Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 25 июля 2000 г. N 270-п "О дополнительных мерах по государственной поддержке граждан в строительстве, реконструкции и приобретении жилья"

1. Настоящее положение устанавливает порядок государственной поддержки граждан в строительстве, реконструкции и приобретении жилья (далее - государственная поддержка).

2. Преимущественное право на получение государственной поддержки имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также работники бюджетных организаций, молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов не превышает 30 лет, семьи, имеющие трех и более детей, участники боевых действий.

3. Организация работы по государственной поддержке возлагается на областное государственное учреждение "Агентство жилищного строительства" (далее - Агентство). Агентство ведет учет заявлений граждан, обратившихся за государственной поддержкой, осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных гражданам в качестве государственной поддержки.

4. Агентство проводит конкурсы среди кредитных организаций, готовых участвовать в реализации программы государственной поддержки граждан путем предоставления ипотечных кредитов, в том числе вексельных. По итогам конкурса Агентство заключает с кредитной организацией - победителем конкурса, соглашение о совместной деятельности в государственной поддержке граждан.

5. Агентство проводит конкурсы среди строительных организаций на участие в строительстве или реконструкции жилья. Нормативный срок строительства, реконструкции не должен превышать двух лет.

6. Государственная поддержка предоставляется в виде финансирования из областного бюджета части строительства жилья либо реконструкции жилья или иных объектов недвижимого имущества под жилье (далее - строительство или реконструкция жилья) с последующей передачей жилого помещения в собственность гражданина.

7. Государственная поддержка может осуществляться также в виде предоставления банком, участвующим в программе оказания государственной поддержки, кредита на достройку или реконструкцию жилья, принадлежащего на праве собственности гражданину.

8. Настоящее Положение действует до принятия закона Омской области о развитии ипотечного жилищного кредитования в Омской области.

9. Условия предоставления государственной поддержки при строительстве и реконструкции жилья:

- наличие у гражданина постоянного и достаточного для возврата кредита источника дохода, подтвержденного документально. Сумма, уплачиваемая гражданином банку для возврата кредита, в год не должна превышать 50 процентов совокупного годового дохода гражданина и членов его семьи, проживающих вместе с ним;

- согласие кредитной организации, выигравшей конкурс согласно пункту 4 настоящего Положения (далее - банк), на предоставление ипотечного кредита (в том числе вексельного) конкретному гражданину для оплаты части стоимости построенного или реконструированного жилья (далее - готовое жилье);

- согласие работодателя выступить поручителем для граждан, работающих по трудовому договору, а для граждан, проживающих в районах Омской области дополнительно согласие органа местного самоуправления выступить поручителем, в случае заключения органом местного самоуправления договора на участие в государственной поддержке, либо наличие банковской гарантии;

- стаж работы не менее одного года по последнему месту работы для граждан, работающих по трудовому договору;

- согласие гражданина оплатить стоимость жилья в размере 30 процентов за счет собственных средств в течение двух лет с момента, указанного в договоре о предоставлении государственной поддержки - агентском договоре;

- при строительстве индивидуальных жилых домов государственная поддержка предоставляется на площадь индивидуального дома не превышающую 100 кв. метров и стоимость 1 кв. метра общей площади не выше 3,5 тыс. рублей в ценах 2000 года;

- при строительстве (реконструкции) многоквартирного дома государственная поддержка предоставляется на площадь квартиры не превышающую установленной социальной нормы площади жилья в Омской области и стоимость 1 кв. метра общей площади не выше 4,5 тыс. рублей в ценах 2000 года.

10. Условия предоставления государственной поддержки при достройке и реконструкции жилья, принадлежащего на праве собственности гражданину:

- наличие у гражданина постоянного и достаточного для возврата выданного кредита источника дохода, подтвержденного документально. Сумма, уплачиваемая гражданином банку для возврата кредита, в год не должна превышать 50 процентов совокупного годового дохода гражданина и членов его семьи, проживающих вместе с ним;

- согласие банка на предоставление кредита на достройку или реконструкцию жилья;

- согласие работодателя выступить поручителем для граждан, работающих по трудовому договору, а для граждан, проживающих в районах Омской области дополнительно согласие органа местного самоуправления выступить поручителем, в случае заключения органом местного самоуправления договора на участие в государственной поддержке, либо наличие банковской гарантии;

- стаж работы не менее одного года по последнему месту работы для граждан, работающих по трудовому договору;

- государственная поддержка предоставляется на площадь индивидуального дома не превышающую 100 кв. метров;

- государственная поддержка предоставляется на площадь квартиры не превышающую установленной социальной нормы площади жилья в Омской области;

- кредит предоставляется путем оплаты стоимости строительных материалов, работ, услуг. Денежные средства гражданину не выдаются. Кредит предоставляется в сумме до 100 тыс. рублей;

- готовность жилья должна составлять не менее 30 процентов. Степень готовности жилья определяется Агентством или по его поручению иным лицом.

11. Срок предоставления кредита устанавливается до 10 лет в зависимости от доходов гражданина. Процентная ставка за пользование кредитом составляет 10 процентов годовых.

12. Для предоставления государственной поддержки гражданин представляет следующие документы:

- заявление по установленной Агентством форме;

- копию паспорта;

- справку о составе семьи с копиями свидетельства о браке и свидетельства о рождении детей;

- копию трудовой книжки;

- справку о доходах по месту работы за последние шесть месяцев или копию декларации о доходах, заверенную налоговым органом за последние два года;

- документ, подтверждающий согласие работодателя выступить поручителем для граждан, работающих по трудовому договору, а для граждан, проживающих в районах Омской области дополнительно согласие органа местного самоуправления выступить поручителем, в случае заключения органом местного самоуправления договора на участие в государственной поддержке, либо банковскую гарантию.

