Приложение N 1. Положение об управлении образования администрации города Омска

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 31 марта 2000 г. N 155-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению главы

городского самоуправления

от 9 августа 1999 г. N 280-п

Положение
об управлении образования администрации города Омска

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 6 мая 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации г. Омска (далее по тексту "управление") является структурным подразделением администрации города Омска (далее по тексту "администрация").

1.2. В своей деятельности управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и администрации Омской области, решениями Омского городского Совета, постановлениями и распоряжениями Главы городского самоуправления, положением об управлении.

1.3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется Главой городского самоуправления города Омска.

1.4. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы городского самоуправления города Омска по представлению заместителя главы администрации города.

1.5. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника управления осуществляется распоряжением главы городского самоуправления города Омска по представлению начальника управления и по согласованию с заместителем главы администрации города.

Прием и увольнение остальных сотрудников управления осуществляется начальником управления самостоятельно.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Управление имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, установленные в системе делопроизводства, а также расчетные и иные счета в банках.

1.7. Имущество управления находится в муниципальной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

1.8. Деятельность управления финансируется из городского бюджета.

1.9. Юридический адрес управления: 644099, г. Омск-99, ул. К. Либкнехта, 33.

1.10. Управление является правопреемником управления образования департамента социального развития администрации г. Омска. Управлению переходят все права и обязанности управления образования департамента социального развития администрации г. Омска.

2. Основные цели и задачи

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основные цели деятельности управления:

2.1.1. Разработка и осуществление муниципальной политики в области образования, формирование единого образовательного пространства на территории города Омска для реализации прав граждан на образование, установленного законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Защита прав и интересов детей.

2.2. Основными задачами управления являются:

2.2.1. создание условий для функционирования и развития педагогических систем в образовательных учреждениях, обеспечивающих реализацию прав граждан на образование, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Законом РФ "Об образовании";

2.2.2. формирование единой муниципальной политики в области организации, содержания и развития муниципальных образовательных учреждений в г. Омске и осуществление контроля по ее реализации;

2.2.3. разработка и внедрение программ и проектов, обеспечивающих реализацию муниципальной политики в области образования;

2.2.4. разработка и реализация городской кадровой политики в сфере образования;

2.2.5. регулирование деятельности структурных подразделений, муниципальных учреждений образования в пределах своей компетенции;

2.2.6. обеспечение социальной защиты обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;

2.2.7. подготовка предложений по формированию муниципального заказа в сфере образования и осуществление контроля его исполнения;

2.2.8. использование в своей деятельности методов по связям с общественностью для осуществления социальной адаптации на стадиях подготовки, принятия, реализации управленческих решений и получения обратной связи.

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.9

2.2.9. Обеспечение защиты прав и интересов детей.

3. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. определяет и осуществляет муниципальную политику в области образования, не противоречащую политике Российской Федерации и Омской области;

3.2. осуществляет контроль деятельности в сфере образования города по реализации государственной и муниципальной политики в области образования;

3.3. обеспечивает условия соблюдения законодательства РФ, Омской области и города Омска в сфере образования;

3.4. планирует, контролирует и регулирует деятельность системы образования города;

3.5. контролирует и анализирует выполнение государственных и региональных образовательных стандартов;

3.6. участвует в разработке нормативно-правовой базы местного самоуправления в сфере деятельности управления;

3.7. разрабатывает в пределах своей компетенции стандарты, социальные нормы и нормативы, обеспечивающие эффективное функционирование и развитие системы образования;

3.8. участвует в формировании городского бюджета в части расходов на образование;

3.9. регулирует и контролирует деятельность образовательных учреждений, координирует деятельность муниципальных учреждений образования;

3.10. осуществляет учреждение, реорганизацию и ликвидацию муниципальных учреждений образования в установленном порядке;

3.11. назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений образования в установленном порядке;

3.12. рассматривает и утверждает сметы расходов учреждений образования;

3.13. организует и координирует материально-техническое обеспечение образовательных учреждений города;

3.14. согласует договоры аренды зданий, помещений и иных объектов находящихся в оперативном управлении образовательных учреждений и контролирует их исполнение;

