволили   частично   решить

                       вопросы   кадрового   и   материально-технического

                       обеспечения   подразделений    пожарной    охраны,

                       обновления    пожарной    техники,    приобретения

                       пожарно-технического вооружения и  средств  связи.

                       За счет средств областного бюджета приобретены  15

                       радиостанций и шасси двух  автомобилей  ЗИЛ-131  с

                       последующим   оборудованием   на   них    пожарных

                       автомобилей. Реализован комплекс мер  по  обучению

                       населения     мерам     пожарной     безопасности,

                       предупреждению гибели людей с привлечением средств

                       массовой   информации.   Проведена    работа    по

                       предупреждению  пожаров  в   учебных   и   детских

                       дошкольных учреждениях.

                            Однако недостаточность средств, выделяемых  в

                       течение   последних   5   лет   на   осуществление

                       противопожарных   мероприятий,    крайне    низкая

                       техническая  оснащенность  подразделений  пожарной

                       охраны не позволяют более эффективно вести  работу

                       по предупреждению и тушению пожаров. Потребность в

                       технических     средствах     тушения      пожаров

                       удовлетворяется  лишь  на  30%,  до  70  процентов

                       объектов пожарной охраны нуждается  в  капитальном

                       ремонте,  более  50%  пожарной  техники   подлежит

                       списанию  и  обновлению,  отсутствует  необходимое

                       количество специальной техники.

                            Тяжелая  обстановка  сложилась   в   сельской

                       местности,  где   многие   акционерные   общества,

                       совхозы и колхозы по причине финансового  дефицита

                       оказались не в  состоянии  содержать  добровольные

                       пожарные  дружины   и   поддерживать   в   рабочем

                       состоянии   пожарную   технику,    противопожарные

                       мероприятия на объектах  на  протяжении  ряда  лет

                       остаются не реализованными.

                            Для укрепления  противопожарной  устойчивости

                       населенных  пунктов   и   преодоления   негативных

                       тенденций в сфере пожарной безопасности необходимы

                       целенаправленные,    скоординированные    действия

                       органов  государственной  власти  и  муниципальных

                       образований    Омской    области,     организаций,

                       осуществляющих деятельность на территории области,

                       независимо от ведомственной принадлежности и  форм

                       собственности.

Сроки и этапы          2001-2003 годы:   I этап - 2001 год

реализации                              II этап - 2002 год

Комплексного плана                     III этап - 2003 год

Объемы и источники          Общий   объем   финансирования   мероприятий,

финансирования         предусмотренных Комплексным планом, составляет  32

Комплексного плана     млн. 472,8 тыс. рублей. Мероприятия  финансируются

                       за счет  средств  областного  бюджета  и  бюджетов

                       муниципальных образований.

 /---------------------------------------------------------------------\

 | Источники финансирования | 2001 год | 2002 год | 2003 год |  Всего  |

 |       (тыс. руб.):       |          |          |          |         |

 |--------------------------+----------+----------+----------+---------|

 | Областной бюджет         |  11342,8 |   7565   |   7565   | 26472,8 |

 | Бюджет г. Омска          |   2000   |   2000   |   2000   |  6000   |

 |--------------------------+----------+----------+----------+---------|

 | Итого: (тыс. руб.)       |  13342,8 |   9565,0 |   9565,0 | 32472,8 |

 \---------------------------------------------------------------------/

Перечень основных           Дальнейшее формирование  и  совершенствование

мероприятий            нормативно-правовой   базы   в   сфере    пожарной

Комплексного плана     безопасности,  совершенствование   противопожарной

                       пропаганды  и  мер  по  предупреждению  и  тушению

                       пожаров, предотвращению гибели людей;  кадровое  и

                       материально-техническое обеспечение  подразделений

                       пожарной охраны

Ожидаемые результаты        Повышение оперативного реагирования на  3-5%,

реализации             уменьшение гибели и травматизма людей при пожарах,

Комплексного плана     снижение материальных потерь от огня в среднем  на

                       5-8%, урегулирование общественной  безопасности  и

                       общественных   отношений    в    сфере    пожарной

                       безопасности

Исполнители основных        Комитеты и  управления  Администрации  Омской

мероприятий            области,        управление         государственной

Комплексного плана     противопожарной службы УВД Омской  области  и  его

                       подразделения,  муниципальные  образования  Омской

                       области

Организация контроля        Контроль за  реализацией  Комплексного  плана

за реализацией         осуществляют комитет по безопасности Администрации

Комплексного плана     Омской области и управление внутренних дел  Омской

                       области.

                            Исполнители,     обозначенные     в     графе

                       "исполнители"   первыми,   в   целях   обеспечения

                       выполнения     мероприятий     могут     создавать

                       межведомственные  рабочие  группы,  организуют   и

                       контролируют их работу. О выполнении (невыполнении

                       с  указанием  причин)   мероприятий   представляют

                       информацию в комитет по безопасности за 10 дней до

                       окончания срока исполнения.

