Указ Губернатора Омской области от 27 марта 2001 г. N 67 "Об утверждении Положения об Экономическом комитете Администрации Омской области" (утратил силу)

Указ Губернатора Омской области
от 27 марта 2001 г. N 67
"Об утверждении Положения об Экономическом комитете
Администрации Омской области"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Омской области от 21 августа 2002 г. N 212 настоящий Указ признан утратившим силу

В целях приведения Положения об экономическом комитете администрации Омской области в соответствие с федеральным и областным законодательством постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Экономическом комитете Администрации Омской области.

2. Признать постановление Главы администрации Омской области от 14 декабря 1993 года N 492-п "О положении об экономическом комитете администрации области" утратившим силу.

Губернатор Омской области

Л.К. Полежаев

Утверждено

Указом Губернатора

Омской области

от 27 марта 2001 г. N 67

Положение
об Экономическом комитете Администрации Омской области

1. Общие положения

1.1. Экономический комитет Администрации Омской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим разработку и реализацию государственной социально-экономической политики, определение путей развития экономики Омской области и методов ее регулирования, обеспечивающих социально-экономическое развитие Омской области в интересах ее населения.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Омской области, указами и распоряжениями Губернатора Омской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет входит в структуру Администрации Омской области, создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Губернатора Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет смету, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, гербовую печать, угловой штамп, бланки со своим наименованием.

1.5. Комитет находится по адресу: 644002, г. Омск, ул. Красный Путь, 5.

1.6. Работники Комитета, замещающие государственные должности в соответствии с Реестром государственных должностей государственной службы Омской области, являются государственными служащими Омской области.

2. Основные задачи

2.1. Комитет осуществляет разработку стратегии социально-экономического развития Омской области для руководства и исполнения в текущей деятельности всеми органами исполнительной власти Омской области и структурными подразделениями Администрации Омской области, решает возложенные на него задачи во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, находящимися на территории Омской области, органами исполнительной власти Омской области и структурными подразделениями Администрации Омской области, органами местного самоуправления и общественными объединениями, ведет вопросы развития экономики и экономических реформ, предпринимательства в Омской области, структурной и инвестиционной политики, банковского и страхового дела, рационального использования природных и материальных ресурсов, легкой и пищевой промышленности, торговли, сферы услуг населению, разработки прогнозов, нормативов, участвует в разработке федеральных и региональных программ социально-экономического развития Омской области.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

2.2.1. Разработка и проведение государственной социально-экономической политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Омской области в интересах ее населения;

2.2.2. Анализ социально-экономического положения Омской области и определение на его основе принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере;

2.2.3. Разработка принципов, методов и форм реализации государственной структурной и инвестиционной политики в Омской области;

2.2.4. Прогнозно-аналитическая оценка деятельности хозяйствующих субъектов на территории Омской области;

2.2.5. Разработка форм и методов экономического влияния на эффективное использование природных, в том числе минерально-сырьевых, производственных, финансовых, трудовых, научных ресурсов Омской области;

2.2.6. Проведение государственной политики цен в соответствии с действующим законодательством;

2.2.7. Участие в реализации государственной политики экономической безопасности Омской области;

2.2.8. Разработка комплекса мер по оптимизации участия органов исполнительной власти Омской области в регулировании экономической деятельности и осуществление контроля за их реализацией;

2.2.9. Участие в координации внешнеторговой деятельности Омской области;

2.2.10. Обеспечение благоприятных условий для доступа товаров и услуг, реализуемых организациями Омской области на внешний рынок, для увеличения объема их экспорта, включая разработку и реализацию мер по обеспечению эффективной интеграции экономики Омской области в экономику Российской Федерации и мировую экономику;

2.2.11. Содействие привлечению иностранных и российских инвесторов в экономику Омской области;

2.2.12. Участие в пределах своей компетенции в решении задач развития приграничного сотрудничества.

3. Функции Комитета

В соответствии с возложенными на него задачами Комитет выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Омской области, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Омской области, прогноз социально-экономического развития Омской области, административно-территориальных образований, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

3.2. На основе анализа экономики Омской области и тенденций ее социально-экономического развития подготавливает с участием органов исполнительной власти Омской области, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Омской области, доклады о состоянии экономики Омской области Губернатору Омской области и в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения, анализирует и вырабатывает рекомендации о возможных путях преодоления кризисных явлений, разрабатывает методы реализации стратегии развития приоритетных отраслей экономики и предложения по вопросам регулирования экономических процессов;

3.3. Участвует в разработке планов действий Администрации Омской области, концепции социально-экономического развития Омской области, программы развития отдельных отраслей и секторов экономики;

3.4. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

3.5. Принимает участие в разработке предложений о направлениях финансовой, бюджетной и налоговой политики Омской области;