3.15. Выступает заказчиком, контролирует капитальное строительство и все виды ремонта муниципальных образовательных учреждений;

3.16. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и представление государственной статистической отчетности в сфере образования; ежегодно публикует среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях;

3.17. обеспечивает условия для развития сети образовательных учреждений города;

3.18. создает условия для обеспечения гражданам города возможности выбора образовательного учреждения;

3.19. создает условия для информационного, научно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса;

3.20. создает условия для самостоятельной деятельности образовательных учреждений;

3.21. содействует созданию и развитию альтернативных образовательных учреждений;

3.22. привлекает дополнительные источники финансовых и материальных средств для укрепления и развития системы образования города;

3.23. разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы развития образования, направленные на улучшение образовательного процесса, обеспечивает экспертизу проектов и программ;

3.24. создает условия для развития новых типов образовательных учреждений, стимулирует творческую деятельность в системе образования;

3.25. реализует меры по развитию системы информатизации в сфере образования;

3.26. организует конференции, совещания, семинары, конкурсы по вопросам образования;

3.27. организует разработку программно-методического обеспечения вариативной части учебных планов учреждений образования;

3.28. организует научные и социологические исследования и разработки, направленные на развитие системы образования;

3.29. оказывает поддержку государственным и общественным организациям, коллективам учителей, отдельным лицам в осуществлении инициативы в области образования;

3.30. формирует резерв кадров руководящих работников муниципальных образовательных учреждений и органов управления образованием;

3.31. проводит аттестацию работников аппарата управления, руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в соответствии с положениями об аттестации названных категорий работников;

3.32. проводит лицензирование, аттестацию (аккредитацию) учреждений образования при передаче этих полномочий Главным управлением образования Администрации Омской области;

3.33. формирует заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений и согласует его с Главным управлением образования Администрации Омской области;

3.34. организует совместную работу с научно-педагогическими коллективами высших и средних профессиональных образовательных учреждений города по созданию системы непрерывного образования и научному обеспечению опытно-экспериментальной работы образовательных учреждений;

3.35. подготавливает предложения о награждении работников образования государственными наградами, почетными званиями, нагрудными знаками, другими формами поощрения;

3.36. готовит предложения в сводный проект муниципального заказа в сфере деятельности управления;

3.37. разрабатывает технические задания, проекты, сметы, графики финансирования и исполнения работ, требования к качеству и т.п. к договорам муниципального заказа;

3.38. организует и осуществляет контроль по исполнению муниципального заказа;

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункт 3.39 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.39. осуществляет функции органа опеки и попечительства несовершеннолетних:

- выявление, устройство, учет, контроль за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, а также защита прав и интересов детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства;

- назначение выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой в порядке, установленном действующим законодательством;

- образование приемной семьи;

- дача согласия либо отказа на совершение продажи, отчуждения, использования, раздела имущества, обмена и закрепления жилой площади и других сделок, затрагивающих интересы несовершеннолетних;

- дача письменных заключений, представительство в суде по вопросам защиты прав и интересов детей, воспитания, усыновления;

- защита личных неимущественных прав несовершеннолетних, в том числе дача разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетнего;

- взаимодействие с государственными, общественными и другими организациями и гражданами, в том числе получение от них необходимых документов и материалов для защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних;

- осуществление инспектирования муниципальных образовательных учреждений города Омска всех типов и видов по вопросам охраны детства;

3.40. осуществляет социальный патронат над семьей;

3.41. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.41

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункт 3.42 настоящего приложения принято считать пунктом 3.41

3.41. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными хозяйствующими субъектами по вопросам, отнесенным к компетенции управления, в том числе по вопросам профилактики жестокого обращения с детьми и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункт 3.43 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.42. обеспечивает социальную защиту работников образования;

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункты 3.44-3.49 настоящего приложения принято считать пунктами 3.43-3.48

3.43. обеспечивает условия и совершенствует систему обучения, воспитания социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья;

3.44. рассматривает письма, заявления, жалобы граждан и обучающихся, обеспечивает в установленном порядке выполнение их обоснованных просьб и требований;