                            При  необходимости  комитет  по  безопасности

                       вносит предложения об отчетах исполнителей о  ходе

                       выполнения    плана    на    заседания    коллегии

                       Администрации Омской области.

                Перечень используемых в плане сокращений:

УГПС УВД               Управление государственной противопожарной службы

                       Управления внутренних дел Омской области

Главное управление     Главное управление образования Администрации

образования            Омской области

Главное управление     Главное управление сельского хозяйства и

сельского хозяйства    продовольствия Администрации Омской области

и продовольствия

Городской орган        Управление образования Администрации г. Омска

управления

образованием

Районные органы        Органы образования муниципальных образований

управления             Омской области

образованием

Управление социальной  Управление социальной защиты населения

защиты населения       Администрации Омской области

ООО "Омский корпус     Областная общественная организация "Омский корпус

пожарных спасателей"   пожарных спасателей"

ОАО "Омскоблгаз"       Открытое акционерное общество "Омскоблгаз"

ОАО "Омскгоргаз"       Открытое акционерное общество "Омскгоргаз"

Комитет по делам       Комитет по делам телевидения, радиовещания и

телевидения,           средств массовых коммуникаций Администрации Омской

радиовещания и средств области

массовых

коммуникаций

Главное управление     Главное управление культуры и искусства

культуры и искусства   Администрации Омской области

Театр кукол            Омский Государственный театр куклы, актера, маски

                       "Арлекин"

Омская Академия МВД    Омская Академия Министерства внутренних дел России

России

ООООО ВДПО             Омское областное отделение общественной

                       организации Всероссийского добровольного пожарного

                       общества

ДПД                    Добровольная пожарная дружина

КИП-8                  Кислородно-изолирующий противогаз, тип 8

АИР-317                Аппарат изолирующий, резервуарный, тип 317

NN п.п.	Наименование мероприятий	Срок испол- нения	Потребность в средствах			Исполнители
NN п.п.	Наименование мероприятий	Срок испол- нения	2001 г.	2002 г.	2003 г.
1	2	3	4	5	6	7
1. Совершенствование государственного пожарного надзора и организации профилактики пожаров. Организационно-практические мероприятия.
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9.	С учетом складывающейся оперативной обстановки с пожарами, анализа пожаров и факторов, влияющих на состояние пожарной безопасности объектов, населенных пунктов и сохранности жизни людей подготовить соответствующие предложения в Администрацию Омской области, муниципальные образования Омской области, руководителям организаций. В целях упорядочения организации и проведения обучения различных категорий рабочих и служащих мерам пожарной безопасности разработать "Методические рекомендации о порядке обучения мерам пожарной безопасности в организациях г.Омска и Омской области" Осуществить противопожарные мероприятия в местах отдыха людей (детей) на период летнего оздоровительного сезона. Провести комплексную отработку объектов социальной защиты населения. По результатам проверки разработать и реализовать мероприятия по приведению их в пожаробезопасное состояние. Разработать перспективные противопожарные мероприятия по приведению организаций в пожаробезопасное состояние на 2001-2003 гг. Организовать проведение смотров-конкурсов на лучшее противопожарное состояние административных округов и промышленных, предприятий г.Омска, и организаций в районах Омской области. Организовать обучение мерам пожарной безопасности учащихся общеобразовательных школ (по отдельному плану) Разработать мероприятия и организовать работу среди населения по обучению мерам пожарной безопасности, в том числе правилам безопасности при обращении с бытовыми приборами и устройствами газоснабжения Обеспечить контроль за выполнением комплекса мероприятий по укреплению пожарной безопасности в населенных пунктах муниципальных образований Омской области, предусмотренных соответствующими документами перспективного планирования	Ежегод- но по мере необхо- димости 2001 год Ежегод- но 2001 год 1 полу- годие 2001 г. Ежегод- но Ежегод- но Ежегод- но 2001- 2003гг.				УГПС УВД, подразделения УГПС УГПС УВД УГПС УВД, Главное управление образования, муниципальные образования Омской области УГПС УВД, управление социальной защиты населения Руководители организаций, начальники ОГПС, ПЧ УГПС УВД, муниципальные образования Омской области, руководители организаций УГПС УВД, Главное управление образования, городской, районные органы управления образованием, ООО "Омский корпус пожарных спасателей" УГПС УВД, ОАО "Омскоблгаз", ОАО "Омскгоргаз" УГПС УВД
2. Совершенствование информационного обеспечения и противопожарной пропаганды.
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6.	Организовать в средствах массовой информации выпуск целенаправленных противопожарных материалов обучающего характера. Принять меры к оборудованию в каждой жилищной организации (в т.ч. ведомственного жилого фонда) стендов с наглядной агитацией на противопожарную тематику. Провести областной конкурс технического творчества "Дети против пожаров". Организовать работу передвижной пожарно-технической выставки в административных округах города Омска и районах Омской области. При информационном содействии УГПС УВД изготовить и разместить на улицах и площадях административных округов города Омска, районных центров стенды на противопожарную тематику. Организовать проведение в учреждениях образования кукольной постановки "Опасная сказка". (по отдельному плану)	Посто- янно 2001 год Ежегод- но Ежегод- но Ежегод- но Ежегод- но				УГПС УВД, комитет по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций, муниципальные образования Муниципальные образования Омской области, руководители жилищных организаций, УГПС УВД УГПС УВД, Главное управление образования УГПС УВД, Главное управление культуры и искусства Муниципальные образования Омской области, УГПС УВД УГПС УВД, театр кукол, органы управления образованием
3. Совершенствование работы с кадрами и повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников государственной противопожарной службы и противопожарных формирований.
3.1. 3.2. 3.3. 3.4.	Провести теоретическое и практическое обучение дознавателей отрядов ГПС и пожарных частей по охране районов сельской местности методике проведения дознания по делам о пожарах. В целях овладения навыками использования пожарно-технического вооружения провести областные, городские, окружные (районные) соревнования по пожарно-прикладным видам спорта среди детей. Провести обучение водителей пожарных автомобилей добровольных пожарных дружин сельхозорганизаций на базе подразделений УГПС. Организовать проведение соревнований по пожарно-прикладному спорту среди боевых расчетов добровольных пожарных дружин сельхозорганизаций в целях совершенствования профессионального мастерства и практического обмена опытом работы.	2002 год Ежегод- но Ежегод- но Ежегод- но				УГПС УВД, Омская академия МВД России УГПС УВД, ООООО ВДПО, Главное управление образования Подразделения УГПС УВД, Главное управление сельского хозяйства и продовольствия, муниципальные образования Омской области, руководители сельхозоргани- заций УГПС УВД, Главное управление сельского хозяйства и продовольствия