3.6. Разрабатывает прогноз баланса финансовых ресурсов Омской области на очередной финансовый год, дает предложения об основных параметрах областного и консолидированного бюджета Омской области;

3.7. Принимает участие совместно с иными органами исполнительной власти Омской области в разработке проекта бюджета развития Омской области на очередной финансовый год и обеспечении эффективного использования средств бюджета развития Омской области, в разработке предложений по обеспечению режима экономии и рациональному использованию средств областного бюджета, согласовывает гражданско-правовые договоры организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета;

3.8. Участвует в разработке экономического обоснования бюджетной политики, а также проекта закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Формирует основные социально-экономические характеристики областного заказа, его номенклатуру и объемы, областную программу адресных инвестиций из средств областного бюджета, перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета;

3.9. Участвует в подготовке с соответствующими органами исполнительной власти Омской области предложений и осуществляет методическое руководство работой по формированию и реализации федеральных и областных целевых программ. Представляет ежегодно в Администрацию Омской области доклады о ходе реализации федеральных и областных целевых программ;

3.10. Участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Омской области в формировании и реализации государственной экономической политики, в разработке мер по обеспечению экологической безопасности и реализации стратегии устойчивого развития Омской области;

3.11. Разрабатывает предложения по совершенствованию ценового регулирования в пределах своей компетенции, прогнозирует динамику цен и индексы-дефляторы, участвует в осуществлении контроля за применением государственных регулируемых цен (тарифов);

3.12. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию структуры органов исполнительной власти Омской области;

3.13. Представляет Губернатору Омской области предложения об образовании в Администрации Омской области координационных и совещательных органов, готовит по поручению Губернатора Омской области заключения по предложениям иных органов исполнительной власти Омской области;

3.14. Разрабатывает в пределах своей компетенции совместно с другими органами исполнительной власти Омской области государственную структурную политику и механизмы ее реализации, организует работу по ее проведению;

3.15. Участвует в формировании инновационной и научно-технической политики в Омской области;

3.16. Подготавливает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Омской области предложения об экономическом механизме рационального использования природных, в том числе минерально-сырьевых ресурсов, ресурсосбережения и энергосбережения Омской области;

3.17. Участвует в разработке и проведении конкурсов и аукционов на право пользования недрами и другими природными ресурсами, в подготовке проектов соглашений о разделе продукции, является уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования на территории Омской области;

3.18. Разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Омской области предложения по развитию государственного сектора экономики Омской области, осуществляет анализ и прогнозирование его развития;

3.19. Участвует в развитии концепции политики приватизации и управления областным имуществом;

3.20. Участвует в подготовке предложений по формированию топливно-энергетического баланса Омской области и оптимизации его структуры;

3.21. Вносит в установленном порядке предложения по формированию показателей проекта областного бюджета в части финансирования областных целевых программ;

3.22. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти Омской области разработку областной инвестиционной политики, мер по стимулированию инвестиционной активности, осуществляет изучение спроса на инвестиции, содействует созданию различных форм интеграции банковского и промышленного капитала, проводит предварительную экспертизу экономической целесообразности создания региональных (межрегиональных) промышленных и финансовых объединений в Омской области, координирует деятельность банков в организации инвестиционного климата, участвует в координации страховой деятельности на территории Омской области;

3.23. Разрабатывает адресную областную инвестиционную программу, осуществляет на ее основе формирование годовых лимитов государственных инвестиций, финансируемых за счет средств областного бюджета;

3.24. Осуществляет государственную регистрацию инвестиционных проектов и их экспертизу;

3.25. Участвует в оказании информационно-консультационного содействия иностранным и российским инвесторам;

3.26. Участвует в разработке совместно с органами исполнительной власти Омской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Омской области, предложений по созданию, развитию, сохранению и эффективному использованию мобилизационных мощностей организаций, имеющих мобилизационные задания;

3.27. Принимает участие в разработке предложений по основным принципам региональной политики, в том числе в обосновании направлений и методов совершенствования экономических взаимоотношений Российской Федерации с субъектами Российской Федерации;

3.28. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию организации и деятельности органов местного самоуправления;

3.29. Участвует в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы государственной поддержки и развития отраслей социальной сферы, реформирования жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, политики в области доходов и потребления населения, пенсионного и других видов социального страхования, демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки отдельных групп населения с учетом экономических возможностей областного бюджета;

3.30. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы социальных пособий, компенсационных выплат и льгот;

3.31. Участвует в подготовке проекта соглашения о социальном партнерстве между Федерацией омских профсоюзов, областным объединением работодателей и Администрацией Омской области;

3.32. Участвует в создании условий для формирования рынка социальных услуг, увеличения их объема и повышения качества;

3.33. Участвует в разработке предложений по формированию единой политики в области внешнеэкономической деятельности;