3.45. способствует созданию общественных форм управления в системе образования и образовательных учреждениях;

3.46. обеспечивает доступность, полноту и достоверность информации для населения о намерениях и действиях органов городского управления по вопросам деятельности управления;

3.47. обеспечивает изучение и анализ общественного мнения по вопросам, разрабатываемым, осуществляемым и контролируемым управлением;

3.48. привлекает общественность для оценки деятельности подведомственных управлению структурных подразделений и учреждений;

4. Полномочия управления

Управление имеет право:

4.1. представлять в пределах своей компетенции интересы управления и администрации города Омска в органах государственной власти, местного самоуправления, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, в том числе зарубежных;

4.2. вносить на рассмотрение Главы городского самоуправления предложения к проектам прогнозов, программ, бюджета, нормативных актов, обеспечивающих социальное развитие города в пределах своей компетенции;

4.3. запрашивать в установленном порядке от подразделений администрации города Омска, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на его территории, всю необходимую для деятельности управления информацию, документы и сведения;

4.4. проводить переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации;

4.5. принимать участие в пределах компетенции управления в создании и работе координационных и консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и подобных структур;

4.6. привлекать на договорной основе юридических и физических лиц, в том числе резидентов и нерезидентов Российской Федерации, для подготовки проектов прогнозов, программ и других разработок, для проведения независимых экспертиз, а также для подготовки и организации различных конкурсов в пределах компетенции управления и выделенных ассигнований;

4.7. участвовать в пределах своей компетенции в приемке законченных научно-практических разработок, исследований, проектов и программ, обеспечивая при необходимости их независимую экспертизу;

4.8. устанавливать порядок приема граждан в образовательное учреждение в части, не урегулированной законом, в том числе, устанавливать критерии отбора обучающихся в нетиповые образовательные учреждения;

4.9. получать долю дохода образовательного учреждения от оказания платных дополнительных образовательных услуг в соответствии с законом РФ "Об образовании";

4.10. изымать в соответствии с законом РФ "Об образовании" средства образовательного учреждения полученные от оказания платных дополнительных образовательных услуг, предоставленных взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из средств бюджета;

4.11. приостанавливать предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;

5. Руководство управлением

Руководство управлением осуществляет начальник управления. На время отсутствия начальника управления его обязанности возлагаются на первого заместителя начальника управления.

Должностные обязанности начальника управления:

5.1. определяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей отделов, секторов и сотрудников управления за порученную работу;

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает Положения о структурных подразделениях управления;

5.3. распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденного штатного расписания и формирует предложения по обеспечению финансирования деятельности системы образования города из средств бюджета и привлечению иных финансовых средств из других источников;

5.4. утверждает штатное расписание окружных отделов ресурсного центра;

5.5. принимает решения о поощрении работников, о применении мер дисциплинарного воздействия;

5.6. принимает все необходимые меры по созданию оптимальных условий труда, отдыха и быта сотрудников управления, хранению документов и повышению эффективности управленческого труда в аппарате управления, его структурных подразделениях и улучшению взаимодействия с другими службами администрации города;

5.7. представляет управление, администрацию города, делегирует полномочия сотрудникам управления по представительству интересов управления в органах государственной власти, местного самоуправления, а также учреждениях, предприятиях и организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию управления;

5.8. обеспечивает в коллективе нормальный психологический климат;

5.9. обеспечивает конфиденциальность получаемой экономической, научной, коммерческой и иной информации;

5.10. представляет Главе городского самоуправления материалы о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подразделений и отдельных работников администрации города, действия или бездействие которых препятствуют эффективной деятельности управления.

6. Ответственность

6.1. Всю меру юридической, дисциплинарной, материальной и иной ответственности за полноту, своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на управление настоящим положением, несет начальник управления.

6.2. Порядок привлечения к ответственности начальника управления устанавливается действующим законодательством, должностной инструкцией, трудовым контрактом.

6.3. Степень и порядок привлечения к ответственности других работников управления устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями, трудовыми контрактами, приказами начальника управления.

Управляющий делами

В.Е. Тимофеев