NN п.п.	Наименование мероприятий	Срок испол- нения	Потребность в средствах Источники финансирования (тыс. руб.)				Исполнители
NN п.п.	Наименование мероприятий	Срок испол- нения	2001 г.	2002 г.	2003 г.	Ито- го
1	2	3	4	5	6	7	8
4. Укрепление материально-технической базы подразделений государственной противопожарной службы и противопожарных формирований.
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9.	Приобрести пожарные автомобили АЦ-2,5-40 (ЗИЛ-433362) для замены устаревших автомобилей, в количестве 6 штук (2001г. - 2 шт; 2002 г. - 2 шт; 2003 г. - 2 шт). Приобрести пенообразователь ПО06НП в кол-ве 180 тонн Произвести реконструкцию зданий пожарных депо: - ПЧ 2 по ул. 24 Северная в Центральном административном округе г.Омска - ПЧ 3 по ул. Стальского в Ленинском административном округе г.Омска Завершить строительство испытательной пожарной лаборатории Приобрести спасательные устройства для спасения людей при пожарах: - прыжковое пневматическое спасательное устройство (ППСУ-20) - 9 комплектов; - самоспасатель индивидуальный для защиты органов дыхания (СПИ) -12 комплектов; - натяжное спасательное полотно - 7 комплектов; - спасательное устройство "Слип-Эвакуатор" - 10 комплектов; - эластичный спасательный рукав - 6 комплектов; Приобрести оборудование для газодымозащитной службы при переходе на аппараты сжатого воздуха АИР-317 в количестве 250 шт. Приобрести сертифицированные воздушные баллоны к аппаратам АИР-317 в количестве 850 шт. Приобрести для баз газодымозащитной службы стационарные компрессоры по заправке воздушных баллонов в количестве 20 шт. Приобрести цифровые телефонные станции для создания единого адресного поля между УГПС и подразделениями.	2001- 2003 годы Плани- руемый период Плани- руемый период Плани- руемый период Плани- руемый период Плани- руемый период Плани- руемый период Плани- руемый период	Областной бюджет \| \| \| 1040\|1040\|1040 \|3120 \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| Областной бюджет \| \| \| 3240\| - \| - \|3240 \| \| \| Бюджет г.Омска \| \| \| 1000\|1000\|1000 \|3000 \| \| \| \| \| \| \| \| \| 1000\|1000\|1000 \|3000 \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| Областной бюджет \| \| \| 500 \| - \| - \|500 \| \| \| Областной бюджет 105 \|105 \| 105 \|315 \| \| \| \| \| \| \| \| \| 10,8\| - \| - \|10,8 \| \| \| \| \| \| \| \| \| 36 \| 24 \| 24 \| 84 \| \| \| 60 \| 45 \| 45 \|150 \| \| \| \| \| \| 54 \| 54 \| 54 \|162 \| \| \| \| \| \| Областной бюджет \| \| \| 2000\|2000\|2000 \|6000 \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 2097\|2097\|2097 \|6291 \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 1600\|1600\|1600 \|4800 \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| 600 \|600 \| 600 \|1800 \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \| \|				УГПС УВД УГПС УВД УГПС УВД УГПС УВД УГПС УВД УГПС УВД УГПС УВД УГПС УВД

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.