3.34. Принимает участие в координации внешнеэкономической деятельности Омской области, проводит в пределах своей компетенции согласование программ развития внешнеэкономической деятельности Омской области, участвует в проведении экспертиз проектов соглашений в области торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;

3.35. Подготавливает совместно с органами исполнительной власти Омской области предложения по объемам и срокам предоставления статистической информации, необходимой для деятельности Комитета;

3.36. Участвует в организации выставочно-ярмарочной деятельности на территории Омской области;

3.37. Участвует совместно с органами исполнительной власти Омской области и иными организациями в осуществлении регионального маркетинга посредством формирования рынка товаров и насыщения внутреннего потребительского рынка, повышения конкурентоспособности отечественных товаров, поддержки отечественных товаропроизводителей;

3.38. Определяет потребность Омской области в этиловом спирте, произведенном из пищевого или непищевого сырья, спиртосодержащей продукции, подготавливает в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации информацию об объеме квот спирта и спиртосодержащей продукции, необходимой для предприятий Омской области;

3.39. Готовит предложения по стимулированию формирования рыночных отношений и развитию предпринимательства, совершенствованию системы ценообразования, осуществляет в установленном порядке мониторинг внутренних цен, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы налогообложения;

3.40. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию и развитию государственной службы в Омской области и повышению профессионализма государственных служащих путем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

3.41. Осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство экономическими службами организаций Омской области путем проведения семинаров, совещаний, конкурсов, издания методических документов и использования других форм и методов обучения;

3.42. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия Комитета

Комитету для выполнения своих функций предоставляется право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и иных лиц необходимые материалы и информацию;

4.2. Подготавливать в установленном порядке проекты законов, указов, распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

4.3. Привлекать для осуществления своей деятельности в установленном порядке экспертов, научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации, заключать договоры с организациями и гражданами на выполнение работ, в том числе на платной основе, в соответствии с компетенцией Комитета;

4.4. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Омской области, органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления, государственными и иными организациями, должностными и иными лицами;

4.5. Осуществлять сотрудничество с органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

4.6. Ходатайствовать перед Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации о присвоении работникам экономических служб Омской области ведомственных наград;

4.7. Выступать в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах от своего имени по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5. Управление и организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, являющийся по должности заместителем Губернатора Омской области, который назначается и освобождается от должности Губернатором Омской области.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

5.2. В период отсутствия председателя по причине отпуска, командировки, болезни или по иным причинам в соответствии с федеральным и областным законодательством его обязанности возлагаются на первого заместителя, которому предоставляется право подписания представления проектов указов и распоряжений Губернатора Омской области.

Заместители председателя, в том числе первый заместитель, назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета.

5.3. Председатель Комитета:

5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета;

5.3.2. Контролирует реализацию указов и распоряжений Губернатора Омской области в пределах своих полномочий;

5.3.3. В установленном порядке согласовывает и представляет на рассмотрение Губернатору Омской области проекты законов, указов, распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

5.3.4. Распределяет обязанности между заместителями председателя и руководителями подразделений;

5.3.5. Издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, организует контроль за их исполнением;

5.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Комитета;

5.3.7. Решает в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете;

5.3.8. Разрабатывает штатное расписание Комитета, согласовывает его в установленном порядке, самостоятельно определяет внутреннюю структуру и штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и лимита бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий год;

5.3.9. Координирует деятельность комитета по развитию предпринимательства Администрации Омской области, иных органов и организаций в соответствии со своей компетенцией;

5.3.10. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета;

5.3.11. Открывает счета в учреждениях банков;

5.3.12. Подписывает платежные и иные документы в соответствии со своей компетенцией;

5.3.13. Распоряжается в установленном законодательством порядке средствами и имуществом Комитета;

5.3.14. Распоряжается денежными средствами от экономии по фонду оплаты труда;

5.3.15. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, защиту прав и интересов Комитета;

5.3.16. Решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Комитета в установленном законом порядке;

5.3.17. Представляет к награждению государственными и ведомственными наградами, почетными званиями, грамотами Администрации Омской области особо отличившихся работников Комитета;

5.3.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.4. В Комитете образуется коллегия, состав которой утверждается указом Губернатора Омской области. Коллегия работает в соответствии с положением о ее деятельности, утвержденным указом Губернатора Омской области.

Коллегия осуществляет работу в соответствии с утвержденным регламентом и планом работы на очередной календарный год.

5.5. Комитет может образовывать научно-консультативные и экспертные советы для осуществления своей деятельности.

6. Имущество и средства Комитета

6.1. Имущество и средства Комитета закреплены за ним на праве оперативного управления. Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с установленным законодательством порядком, а имущество, закрепленное на праве оперативного управления, возвращается собственнику.

6.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

6.3. Комитет ведет бухгалтерский и иной учет в соответствии с действующим законодательством, инструкциями и иными документами.