Агентство вправе затребовать дополнительно иные документы в подтверждение платежеспособности гражданина.

13. Для предоставления государственной поддержки гражданин, проживающий в районе Омской области, подает в орган местного самоуправления по месту жительства документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Положения. В случае, если орган местного самоуправления по месту жительства гражданина не участвует в программе государственной поддержки, гражданин подает документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Положения, непосредственно в Агентство.

После рассмотрения документов орган местного самоуправления заключает с гражданином договор поручительства в обеспечение обязательств гражданина по оплате стоимости готового жилья или возврату кредита и передает указанные документы в Агентство. Агентство вправе затребовать дополнительно иные документы в подтверждение платежеспособности гражданина.

14. Для предоставления государственной поддержки гражданин обращается в Агентство или орган местного самоуправления. С гражданином проводится предварительное собеседование. После этого гражданин представляет документы, указанные в пунктах 12, 13 настоящего Положения. На основании полученных документов проводится анализ платежеспособности гражданина, после чего принимается решение о предоставлении государственной поддержки. Агентство получает согласие банка на предоставление кредита и заключает с гражданином агентский договор в соответствии с настоящим Положением.

15. При строительстве или реконструкции жилья государственная поддержка осуществляется путем финансирования в размере до 70 процентов от стоимости готового жилья. Агентство заключает с гражданином агентский договор на строительство (приобретение) для гражданина жилого помещения. Заказчиком строительства или реконструкции жилья выступает Агентство от имени Омской области.

По окончании строительства или реконструкции Агентство заключает с гражданином договор купли-продажи жилья, принадлежащего Агентству на праве оперативного управления. Передача в собственность указанного готового жилья гражданину осуществляется только после оплаты гражданином его полной стоимости. Оплата производится в срок и в порядке, установленные договором купли-продажи. Оплата может производиться денежными средствами, передачей жилья, принадлежащего на праве собственности гражданину, векселями банка.

Денежные средства, уплаченные гражданином по агентскому договору, засчитываются в счет оплаты жилья.

16. Кредит на оплату стоимости готового жилья предоставляется банком гражданину (заемщику) путем выдачи собственных векселей с отсрочкой предъявления согласно графику погашения кредита или иному согласованному банком и Агентством сроку. Данный кредит выдается под залог (ипотеку) готового жилья после оплаты гражданином 30 процентов стоимости готового жилья. Договор залога (ипотеки) заключается между Агентством и банком. Банк по согласованию с Агентством вправе потребовать от заемщика дополнительного обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита.

17. В случае наличия просрочки возврата кредита гражданином более шести месяцев, банк по договору залога (ипотеки) вправе получить удовлетворение своих требований по кредитному договору из стоимости заложенного имущества. Готовое жилье, полученное банком в удовлетворение своих требований по кредитному договору, банк вправе продать Агентству по цене согласно договору купли-продажи между Агентством и гражданином (п. 15 настоящего Положения). В оплату стоимости готового жилья банк обязан принять в независимости от срока предъявления любые собственные векселя по номиналу в части неоплаты гражданином выданного кредита.

18. При достройке или реконструкции жилья, принадлежащего на праве собственности гражданину, государственная поддержка предоставляется путем выдачи банком кредита. Финансирование банка на предоставление кредитов осуществляется на возвратной основе из областного бюджета через Агентство для чего между банком и Агентством заключается договор.

19. Кредит на достройку или реконструкцию жилья предоставляется банком гражданину (заемщику) путем оплаты строительных материалов, работ, услуг по согласованию с Агентством. Данный кредит выдается под залог (ипотеку) жилья, иного объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности гражданину. Договор залога (ипотеки) заключается между гражданином и банком. Банк по согласованию с Агентством вправе потребовать от заемщика дополнительного обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита.

20. В случае наличия просрочки возврата кредита гражданином более шести месяцев, банк по договору залога (ипотеки) вправе получить удовлетворение своих требований по кредитному договору из стоимости заложенного имущества.

21. Возврат кредита осуществляется гражданином в срок и порядке, установленные кредитным договором.

22. Участие органов местного самоуправления в государственной поддержке оформляется договором между органом местного самоуправления и Агентством. Основными условиями договора являются:

- обязательство органа местного самоуправления по рассмотрению документов, указанных в пунктах 12, 13 настоящего Положения и направлению их в Агентство;

- обязательство органа местного самоуправления по заключению договоров поручительства с гражданами, имеющими право на получение государственной поддержки в соответствии с настоящим Положением;

- право комитета финансов и контроля Администрации Омской области осуществлять взаиморасчеты между областным и местным бюджетами на сумму неисполненных обязательств по договору поручительства с направлением данной суммы Агентству.

23. Для районов Омской области, участвующих в государственной поддержке, и для города Омска устанавливаются лимиты финансирования государственной поддержки (объем средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку, по каждому району Омской области).

24. Ежегодно экономический комитет Администрации Омской области по заявке Агентства формирует предложения по поддержке граждан в строительстве жилья, определяет по согласованию с комитетом финансов и контроля Администрации Омской области возможный объем финансирования (лимиты) и представляет для рассмотрения Главе Администрации (Губернатору) области с последующим утверждением в составе областного бюджета на планируемый год. Заявка на следующий год направляется Агентством в экономический комитет Администрации Омской области до 1 сентября текущего года.

25. В случае не использования в муниципальном образовании лимитов финансирования государственной поддержки в расчете на соответствующий квартал, Агентство вправе перераспределять неиспользованные лимиты между другими муниципальными образованиями.